濟(jì)南發(fā)布關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知

2018-01-08 11:33:07 來(lái)源:北極星電力網(wǎng) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

近日，濟(jì)南市人民政府下發(fā)關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市十三五節(jié)能減排綜合工作方案的通知，通知提到，以發(fā)展清潔低碳能源為主攻方向，加快煤炭清潔高效

四、強(qiáng)化主要污染物減排

14.控制重點(diǎn)區(qū)域流域排放。優(yōu)化供熱熱源結(jié)構(gòu)，提高集中供熱率。以余(廢)熱為城市主供熱源，大型燃煤鍋爐和天然氣鍋爐調(diào)峰備用為補(bǔ)充，構(gòu)建城市“一網(wǎng)多源”供熱模式，實(shí)現(xiàn)大溫差、長(zhǎng)距離聯(lián)網(wǎng)供熱，保障城市供熱。到2020年年底，全市建成區(qū)集中供熱普及率達(dá)到75%，其他縣區(qū)城區(qū)及工業(yè)園區(qū)逐步擴(kuò)大集中供熱覆蓋面積和清潔能源供熱規(guī)模。以《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/2376—2013)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，核心控制區(qū)內(nèi)禁止新建污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目，已建項(xiàng)目逐步搬遷，建設(shè)其他設(shè)施時(shí)，污染物排放應(yīng)滿(mǎn)足核心控制區(qū)排放限值要求;重點(diǎn)控制區(qū)新建大氣污染物排放項(xiàng)目必須滿(mǎn)足重點(diǎn)控制區(qū)排放限值要求。推動(dòng)?xùn)|部老工業(yè)區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造及落后產(chǎn)能淘汰，推動(dòng)完成山東鋼鐵股份有限公司濟(jì)南分公司、藍(lán)星石油濟(jì)南分公司、濟(jì)南庚辰鑄造材料有限公司實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)和搬遷改造。到2017年年底，基本完成城市建成區(qū)內(nèi)及主要人口密集區(qū)周邊石化、鋼鐵、化工、水泥等重污染企業(yè)搬遷、改造。以石油加工、化工、制藥、制革等行業(yè)為重點(diǎn)，加大落后生產(chǎn)工藝和裝備的淘汰力度，關(guān)閉治理達(dá)標(biāo)無(wú)望、污染嚴(yán)重的企業(yè)或產(chǎn)生污染的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。大力開(kāi)展清潔生產(chǎn)，在水泥、化工、石化、鋼鐵、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。健全企業(yè)自愿和政府支持相結(jié)合的清潔生產(chǎn)機(jī)制，加大對(duì)中高費(fèi)方案的政策支持力度，促進(jìn)企業(yè)提高實(shí)施率，創(chuàng)建一批清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。在進(jìn)一步深化全市二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮總量減排的基礎(chǔ)上，實(shí)施行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物總量控制。(牽頭單位：市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委，參加單位：市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等)

