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河北“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃:積極開展售電側(cè)改革 規(guī)范售電公司準(zhǔn)入與退出

2017-09-20 14:12:46 北極星售電網(wǎng)   點(diǎn)擊量: 評論 (0)
近日河北省人民政府辦公廳印發(fā)了河北省十三五能源發(fā)展規(guī)劃通知,通知中稱,將深化電力體制改革。落實(shí)國家深化電力體制改革總體部署和要求,建立健全電力市場體系。開展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。核定我省南部電網(wǎng)、北部

專欄2    煤炭、油、氣供應(yīng)保障

煤礦建設(shè)和改造:推進(jìn)邢臺(tái)礦西井、九龍礦產(chǎn)業(yè)升級改造等在建煤礦建設(shè),形成先進(jìn)接續(xù)產(chǎn)能。爭取國家資金支持,加快現(xiàn)有礦山安全生產(chǎn)改造、技術(shù)裝備升級和生態(tài)恢復(fù)建設(shè)。支持冀中能源集團(tuán)、開灤集團(tuán)、建投集團(tuán)等企業(yè)在山西、內(nèi)蒙古等地合作建設(shè)符合國家發(fā)展規(guī)劃的煤電基地。

油氣資源輸入:建設(shè)陜京四線、中俄天然氣東線、蒙西煤制氣管線、鄂安滄管線、天津LNG外輸管線等氣源干線,到2020年新增氣源輸入能力1300億立方米;加快曹妃甸、黃驊港原油碼頭建設(shè),配套建設(shè)原油輸入管線,海上原油接卸及輸入能力分別達(dá)到6000萬噸、2000萬噸;建設(shè)曹妃甸、黃驊港LNG接收站,配套儲(chǔ)輸設(shè)施,確保海上LNG輸入能力達(dá)到1300萬噸。

原油加工生產(chǎn)布局:整合撫寧東奧石油煉化、河北煉化輕化工、河北大港石化、河北金銳石油化工等省內(nèi)地方煉廠,淘汰原有落后產(chǎn)能,建設(shè)曹妃甸石化基地,力爭形成3000萬噸原油加工能力。推進(jìn)中捷石化、鑫?;?、淺海石油化工等企業(yè)升級改造,原油加工能力保持在2000萬噸左右。加快實(shí)施石煉、華北石化油品質(zhì)量升級改造項(xiàng)目,建成千萬噸級現(xiàn)代化煉油企業(yè)。

原油及成品油管線:依托原油碼頭和輸入干線,建設(shè)、完善至各煉廠的配送管線。推進(jìn)錦鄭成品油管線建設(shè),加強(qiáng)華北石化成品油外輸能力,加快華北石化—北京新機(jī)場航空煤油管線項(xiàng)目建設(shè)。謀劃建設(shè)曹妃甸、滄州等地成品油外輸管道,推進(jìn)省內(nèi)成品油配送管網(wǎng)建設(shè)。

天然氣輸配管網(wǎng):加快我省與天津的省際聯(lián)絡(luò)線港清三線建設(shè),形成輸氣能力91億立方米。完善省內(nèi)集輸管線,重點(diǎn)建設(shè)京邯復(fù)線、邯渤管道、黃驊至武邑管道、遷安至承德管道、唐秦沿海管道、永清至涿州管道、安平至青縣管道、安平至深澤管道、涉縣至沙河煤層氣管線、冀中十縣管網(wǎng)(二期)、冀州至南和管線、小韓莊至留各莊管線、滄州-安平-丘頭(化工園區(qū))管線、石家莊-保定輸氣管線等14條管線,新增輸氣能力378億立方米。

3.大力發(fā)展綠色電力。
 
安全發(fā)展核電。加快海興核電項(xiàng)目前期工作,爭取盡早核準(zhǔn)和開工建設(shè)。積極做好陸上核電廠址保護(hù)、前期論證等工作。積極推進(jìn)核小堆建設(shè),爭取列入國家首批示范工程。
 
