第三章 市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出

第十四條 參加市場(chǎng)交易的發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)以及獨(dú)立輔助服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)是具有法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，符合有關(guān)準(zhǔn)入條件，并按要求辦理相關(guān)手續(xù)后方可獲準(zhǔn)參與市場(chǎng)交易。非獨(dú)立法人的電力用戶、發(fā)電企業(yè)(電網(wǎng)企業(yè)保留的調(diào)峰調(diào)頻電廠除外)經(jīng)法人單位授權(quán)，可以參與相應(yīng)電力交易。

被列入“涉電力領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”的發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)以及獨(dú)立輔助服務(wù)提供者不得參與市場(chǎng)交易。

第十五條 市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件：

(一)發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入條件。

1.依法取得核準(zhǔn)和備案文件，取得電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類(lèi));

2.符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)家規(guī)定的環(huán)保設(shè)施正常投運(yùn)且達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求;

3.火力發(fā)電企業(yè)為單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦及以上的企業(yè)(資源綜合利用機(jī)組容量可放寬至10萬(wàn)千瓦)，以及符合國(guó)家和重慶市準(zhǔn)入條件的水力發(fā)電企業(yè)、新能源發(fā)電企業(yè)。

4. 并網(wǎng)自備電廠在公平承擔(dān)發(fā)電企業(yè)社會(huì)責(zé)任、承擔(dān)國(guó)家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補(bǔ)貼、支付系統(tǒng)備用費(fèi)后，可作為合格的市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)交易。

(二)電力用戶準(zhǔn)入條件。

1.電力用戶準(zhǔn)入電壓等級(jí)等要求按重慶市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;

2.符合國(guó)家和重慶市產(chǎn)業(yè)政策及節(jié)能環(huán)保要求，落后產(chǎn)能、違規(guī)建設(shè)和環(huán)保不達(dá)標(biāo)、違法排污項(xiàng)目不得參與;

3.符合電網(wǎng)接入規(guī)范，滿足電網(wǎng)安全技術(shù)要求;

4.擁有自備電廠的用戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定承擔(dān)國(guó)家政府性基金及附加、政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi)。

(三)售電公司準(zhǔn)入條件按照國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 獨(dú)立輔助服務(wù)提供者準(zhǔn)入條件：

(一)具有輔助服務(wù)能力的獨(dú)立輔助服務(wù)提供者，經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)測(cè)試通過(guò)后，方可參與;

(二)鼓勵(lì)電儲(chǔ)能設(shè)備、需求側(cè)(如可中斷負(fù)荷)等嘗試參與。

第十七條 自愿參與市場(chǎng)交易的電力用戶原則上全部電量進(jìn)入市場(chǎng)，不得隨意退出市場(chǎng);符合準(zhǔn)入條件但未選擇參與市場(chǎng)交易的電力用戶，可向售電企業(yè)(包括保底供電企業(yè))購(gòu)電;不符合準(zhǔn)入條件的電力用戶由所在地供電企業(yè)按政府定價(jià)提供供電服務(wù)。

在其他交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)的市場(chǎng)主體，其注冊(cè)信息按重慶電力交易中心要求共享后，可在重慶電力交易中心開(kāi)展交易。重慶電力交易中心根據(jù)市場(chǎng)主體注冊(cè)情況和參與市場(chǎng)交易的情況，按月匯總形成自主交易市場(chǎng)主體信息，向重慶市電力管理和監(jiān)管部門(mén)、政府引入的第三方征信機(jī)構(gòu)備案，并通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站和重慶電力交易中心網(wǎng)站向社會(huì)公布。

第十八條 在重慶市注冊(cè)的市場(chǎng)主體變更或撤銷(xiāo)注冊(cè)，應(yīng)向重慶電力交易中心提出申請(qǐng)，經(jīng)10個(gè)工作日公示無(wú)異議后，在3個(gè)工作日內(nèi)完成變更或者撤銷(xiāo)注冊(cè)相關(guān)手續(xù)。

第十九條 市場(chǎng)主體被強(qiáng)制退出或者自愿退出市場(chǎng)的，按合同約定承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)不再繼續(xù)執(zhí)行涉及的合同電量。

市場(chǎng)主體在退出市場(chǎng)前，應(yīng)提前至少30個(gè)工作日告知重慶電力交易中心及其他相關(guān)方，并將所有已簽訂的購(gòu)售電合同履行完畢或轉(zhuǎn)讓，處理好相關(guān)事宜。