15.推進(jìn)工業(yè)污染物減排。分時(shí)段、分行業(yè)逐步實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，開(kāi)展污染源排查，進(jìn)行排放情況評(píng)估，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，2017年年底前，完成鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理廠、垃圾焚燒廠等8個(gè)行業(yè)超標(biāo)問(wèn)題整治和自動(dòng)監(jiān)控裝置建設(shè)任務(wù);2019年年底前，基本完成各類(lèi)工業(yè)污染源超標(biāo)問(wèn)題整治工作;2020年，進(jìn)一步鞏固提升工業(yè)污染源超標(biāo)問(wèn)題整改成效，確保各類(lèi)工業(yè)污染源持續(xù)保持達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格控制高耗能、高污染項(xiàng)目建設(shè)，制定實(shí)施差別化區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入政策，從嚴(yán)審批高耗能、高污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)等量或減量替代。實(shí)行污染物排放許可制，按要求分行業(yè)、分階段推動(dòng)排污許可制逐步開(kāi)展，到2020年，基本完成排污許可證核發(fā)工作。加快環(huán)境管理制度銜接整合，改革以行政區(qū)為主的總量控制制度，建立企事業(yè)排污單位污染物排放總量控制，構(gòu)建固定污染源環(huán)境管理核心制度。實(shí)施燃煤機(jī)組(鍋爐)超低排放改造，加快燃煤小鍋爐淘汰進(jìn)度，2017年10月底前，基本淘汰(替代)行政區(qū)域內(nèi)35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐以及茶爐大灶、經(jīng)營(yíng)性小煤灶,單機(jī)10萬(wàn)千瓦以下燃煤機(jī)組以及35蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐完成超低排放改造。加快推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物治理，開(kāi)展石化和有機(jī)化工行業(yè)泄漏檢測(cè)與修復(fù)，完成加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)油氣回收治理;涂裝行業(yè)實(shí)施低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料替代、涂裝工藝與設(shè)備改進(jìn)，建設(shè)揮發(fā)性有機(jī)物收集與治理設(shè)施;印刷行業(yè)全面開(kāi)展低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔料替代，并改進(jìn)生產(chǎn)工藝。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管理，綜合整治揚(yáng)塵污染。集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染，2017年年底前，各類(lèi)工業(yè)集聚區(qū)全面實(shí)現(xiàn)污水集中處理并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。章丘刁鎮(zhèn)化工園區(qū)等化工集聚區(qū)要逐步推行“一企一管”和地上管廊建設(shè)與改造。建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息統(tǒng)一發(fā)布機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境信息、排污單位環(huán)境信息以及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)。按照《山東省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法》(魯環(huán)發(fā)〔2016〕204號(hào))要求，依托山東省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)，積極推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作，督促企業(yè)自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。(牽頭單位：市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委，參加單位：市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局等)

16.促進(jìn)移動(dòng)源污染物減排。積極配合國(guó)家和省加強(qiáng)對(duì)新生產(chǎn)、銷(xiāo)售機(jī)動(dòng)車(chē)大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)保檢測(cè)違法行為，采用“雙隨機(jī)”方式加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)檢線的監(jiān)督執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)依法依規(guī)予以查處。建立機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)與維護(hù)(I/M)制度，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)維修機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理，規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理市場(chǎng)。加快機(jī)動(dòng)車(chē)排污監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)治理重型柴油車(chē)和高排放車(chē)輛;開(kāi)展清潔柴油機(jī)行動(dòng)，強(qiáng)化高排放工程機(jī)械、重型柴油車(chē)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等管理，以柴油車(chē)等老舊高排放車(chē)輛為重點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，定期對(duì)貨運(yùn)車(chē)、客運(yùn)車(chē)、公交車(chē)等營(yíng)運(yùn)車(chē)輛開(kāi)展入戶(hù)環(huán)保檢查。推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械的排放控制，加快非道路移動(dòng)源油品升級(jí)。構(gòu)建機(jī)動(dòng)車(chē)船和油品環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管體系，加大流通領(lǐng)域成品油質(zhì)量抽檢力度，車(chē)用汽、柴油應(yīng)加入符合要求的清凈劑。落實(shí)油品升級(jí)工作，全市加油站供應(yīng)的汽柴油全部達(dá)到國(guó)VI標(biāo)準(zhǔn)，禁止銷(xiāo)售普通柴油。(牽頭單位：市環(huán)保局、市公安局、市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委，參加單位：市財(cái)政局、市工商局等)