積極開發(fā)風(fēng)電。堅(jiān)持基地建設(shè)與分散開發(fā)相結(jié)合,充分利用各類風(fēng)能資源,合理優(yōu)化布局,擴(kuò)大裝機(jī)規(guī)模。加快建設(shè)張家口、承德千萬千瓦級風(fēng)電基地,有序推進(jìn)唐山、滄州海上風(fēng)電建設(shè),積極布局發(fā)展低風(fēng)速風(fēng)電項(xiàng)目。
 
大力發(fā)展光電。堅(jiān)持集中式與分布式相結(jié)合,推廣先進(jìn)技術(shù)裝備,創(chuàng)新開發(fā)利用模式,提升就地消納能力,加快發(fā)展村級電站和居民屋頂、公共建筑等多能互補(bǔ)分布式光電,因地制宜發(fā)展農(nóng)光、漁光、牧光等規(guī)模化集中電站,穩(wěn)步推進(jìn)光熱發(fā)電示范工程。
 
合理發(fā)展熱電。結(jié)合提升清潔集中供熱能力、保障民生用熱需求,推動(dòng)在建熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn),優(yōu)化布局建設(shè)一批燃煤、燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)機(jī)組,鼓勵(lì)發(fā)展背壓機(jī)組、多聯(lián)供燃?xì)夥植际诫娬尽?/span>
 
加快優(yōu)化火電。大力實(shí)施淘汰落后、改造提升、置換替代、退城進(jìn)郊等“四個(gè)一批”工程,關(guān)停淘汰落后機(jī)組400萬千瓦以上,改造提升煤電機(jī)組1700萬千瓦以上,等容量、減煤量、減排放替代建設(shè)超臨界熱電機(jī)組和超超臨界大型支撐電源,高參數(shù)大容量機(jī)組裝機(jī)占比達(dá)90%以上,支持發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、垃圾發(fā)電和余熱余壓發(fā)電,構(gòu)建布局合理、清潔高效、保障有力的火電系統(tǒng)。

專欄3    綠色電力生產(chǎn)系統(tǒng)

核電:加快推進(jìn)核電項(xiàng)目前期工作,力爭海興核電開工建設(shè)。

風(fēng)電:推進(jìn)張家口風(fēng)電基地三期、承德風(fēng)電基地二期和三期、唐山沿海風(fēng)電建設(shè),到2020年全省風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2080萬千瓦,張承風(fēng)電基地風(fēng)電裝機(jī)容量爭取達(dá)到1800萬千瓦,沿海風(fēng)電裝機(jī)容量爭取達(dá)到80萬千瓦。鼓勵(lì)省內(nèi)東南部地區(qū)開展低風(fēng)速風(fēng)電開發(fā)建設(shè);支持分散式風(fēng)電發(fā)展。

光伏發(fā)電:加快張家口市可再生能源示范區(qū)、京張奧運(yùn)光伏廊道、采煤沉降區(qū)和尾礦綜合利用光伏發(fā)電領(lǐng)跑技術(shù)基地建設(shè),大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電,建設(shè)光伏扶貧村級電站,開展光熱發(fā)電試點(diǎn)示范,力爭到2020年全省光伏發(fā)電裝機(jī)總量達(dá)到1500萬千瓦。

燃?xì)鉄犭姡航ㄔO(shè)石家莊熱電九期等燃?xì)鉄犭?,預(yù)計(jì)投產(chǎn)400萬千瓦。

燃煤熱電:按照超低排放標(biāo)準(zhǔn),加快建成涿州熱電、保定西北郊熱電、廊坊熱電、唐山北郊熱電、邢臺(tái)熱電、承德上板城熱電、滄州運(yùn)東熱電、遵化熱電、邯鄲東郊熱電、秦皇島開發(fā)區(qū)熱電、保定熱電九期、三河電廠三期等在建項(xiàng)目;推進(jìn)曹妃甸百萬千瓦機(jī)組、蔚縣電廠早日投產(chǎn)。