被強(qiáng)制退出的市場(chǎng)主體原則上3年內(nèi)不得參與電力市場(chǎng)交易。退出市場(chǎng)的電力用戶由電網(wǎng)企業(yè)或擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司提供保底供電。

第四章 交易品種、周期和方式

第二十條 交易品種包括電力直接交易、跨省跨區(qū)交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易、輔助服務(wù)補(bǔ)償(交易)機(jī)制等。

(一)電力直接交易是指符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)與電力用戶(含售電公司)經(jīng)雙邊協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)等方式達(dá)成的購(gòu)售電交易。

(二)跨省跨區(qū)交易可以在具備跨省跨區(qū)交易組織能力的交易平臺(tái)開(kāi)展;跨省跨區(qū)電量中屬政府間框架協(xié)議內(nèi)電量按照優(yōu)先發(fā)電合同執(zhí)行。

經(jīng)點(diǎn)對(duì)網(wǎng)專線向重慶市輸電的發(fā)電機(jī)組(含網(wǎng)對(duì)網(wǎng)專線輸電但明確配套發(fā)電機(jī)組的情況)視同為重慶市市內(nèi)發(fā)電企業(yè)，不屬于跨省跨區(qū)交易，納入重慶市電力電量平衡，并按重慶市有關(guān)要求參與市場(chǎng)。

(三)合同電量轉(zhuǎn)讓交易是指發(fā)電企業(yè)之間、售電公司之間、電力用戶之間就存量合同開(kāi)展的電量轉(zhuǎn)讓交易。主要包括基數(shù)電量合同、直接交易合同、跨省跨區(qū)交易合同等轉(zhuǎn)讓交易。

發(fā)電企業(yè)之間以及電力用戶之間可簽訂電量互保協(xié)議，一方因特殊原因無(wú)法履行市場(chǎng)化合同電量時(shí)，經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核通過(guò)后，由另一方代發(fā)(代用)部分或全部電量，在事后補(bǔ)充轉(zhuǎn)讓交易合同，并報(bào)重慶電力交易中心備案。

第二十一條 電力中長(zhǎng)期交易主要按照年度、季度、月度為周期開(kāi)展。有特殊需求時(shí)，也可以按照其他周期開(kāi)展交易，必要時(shí)還可開(kāi)展臨時(shí)交易或緊急支援交易。

第二十二條 電力中長(zhǎng)期交易可以采取雙邊協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)、掛牌交易等方式進(jìn)行。

(一)雙邊協(xié)商交易指市場(chǎng)主體之間自主協(xié)商交易電量(電力)、電價(jià)，形成雙邊協(xié)商交易初步意向后，經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成交易結(jié)果。雙邊協(xié)商交易應(yīng)當(dāng)作為主要的交易方式。

(二)集中競(jìng)價(jià)交易指市場(chǎng)主體通過(guò)電力交易平臺(tái)申報(bào)電量、電價(jià)，重慶電力交易中心考慮安全約束進(jìn)行市場(chǎng)出清，經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核后，確定最終的成交對(duì)象、成交電量(輔助服務(wù))與成交價(jià)格等。

(三)掛牌交易指市場(chǎng)主體通過(guò)電力交易平臺(tái)，將需求電量或可供電量及其價(jià)格等信息對(duì)外發(fā)布要約，由符合資格要求的另一方提出接受該要約的申請(qǐng)，經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成交易結(jié)果。

第五章 價(jià)格機(jī)制

第二十三條 電力中長(zhǎng)期交易的成交價(jià)格由市場(chǎng)主體通過(guò)自主協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)等市場(chǎng)化方式形成，第三方不得干預(yù)。

第二十四條 電力市場(chǎng)化交易輸配電價(jià)按價(jià)格主管部門(mén)核定的輸配電價(jià)執(zhí)行，相關(guān)政府性基金及附加按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 跨省跨區(qū)交易輸電價(jià)格按照價(jià)格主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 雙邊協(xié)商交易價(jià)格按照雙方合同約定執(zhí)行;集中競(jìng)價(jià)交易采用統(tǒng)一出清方式或根據(jù)雙方申報(bào)價(jià)格確定;掛牌交易按掛牌價(jià)格確定。

集中競(jìng)價(jià)采用統(tǒng)一出清的，可根據(jù)買(mǎi)方申報(bào)曲線與賣(mài)方申報(bào)曲線交叉點(diǎn)對(duì)應(yīng)價(jià)格確定，或者根據(jù)最后一個(gè)交易匹配對(duì)申報(bào)價(jià)格的平均值確定;采用撮合成交的，根據(jù)各交易匹配對(duì)的申報(bào)價(jià)格形成成交價(jià)格。