17.強(qiáng)化生活源污染綜合整治。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，編制實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，2020年年底前，城區(qū)、縣城污水處理率分別達(dá)到98%、85%以上，所有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水水質(zhì)均達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)?？h區(qū)政府要制定管網(wǎng)建設(shè)和改造計(jì)劃，城鎮(zhèn)新區(qū)管網(wǎng)建設(shè)實(shí)行雨污分流，老舊城區(qū)加大“雨污分流、清污混流”污水管網(wǎng)改造力度，優(yōu)先推進(jìn)城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集、納管，消除河水倒灌、地下水滲入等現(xiàn)象。2017年年底前，建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理。加強(qiáng)城鎮(zhèn)再生水循環(huán)利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2020年，城市再生水利用率力爭(zhēng)提高到30%。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)再生水循環(huán)利用，引導(dǎo)高耗水行業(yè)企業(yè)廢水深度處理回用。加強(qiáng)城鎮(zhèn)再生水循環(huán)利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高區(qū)域再生水資源循環(huán)利用水平，構(gòu)建再生水循環(huán)利用體系。推進(jìn)污泥安全處置，2017年年底前，城市現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施基本完成達(dá)標(biāo)改造，全部取締非法污泥堆放點(diǎn)。2020年年底前，全市污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到90%以上。突出抓好冬季散煤治理，供熱供氣管網(wǎng)覆蓋地區(qū)禁止使用散煤，覆蓋范圍以外區(qū)域推廣使用清潔燃具和潔凈型煤，有條件的區(qū)域?qū)嵤╇娏吞烊粴馓娲禾抗こ蹋r(nóng)村實(shí)行散煤替代。到2017年年底，要完成散煤治理。積極推進(jìn)建筑裝飾、汽修、干洗、餐飲等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。(牽頭單位：市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委，參加單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等)

18.重視農(nóng)業(yè)污染排放治理。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞污處理及資源化利用。各縣區(qū)政府制定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)劃定方案，并向社會(huì)公布。2017年年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)。切實(shí)加強(qiáng)源頭管控，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)制度。新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，嚴(yán)格按照養(yǎng)殖規(guī)模編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或網(wǎng)上備案環(huán)境影響登記表。加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))治理，推行“兩分離、三配套”(雨污分離、干濕分離，干糞池、沼氣池、污液儲(chǔ)存池配套)糞污綜合利用模式，到2020年全市規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便和污水處理利用率分別達(dá)到90%和60%以上。散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)行畜禽糞便污水分戶(hù)收集、集中處理利用。引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，推進(jìn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)廢棄物集中處理和綜合利用設(shè)施建設(shè)。對(duì)中小型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)或不具備自行建設(shè)糞污處理設(shè)施條件的，推行區(qū)域性畜禽糞污收集加工處理模式。探索建立畜禽養(yǎng)殖等有機(jī)廢棄物綜合利用的收集、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用三級(jí)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。以發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)、生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)為重點(diǎn)，推行農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)配套、生態(tài)高效、資源循環(huán)的生態(tài)種養(yǎng)模式。(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局，參加單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局等)

五、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

19.全面推動(dòng)園區(qū)循環(huán)化改造。依據(jù)全省園區(qū)循環(huán)化改造推進(jìn)任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化評(píng)估考核。綜合開(kāi)發(fā)區(qū)、化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等各類(lèi)園區(qū)要以提高資源產(chǎn)出率為目標(biāo)，按照布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)成鏈、企業(yè)集群、物質(zhì)循環(huán)、創(chuàng)新管理、集約發(fā)展的要求，制定各具特色的循環(huán)化改造實(shí)施方案并加快推進(jìn)實(shí)施，不斷提高園區(qū)循環(huán)化改造規(guī)模和質(zhì)量。到2020年，國(guó)家級(jí)園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造，50%以上的省級(jí)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造。(牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委，參加單位：市財(cái)政局、市科技局、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市商務(wù)局等)

20.加強(qiáng)城市廢棄物規(guī)范有序處理。建立和完善城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)收集、密閉運(yùn)輸和資源化利用、無(wú)害化處理體系，推廣固體有機(jī)廢棄物減量和綜合利用技術(shù)，推動(dòng)建筑廢棄物、有機(jī)污泥等城鄉(xiāng)低值廢棄物的資源化利用和無(wú)害化處理。推進(jìn)電力、水泥等企業(yè)協(xié)同處理城市及產(chǎn)業(yè)廢棄物。提升餐廚廢棄物收集和處理能力，加大城區(qū)餐廚廢棄物收運(yùn)覆蓋面。(牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市城管局，參加單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)水務(wù)局等)