生物質(zhì)發(fā)電:在農(nóng)林作物富集、收貯便利等條件好的區(qū)域,推廣生物質(zhì)(垃圾)發(fā)電,到2020年農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到50萬千瓦,垃圾發(fā)電裝機(jī)達(dá)到25萬千瓦,沼氣發(fā)電3.1萬千瓦

4. 建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。
 
改造城鄉(xiāng)電網(wǎng)。圍繞提高供電能力、改善供電質(zhì)量、消除薄弱環(huán)節(jié),突出電力扶貧、保障電代煤、促進(jìn)可再生能源消納三個(gè)重點(diǎn),繼續(xù)加大城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造力度。
 
完善輸電主網(wǎng)架。圍繞消除瓶頸、優(yōu)化布局、改造老舊線路,強(qiáng)化全省220千伏及以上變電站和輸電線路,構(gòu)建冀南電網(wǎng)“目”字形和冀北電網(wǎng)“田”字形500千伏環(huán)網(wǎng),增強(qiáng)南北電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)互通能力;完善220千伏地市級供電網(wǎng),爭取每縣(市、區(qū))擁有2座以上220千伏變電站。
 
推進(jìn)輸電通道建設(shè)。融入國家西電東送、北電南輸電力輸配大格局,爭取蒙西-天津南、錫盟-山東、榆橫-濰坊等特高壓通道電力在我省更多落地;加快建設(shè)張北±500千伏柔性直流示范工程,積極推進(jìn)張北-北京西特高壓通道盡早開工建設(shè),促進(jìn)張承地區(qū)可再生能源輸送消納;謀劃建設(shè)內(nèi)蒙和陜西煤電、金沙江上游水電至冀南電網(wǎng)送電通道,增強(qiáng)全省電力保障能力。支持省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)參與省外能源基地和輸電通道建設(shè)。

專欄4   綠色電力供應(yīng)系統(tǒng)

配電網(wǎng):新建、改造一次和二次配電設(shè)備,增強(qiáng)城鄉(xiāng)配網(wǎng)供電可靠性,提高供電質(zhì)量。新增(改造)110千伏、35千伏、10千伏變電容量約0.6億千伏安、線路約9萬公里。戶均配變?nèi)萘坎坏陀?千伏安,完成戶表改造約30萬戶。

電網(wǎng)主網(wǎng)架:新建承德東500千伏變電站及相關(guān)500千伏線路,形成北網(wǎng)東部縱向通道;新建邢西-彭村-石家莊-武邑500千伏輸電通道,完善南網(wǎng)中部橫向通道,分別建成北網(wǎng)“田”字型、南網(wǎng)“目”字型500千伏網(wǎng)架結(jié)構(gòu),配套建設(shè)大型電源并網(wǎng)、特高壓落點(diǎn)送出等500千伏送變電工程。新(擴(kuò))建500千伏變電站23座,增加變電容量3635萬千伏安,線路3615千米。結(jié)合可再生能源電力匯集、在建熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組接入、負(fù)荷及網(wǎng)架優(yōu)化需求,新(擴(kuò))建220千伏變電站112座,增加變電容量3654萬千伏安,線路6400千米。

輸電通道:推進(jìn)蒙西-天津南、錫盟-山東、榆橫-濰坊、北京西-石家莊特高壓通道建設(shè),建設(shè)綏中-冀北、盂縣-邢西等點(diǎn)對網(wǎng)電源通道,完善忻都-石北等500千伏電力輸送通道。

省外輸入電源:新增遼寧綏中電廠、山西盂縣電廠、陜北神木府谷電廠等點(diǎn)對網(wǎng)受電電源640萬千瓦,推進(jìn)省建投壽陽、武鄉(xiāng)二期電源項(xiàng)目200萬千瓦,確保點(diǎn)對網(wǎng)受電電源接入規(guī)模達(dá)1670萬千瓦,力爭達(dá)到1870萬千瓦;新增北京西、石家莊、北京東交流特高壓受電落點(diǎn),增加特高壓電力390萬千瓦(能力900萬千瓦)。