第二十七條 合同電量轉(zhuǎn)讓交易價(jià)格為合同電量的出讓或者買(mǎi)入價(jià)格，不影響出讓方原有合同的價(jià)格和結(jié)算。市內(nèi)合同電量轉(zhuǎn)讓、回購(gòu)以及跨省跨區(qū)合同回購(gòu)不收取輸電費(fèi)和網(wǎng)損。

第二十八條 參與電力直接交易的電力用戶自參與之日起一個(gè)自然年內(nèi)，暫不執(zhí)行豐枯峰谷電價(jià)浮動(dòng);電力用戶功率因數(shù)考核按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 雙邊協(xié)商交易原則上不進(jìn)行限價(jià)。集中競(jìng)價(jià)(含掛牌)交易中，為避免市場(chǎng)操縱及惡性競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)市場(chǎng)主體報(bào)價(jià)價(jià)格設(shè)置上下限：

燃煤發(fā)電機(jī)組價(jià)格上(下)限=重慶電網(wǎng)燃煤發(fā)電機(jī)組標(biāo)桿電價(jià)×(1±Kp)

Kp為限價(jià)系數(shù)，0

第六章 交易組織

第一節(jié) 交易時(shí)序安排

第三十條 開(kāi)展年度交易時(shí)遵循以下順序：

(一)每年年底，由重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，預(yù)測(cè)次年電力供需情況，根據(jù)用戶放開(kāi)程度預(yù)測(cè)市場(chǎng)化電量規(guī)模。

(二)首先安排跨省跨區(qū)優(yōu)先發(fā)電。為落實(shí)國(guó)家能源戰(zhàn)略，確保清潔能源送出，跨省跨區(qū)送受電中的國(guó)家計(jì)劃、地方政府協(xié)議送電量?jī)?yōu)先發(fā)電。

(三)其次安排市內(nèi)優(yōu)先發(fā)電。結(jié)合重慶市電網(wǎng)安全、供需形勢(shì)、電源結(jié)構(gòu)等，科學(xué)安排優(yōu)先發(fā)電。首先安排規(guī)劃內(nèi)的風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)發(fā)電、余熱余壓等可再生能源保障性收購(gòu)小時(shí)以及可再生能源調(diào)峰機(jī)組優(yōu)先發(fā)電，其次按照二類(lèi)優(yōu)先發(fā)電順序合理安排。

(四)再次開(kāi)展年度雙邊交易、年度集中競(jìng)價(jià)交易(雙邊及集中競(jìng)價(jià)交易均包括跨省跨區(qū)交易，下同)。如年度雙邊交易已滿足全部年度交易需求，也可不開(kāi)展年度集中競(jìng)價(jià)交易和掛牌交易。

(五)最后確定燃煤發(fā)電企業(yè)基數(shù)電量。根據(jù)重慶市年度發(fā)電預(yù)測(cè)情況，減去上述環(huán)節(jié)優(yōu)先發(fā)電和年度市場(chǎng)化交易結(jié)果后，剩余發(fā)電需求在燃煤發(fā)電企業(yè)中分配，作為其年度基數(shù)電量。

(六)重慶電力交易中心在各類(lèi)年度交易結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)安全校核后的結(jié)果，于12月底前將優(yōu)先發(fā)電合同、基數(shù)電量合同、雙邊和集中競(jìng)價(jià)及掛牌直接交易合同、跨省跨區(qū)交易和合同電量轉(zhuǎn)讓交易結(jié)果進(jìn)行匯總，發(fā)布年度匯總后的交易結(jié)果及分項(xiàng)交易結(jié)果。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，保障交易結(jié)果的執(zhí)行。

第三十一條 年度交易開(kāi)始前仍未確定優(yōu)先發(fā)電的，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)參考?xì)v史情況測(cè)算，預(yù)留足夠的優(yōu)先發(fā)電空間，確保交易正常進(jìn)行。

第三十二條 開(kāi)展季(月)度交易時(shí)遵循以下順序：在年度合同分解到季(月)度的基礎(chǔ)上，首先開(kāi)展季(月)度雙邊交易，其次開(kāi)展季(月)度集中競(jìng)價(jià)交易。如季(月)度雙邊交易已滿足全部交易需求，也可以不開(kāi)展季(月)度集中競(jìng)價(jià)交易。