21.促進(jìn)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。推動(dòng)廢鋼鐵、廢舊輪胎、廢塑料、廢紙等再生資源綜合利用，促進(jìn)行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。在電器電子產(chǎn)品、鉛酸蓄電池、汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。以汽車(chē)零部件、工程機(jī)械、礦采機(jī)械等產(chǎn)品再制造為重點(diǎn)，實(shí)施高端再制造、智能再制造、在役再制造工程，提升產(chǎn)業(yè)整體水平。推動(dòng)再制造服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)設(shè)立再制造車(chē)間或?qū)I(yè)再制造公司，開(kāi)展再制造專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)。推進(jìn)再制造規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。(牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市商務(wù)局，參加單位：市發(fā)改委、市科技局、市環(huán)保局等)

22.統(tǒng)籌推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)礦產(chǎn)資源共生、伴生礦和尾礦的綜合開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)開(kāi)展尾礦回填和尾礦庫(kù)復(fù)墾。繼續(xù)推動(dòng)粉煤灰、脫硫石膏等固廢綜合利用，擴(kuò)大綜合利用規(guī)模，探索高值利用途徑。探索農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用模式。以農(nóng)作物秸稈、林業(yè)“三剩物”采伐、造材和加工剩余物、畜禽糞便等農(nóng)林廢棄物為重點(diǎn)，建立健全收儲(chǔ)運(yùn)體系，推行先進(jìn)的循環(huán)利用模式，因地制宜發(fā)展規(guī)?；託夤こ獭⑸镔|(zhì)發(fā)電、秸稈綜合利用工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林廢棄物綜合利用的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、清潔化。到2020年，工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到90%以上，農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物無(wú)害化利用處理率達(dá)到95%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到96%。(牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局，參加單位：市發(fā)改委、市國(guó)土資源局、市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局等)

23.加快互聯(lián)網(wǎng)與資源循環(huán)利用融合發(fā)展。支持再生資源回收企業(yè)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展智能化回收，優(yōu)化逆向物流網(wǎng)點(diǎn)布局，鼓勵(lì)建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、互聯(lián)互通、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的物流回收體系。到2020年，完成市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，形成集信息采集與報(bào)送、管理與決策、資訊與商務(wù)、統(tǒng)計(jì)與評(píng)價(jià)一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)支持系統(tǒng)。(牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委，參加單位：市科技局、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市商務(wù)局等)

六、實(shí)施節(jié)能減排工程

24.節(jié)能重點(diǎn)工程。組織實(shí)施八大重點(diǎn)工程：節(jié)能技術(shù)改造提升工程，積極采用先進(jìn)適用的余熱余壓利用、電機(jī)調(diào)速、蓄冷蓄熱、太陽(yáng)能預(yù)熱、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明等技術(shù)在重點(diǎn)用能領(lǐng)域組織實(shí)施一批節(jié)能改造項(xiàng)目。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工程，圍繞高效鍋爐、電機(jī)、配電變壓器、節(jié)能照明產(chǎn)品、資源綜合利用裝備產(chǎn)品、新能源運(yùn)輸工具、能源管控平臺(tái)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力提升節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備水平，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化以及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地和示范企業(yè)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程，堅(jiān)持清潔利用化石能源與大力發(fā)展非化石能源并舉,嚴(yán)格控制能源消費(fèi)總量，大幅降低煤炭消費(fèi)比重，加快風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿刃履茉撮_(kāi)發(fā)應(yīng)用,大幅提高非化石能源消費(fèi)比重，加大新能源汽車(chē)推廣力度，加快新能源汽車(chē)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)分布式能源試點(diǎn)、示范及推廣工作，構(gòu)建區(qū)域微能源網(wǎng)、微電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)多種能源相互補(bǔ)充。重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理推進(jìn)工程，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，落實(shí)好重點(diǎn)用能單位“百千萬(wàn)”行動(dòng)計(jì)劃，擴(kuò)大能源管理體系建設(shè)覆蓋范圍，推動(dòng)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能企業(yè)全部建立能源管理體系并開(kāi)展效果評(píng)價(jià)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)工程，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，實(shí)施一批資源綜合利用項(xiàng)目。高效節(jié)能產(chǎn)品推廣工程，重點(diǎn)加大高效環(huán)保鍋爐、高效電機(jī)、高效配電變壓器、高效節(jié)能LED照明產(chǎn)品推廣力度，提升終端用能產(chǎn)品能效水平。節(jié)能監(jiān)管服務(wù)智能化工程，突出重點(diǎn)用能單位、重點(diǎn)領(lǐng)域和政府三個(gè)層次，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算及大數(shù)據(jù)管理等技術(shù)，加快建設(shè)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立能源消耗數(shù)據(jù)庫(kù)和節(jié)能監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能監(jiān)管服務(wù)的智能化水平。節(jié)能低碳社區(qū)建設(shè)工程，設(shè)立社區(qū)節(jié)能低碳宣傳教育平臺(tái)，引導(dǎo)居民樹(shù)立生態(tài)文明理念，形成以節(jié)能低碳生活為榮的社會(huì)風(fēng)尚和共建和諧節(jié)能低碳家園的社區(qū)文化，利用現(xiàn)代信息手段，實(shí)現(xiàn)節(jié)能低碳化社區(qū)運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)模式，完善社區(qū)節(jié)能監(jiān)督管理制度，鼓勵(lì)社區(qū)居民、社會(huì)組織參與節(jié)能社區(qū)建設(shè)和管理。(牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)改委，參加單位：市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等)