(二)提高清潔高效利用水平,推進(jìn)能源消費(fèi)革命。
 
1.推進(jìn)煤炭清潔高效利用
 
大力壓減煤炭消費(fèi)總量。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和大氣污染防治,落實(shí)“工程減煤、技改節(jié)煤、政策限煤、清潔代煤”措施,嚴(yán)格控制增量,積極減少存量,到2020年消費(fèi)量控制在2.6億噸以內(nèi)。對新增燃煤建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)煤炭減量替代政策,嚴(yán)控消費(fèi)增量。著力推進(jìn)鋼鐵、火電、焦化、水泥等去產(chǎn)能,加快實(shí)施工業(yè)窯爐、燃煤鍋爐等集中供熱替代和燃料置換,減少和優(yōu)化消費(fèi)存量。
 
加快治理散燒。以集中供熱、煤改氣、煤改電等為主要方式,加快替代居民生活、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域分散燃煤。嚴(yán)格按照燃煤鍋爐治理要求,分區(qū)域、分年度逐次淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐,對保留的燃煤鍋爐實(shí)施清潔高效燃煤技術(shù)改造。嚴(yán)格執(zhí)行燃煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),杜絕劣質(zhì)煤流入。2017年保定、廊坊禁煤區(qū)實(shí)現(xiàn)電煤、集中供熱和原料用煤外燃煤“清零”,到2020年平原農(nóng)村采暖散煤基本清零、山壩等邊遠(yuǎn)地區(qū)采暖散煤控制在800萬噸以內(nèi)。
 
深入開展燃煤減排提效。統(tǒng)籌使用燃煤減量替代指標(biāo),加快燃煤向規(guī)?;欣棉D(zhuǎn)變,優(yōu)先支持發(fā)展燃煤熱電,到2020年電煤占煤炭消費(fèi)的比重提高到40%以上。突出鋼鐵、建材、化工等燃煤大戶,突出窯爐、鍋爐等主要燃煤方式,深入實(shí)施工藝技術(shù)和環(huán)保改造,挖掘潛力、提高能效、減輕排放,達(dá)到國際先進(jìn)能效標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到排放限值(或特別排放限值)要求。
 
推進(jìn)煤品加工及轉(zhuǎn)化利用。依托省內(nèi)煤礦,配套原煤洗選設(shè)施,改造提高洗選技術(shù)水平,到2020年省內(nèi)原煤入選率達(dá)到90%以上。合理布局、有序發(fā)展煤制氣,建設(shè)武安煤制天然氣、沙河煤制氣項(xiàng)目,謀劃沿海大型煤氣化工程。推動(dòng)建設(shè)矸石、煤泥電廠,促進(jìn)資源綜合利用。
 
2.積極擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模。
 
擴(kuò)大居民生活用氣。結(jié)合清潔取暖,擴(kuò)大取暖燃?xì)庖?guī)模。完善燃?xì)夤芫W(wǎng),建設(shè)LNG、液化石油氣、煤氣配送設(shè)施,增強(qiáng)儲(chǔ)氣調(diào)峰能力,按照“宜管則管、宜罐則罐”原則,推進(jìn)燃?xì)馊霊簦纬晒艿罋鉃橹?、多渠道補(bǔ)充的燃?xì)馀渌腕w系,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活燃?xì)馊采w。
 
拓展產(chǎn)業(yè)用氣。完善工藝技術(shù),降低燃?xì)獬杀?,鼓?lì)工業(yè)窯爐煤改氣。深入實(shí)施鍋爐治理工程,鼓勵(lì)工業(yè)鍋爐煤改氣。強(qiáng)化政策措施,在餐飲、住宿、商業(yè)、旅游等第三產(chǎn)業(yè)以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)領(lǐng)域,加快實(shí)施燃料氣化。
 
推進(jìn)交通燃?xì)狻U(kuò)大天然氣公共交通車輛覆蓋率,推動(dòng)貨運(yùn)車、乘用車、運(yùn)輸船舶油改氣,配套建設(shè)加氣設(shè)施。
 