第三十三條 同一投資主體(含關(guān)聯(lián)企業(yè))控股的售電公司，全年市場(chǎng)化電量不得超過(guò)市場(chǎng)化總電量的30%(擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司在其增量配電網(wǎng)營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的售電量除外)，月度集中競(jìng)價(jià)交易申報(bào)電量不得超過(guò)月度集中競(jìng)價(jià)總電量的30%。

第二節(jié) 年度優(yōu)先發(fā)電合同簽訂

第三十四條 根據(jù)確定的跨省跨區(qū)優(yōu)先發(fā)電(含年度以上優(yōu)先發(fā)電合同)，相關(guān)電力企業(yè)在每年年度雙邊交易開(kāi)始前協(xié)商簽訂次年度交易合同(含補(bǔ)充協(xié)議)，約定年度電量規(guī)模及分月計(jì)劃、送受電曲線、交易價(jià)格等，納入送、受電省市優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃并優(yōu)先安排輸電通道。

第三十五條 根據(jù)重慶市確定的市內(nèi)優(yōu)先發(fā)電，在每年年度雙邊交易開(kāi)始前簽訂廠網(wǎng)間年度優(yōu)先發(fā)電合同，約定年度電量規(guī)模及分月計(jì)劃、交易價(jià)格等。

第三節(jié) 雙邊交易

第三十六條 每年11月前2個(gè)工作日(年度交易)、每季度末月前2個(gè)工作日(季度交易)、每月前2個(gè)工作日(月度交易)內(nèi)，各發(fā)電企業(yè)向重慶電力交易中心報(bào)送分月發(fā)電能力及發(fā)電量上下限。

第三十七條 重慶電力交易中心在收到發(fā)電企業(yè)報(bào)送信息后的3個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)通過(guò)交易平臺(tái)發(fā)布次年(季、月)度雙邊交易市場(chǎng)信息，包括但不限于：

(一)次年(季、月)度關(guān)鍵輸電通道潮流極限情況;

(二)次年(季、月)度跨省跨區(qū)交易電量需求預(yù)測(cè);

(三)次年(季、月)度市場(chǎng)化交易電量需求預(yù)測(cè);

(四)次年(季、月)度各機(jī)組允許申報(bào)市場(chǎng)電量上限;

(五)次年(季、月)各燃煤發(fā)電機(jī)組可發(fā)電量上限及最小開(kāi)機(jī)方式機(jī)組必發(fā)電量下限;

(六)次年(季、月)來(lái)水情況預(yù)測(cè)及水電發(fā)電量上下限;

(七)各市場(chǎng)主體分月已達(dá)成交易電量。

第三十八條 年(季、月)度雙邊交易主要開(kāi)展市內(nèi)直接交易、跨省跨區(qū)交易和合同電量轉(zhuǎn)讓交易(含跨省跨區(qū)合同轉(zhuǎn)讓交易，下同)。

第三十九條 重慶電力交易中心發(fā)布雙邊交易市場(chǎng)信息后，市場(chǎng)主體應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)達(dá)成年(季、月)度雙邊協(xié)商交易意向，并通過(guò)技術(shù)支持系統(tǒng)向重慶電力交易中心提交意向性協(xié)議，年(季)度意向性協(xié)議應(yīng)提供月度分解電量。

第四節(jié) 集中競(jìng)價(jià)交易

第四十條 每年12月中旬(年度交易)、每季度末月中旬(季度交易)、每月中旬(月度交易)重慶電力交易中心通過(guò)交易平臺(tái)發(fā)布次年(季、月)度集中競(jìng)價(jià)市場(chǎng)相關(guān)信息，包括但不限于：

(一)開(kāi)閉市時(shí)間、限價(jià)信息;

(二)次年(季、月)度關(guān)鍵輸電通道剩余可用輸送能力情況、關(guān)鍵設(shè)備檢修(包括機(jī)組)安排;

(三)次年(季、月)度集中競(jìng)價(jià)跨省跨區(qū)交易電量需求預(yù)測(cè);

(四)次年(季、月)度集中競(jìng)價(jià)直接交易電量需求預(yù)測(cè);

(五)次年(季、月)度各燃煤發(fā)電機(jī)組剩余可發(fā)電量上限及最小開(kāi)機(jī)方式機(jī)組必發(fā)電量下限;

(六)次年(季、月)來(lái)水情況預(yù)計(jì)及水電發(fā)電量上下限;

(七)各市場(chǎng)主體分月已達(dá)成交易電量。