25.主要大氣污染物重點(diǎn)減排工程。實(shí)施燃煤電廠超低排放改造工程。加強(qiáng)電力、水泥、石化、鋼鐵、玻璃、有色等重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理，鋼鐵行業(yè)所有燒結(jié)機(jī)(球團(tuán))配套建設(shè)脫硫、高效除塵設(shè)施，積極開(kāi)展燒結(jié)機(jī)等煙氣脫硝示范。加強(qiáng)水泥廠和粉磨站顆粒物排放綜合治理，采取有效措施控制水泥行業(yè)顆粒物無(wú)組織排放，落實(shí)水泥行業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)要求。石化煉制行業(yè)催化裂化等排放大氣污染物的裝置要實(shí)施煙氣脫硫、脫硝設(shè)施改造。積極推廣玻璃行業(yè)工業(yè)窯爐采用天然氣、煤制氣等清潔能源。加快有色行業(yè)生產(chǎn)工藝設(shè)備更新改造，配套建設(shè)污染物治理設(shè)施，確保污染物排放穩(wěn)定達(dá)到《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/2376—2013)等地方性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)時(shí)段要求。實(shí)施“煤改氣”工程，擴(kuò)大城市禁煤區(qū)范圍。推進(jìn)石化、有機(jī)化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理，石化企業(yè)外排污染物要達(dá)到《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31570-2015)、《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31571-2015)、《合成樹(shù)脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31572-2015)等標(biāo)準(zhǔn)限值要求。(牽頭單位：市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委，參加單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)資委等)

26.主要水污染物重點(diǎn)減排工程。加強(qiáng)城區(qū)、縣城和其他建制鎮(zhèn)生活污染減排設(shè)施建設(shè)，加大配套管網(wǎng)建設(shè)和改造力度。按照“城邊接管、就近聯(lián)建、鼓勵(lì)獨(dú)建”的原則，合理布局建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。到2020年，全市所有重點(diǎn)鎮(zhèn)和南水北調(diào)沿線、小清河流域、南部山區(qū)核心區(qū)內(nèi)所有建制鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一廠”，提倡相鄰鎮(zhèn)聯(lián)合建設(shè)污水處理廠，推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌、共建共享，并加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)和改造，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋和穩(wěn)定運(yùn)行。實(shí)施城鎮(zhèn)污水、工業(yè)園區(qū)廢水、污泥處理設(shè)施建設(shè)與提標(biāo)改造工程，推進(jìn)再生水回用設(shè)施建設(shè)，提高再生水資源循環(huán)利用水平。加快規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))糞污處理及資源化利用。到2020年，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))配套建設(shè)廢棄物處理利用設(shè)施的比例達(dá)到75%以上。(牽頭單位：市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局，參加單位：市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局等)