發(fā)展燃?xì)鉄犭?。緊密結(jié)合熱力、電力、城鎮(zhèn)化等規(guī)劃,在負(fù)荷集中區(qū)有序發(fā)展燃?xì)鉄犭?,大力推進(jìn)熱電冷多聯(lián)供和燃?xì)夥植际侥茉唇ㄔO(shè)。
 
3.大力推廣利用非化石能源。
 
完善體制機(jī)制。結(jié)合電力體制改革,實(shí)施可再生能源配額制及競爭性配置機(jī)制,落實(shí)可再生電力全額保障性收購制度,創(chuàng)新和完善綠色能源優(yōu)先上網(wǎng)、優(yōu)先使用政策,鼓勵(lì)可再生電力參與市場直接交易。
 
建設(shè)示范工程。以規(guī)模化開發(fā)、大規(guī)模儲(chǔ)能應(yīng)用、智能化輸電、多元化應(yīng)用示范工程為重點(diǎn),加快建設(shè)張家口市可再生能源示范區(qū)。實(shí)施崇禮零碳奧運(yùn)專區(qū)、奧運(yùn)光伏廊道、風(fēng)光儲(chǔ)輸一體化等示范工程,建設(shè)低碳城鎮(zhèn)和綠色能源縣、鄉(xiāng)、村,建立不同特色的非化石能源利用區(qū)。
 
提高消納能力。加快建設(shè)張家口、承德市可再生能源電力就地消納和面向京津冀外送通道,有效避免棄風(fēng)、棄光率過快增長。加快智能電網(wǎng)建設(shè),提升電網(wǎng)調(diào)峰能力,增強(qiáng)電網(wǎng)對不穩(wěn)定電源適應(yīng)性,促進(jìn)可再生電力就地消納。
 
拓寬利用途徑。鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)電供熱、風(fēng)電制氫等利用工程,積極推進(jìn)發(fā)展太陽能集熱,推廣民用太陽能熱水、農(nóng)業(yè)太陽能大棚等,建設(shè)一批太陽能集熱供汽工業(yè)園,支持建設(shè)農(nóng)村生物質(zhì)能供熱、供汽和燃料工程。
 
4.積極推進(jìn)電能替代。突出重點(diǎn)領(lǐng)域,完善鼓勵(lì)措施,積極實(shí)施電能替代工程,提高電能終端消費(fèi)比重。到2020年全社會(huì)用電量達(dá)到3900億千瓦時(shí),人均用電量達(dá)到5000千瓦時(shí)。結(jié)合傳統(tǒng)工業(yè)改造提升,擴(kuò)大電窯爐技術(shù)在鋼鐵、建材、化工等領(lǐng)域的應(yīng)用。結(jié)合工業(yè)燃煤鍋爐治理,加快推廣蓄熱式和直熱式工業(yè)電鍋爐。鼓勵(lì)新建工業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先使用電能,支持既有工業(yè)企業(yè)實(shí)施電代煤、電代油。結(jié)合綠色交通體系建設(shè),加快發(fā)展船舶岸電系統(tǒng)和電驅(qū)動(dòng)裝卸技術(shù),支持公共交通車輛油改電,適度超前建設(shè)充電設(shè)施、支持電動(dòng)汽車發(fā)展。對熱力管網(wǎng)覆蓋范圍外的醫(yī)院、學(xué)校、商場、辦公樓等公共建筑,推廣蓄熱式電鍋爐、熱泵和電蓄冷技術(shù),鼓勵(lì)建設(shè)空氣源、地源、水源熱泵供熱(制冷)系統(tǒng)。緊密結(jié)合清潔取暖,鼓勵(lì)有條件的區(qū)域?qū)嵤╇姶海茝V高效電暖、熱泵、電輔助太陽能熱水器等適用技術(shù),示范推廣蓄熱電鍋爐等新型供暖工程。
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