27.循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程。實(shí)施再制造產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)等工程機(jī)械再制造。實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，助推園區(qū)資源高效、循環(huán)利用和廢物“零排放”，不斷增強(qiáng)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。實(shí)施生產(chǎn)過(guò)程協(xié)同處理產(chǎn)業(yè)廢棄物，依據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有高耗能、高排放企業(yè)實(shí)施廢棄物協(xié)同處理。推進(jìn)余熱余壓利用，通過(guò)挖掘工業(yè)企業(yè)余熱余壓資源，實(shí)現(xiàn)能源梯級(jí)利用。推進(jìn)生活垃圾及餐廚廢棄物資源化。加快農(nóng)村秸稈、農(nóng)林廢棄物利用，支持引導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)沼氣設(shè)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村、農(nóng)林牧廢棄資源的綜合利用。(牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局，參加單位：市發(fā)改委、市科技局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市城管局等)

七、強(qiáng)化節(jié)能減排技術(shù)支撐和服務(wù)體系建設(shè)

28.加快節(jié)能減排共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)示范推廣。針對(duì)我市能源結(jié)構(gòu)、能源安全、溫室氣體減排等重大戰(zhàn)略需求，研究清潔能源與新能源技術(shù)，以發(fā)展清潔低碳能源為主攻方向，加快煤炭清潔高效利用和新型節(jié)能、智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能系統(tǒng)、新能源和可再生能源等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，提高能源使用效率。聚焦環(huán)境污染源頭控制、清潔生產(chǎn)和生態(tài)修復(fù)等技術(shù)體系，研究綠色發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)在節(jié)能降耗、大氣污染防控、資源高效循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)裝備，為加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)提供科技支撐。(牽頭單位：市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委，參加單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委等)

29.推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)系統(tǒng)集成應(yīng)用。推進(jìn)區(qū)域、城鎮(zhèn)、園區(qū)、用能單位等系統(tǒng)用能和節(jié)能，選擇具有示范作用、輻射效應(yīng)的園區(qū)和區(qū)域，統(tǒng)籌整合水泥、電力等高耗能企業(yè)的余熱余能資源和區(qū)域用能需求，實(shí)現(xiàn)能源梯級(jí)利用。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的能源創(chuàng)新，推動(dòng)建立城市智慧能源系統(tǒng)，鼓勵(lì)發(fā)展智能家居、智能樓宇、智能小區(qū)和智能工廠，推動(dòng)智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能設(shè)施、分布式能源、智能用電終端協(xié)同發(fā)展。綜合采取節(jié)能減排系統(tǒng)集成技術(shù)，推動(dòng)鍋爐系統(tǒng)、供熱/制冷系統(tǒng)、電機(jī)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等優(yōu)化升級(jí)。(牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委，參加單位：市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局等)

30.完善節(jié)能減排創(chuàng)新平臺(tái)和服務(wù)體系。圍繞我市節(jié)能減排領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)需求，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技企業(yè)和服務(wù)基地，建立一批工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)。支持企業(yè)引進(jìn)國(guó)外節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新裝備，推動(dòng)國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)和裝備“走出去”。創(chuàng)新區(qū)域能源環(huán)境治理一體化、“互聯(lián)網(wǎng)+”節(jié)能環(huán)保、節(jié)能環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)等污染治理與管理模式，鼓勵(lì)各類(lèi)投資進(jìn)入節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)。組織開(kāi)展燃煤電廠與燃煤鍋爐超低排放改造、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理、農(nóng)村生活污水收集處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理等領(lǐng)域先進(jìn)適用技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)交流和試點(diǎn)示范，通過(guò)綠色產(chǎn)業(yè)國(guó)際博覽會(huì)、污染治理技術(shù)交流洽談會(huì)等多種方式，促進(jìn)供需對(duì)接交流。(牽頭單位：市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)保局，參加單位：市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委、市質(zhì)監(jiān)局等)

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