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江蘇電改兩細(xì)則發(fā)布：售電公司之間電量可互保 增量配電試點園區(qū)正式開閘?。ǜ轿募模?/h1>
2017-04-25 20:11:32 北極星售電網(wǎng)　 點擊量： 評論 (0)
2017年4月23日，江蘇省發(fā)改委、國家能源局江蘇監(jiān)管辦發(fā)布關(guān)于征求對《江蘇省售電側(cè)改革試點實施細(xì)則(征求意見稿)》和《江蘇省增量配電業(yè)務(wù)改革試點實施細(xì)則(征求意見稿)》意見的函，這是繼今年3月份國家能源局、


2、授權(quán)委托書。
 
3、尚未履行的市場交易合同及對未履行合同的轉(zhuǎn)讓處理協(xié)議。
 
(七)電力交易中心在收到售電公司自愿退出市場的申請后，5 個工作日內(nèi)完成對注銷申請和相關(guān)資料的審查，并通知售電公司審查結(jié)果。對于資料不全或不符合規(guī)范的，售電公司需及時補充更正。
 
(八)對于審查合格的售電公司注銷申請資料，電力交易中心通過電力交易平臺網(wǎng)站和“信用中國”網(wǎng)站向社會公示，公示期10 個工作日。公示期滿無異議的，方可辦理退出市場手續(xù)。
 
(九)電力交易中心及時將強制退出和自愿退出且公示期滿無異議的售電公司從自主交易市場主體目錄中刪除，同時注銷市場交易注冊，向省發(fā)展改革委(能源局)和江蘇能源監(jiān)管辦和政府引入的第三方征信機構(gòu)備案，并通過“信用中國”網(wǎng)站和電力交易平臺網(wǎng)站向社會公布。
 
(十)退出電力市場未滿三年的售電企業(yè)，不得再次進入電力市場。
 
六、信用監(jiān)管
 
(一)建立完善售電公司信用評價制度。依托政府有關(guān)部門網(wǎng)站、電力交易平臺網(wǎng)站和政府引入的第三方征信機構(gòu)，開發(fā)建設(shè)售電公司信用信息系統(tǒng)和信用評價體系。建立企業(yè)法人及其負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員信用記錄，將其納入全國信用信息共享平臺，確保各類企業(yè)的信用狀況透明、可追溯、可核查。
 
(二)江蘇能源監(jiān)管辦和省發(fā)展改革委(能源局)根據(jù)職責(zé)對售電公司進行監(jiān)管，對違反交易規(guī)則和失信行為按規(guī)定進行處罰，記入信用記錄，情節(jié)特別嚴(yán)重或拒不整改的，經(jīng)公示等有關(guān)程序后納入涉電嚴(yán)重失信企業(yè)黑名單。強制退出的售電公司直接納入黑名單。
 
(三)參與我省售電市場交易的售電公司，應(yīng)在每年2月底前，通過電力交易平臺網(wǎng)站向省發(fā)展改革委(能源局)和江蘇能源監(jiān)管辦、電力交易中心提交上一年度公司年報和自查報告，主要內(nèi)容包括公司資產(chǎn)、售電服務(wù)范圍、用戶情況、經(jīng)營狀況、重大事項以及履行義務(wù)和遵守規(guī)定等情況。
 
(四)政府引入的第三方征信機構(gòu)定期向江蘇能源監(jiān)管辦、省發(fā)展改革委(能源局)和電力交易中心報告售電公司信用評價和有關(guān)情況，并向社會公布。
 
(五)建立電力行業(yè)違法失信行為聯(lián)合懲戒機制，對納入涉電嚴(yán)重失信企業(yè)黑名單的售電公司及負(fù)有責(zé)任的法定代表人、自然人股東、其他相關(guān)人員(以下簡稱“當(dāng)事人”)采取以下懲戒措施：
 
1、電力交易機構(gòu)3 年內(nèi)不再受理該企業(yè)注冊申請，其法定代表人3 年內(nèi)不得擔(dān)任售電公司的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員。
 
2、對當(dāng)事人違法違規(guī)有關(guān)信息向金融機構(gòu)提供查詢服務(wù)，作為融資授信活動中的重要參考因素。
 
3、限制當(dāng)事人取得政府資金支持。
 
4、對當(dāng)事人申請公開發(fā)行企業(yè)債券的行為進行限制。
 
5、工商行政管理、總工會、行業(yè)協(xié)會等部門和單位在法定代表人任職資格、授予榮譽、評比先進等方面，依法依規(guī)對其進行限制。
 
6、按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。
 
七、組織實施
 
(一)強化組織協(xié)同。售電側(cè)改革試點工作在省電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)下推進，省發(fā)展改革委(能源局)和江蘇能源監(jiān)管辦作為售電側(cè)改革牽頭部門，會同省經(jīng)濟和信息化委、物價局等部門加強橫向聯(lián)動，形成工作合力，協(xié)同省電力交易中心，推進全省售電側(cè)改革工作。各級地方政府按照國家和省關(guān)于售電側(cè)改革的部署，制定工作方案，推動試點落實。
 
(二)逐步深化推進。按照總體謀劃、分類推進、試點先行、及時推廣的思路，穩(wěn)步推進售電側(cè)改革。待改革試點工作取得階段性成果，形成比較成熟、可復(fù)制的售電側(cè)改革模式后，再推廣改革成功經(jīng)驗，有序推進后續(xù)改革步驟，確保改革起好步、不走偏。
 
第一階段為起步培育期(2017-2018 年)：主要完成售電公司等市場主體的注冊、公示等工作，開展售電側(cè)市場電力交易平臺網(wǎng)站和信息系統(tǒng)的建設(shè)完善，開展售電公司與電力用戶的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。放開售電公司的業(yè)務(wù)托管關(guān)系，完成相關(guān)供用電合同、托管合同的簽訂工作，具有準(zhǔn)入資格、用電電壓等級35 千伏及以上、執(zhí)行大工業(yè)和一般工商業(yè)電價的用戶可自主選擇售電公司進行交易。2017 年售電市場交易電量規(guī)模暫按約100-200 億千瓦時考慮(如因交易規(guī)則調(diào)整等原因，2017 年也可不開展月度電量交易，直接開展2018 年度電量交易);2018 年交易電量具體規(guī)模根據(jù)售電公司托管合同申報電量情況，結(jié)合電力市場建設(shè)進度在年度工作安排中確定。
 
第二階段為推廣建設(shè)期(2019-2020 年)：進一步放開用戶范圍，電壓等級10 千伏及以上、執(zhí)行大工業(yè)和一般工商業(yè)電價的用戶可自主選擇售電公司進行交易。形成比較成熟、可復(fù)制的售電側(cè)改革模式，適時組織開展清潔能源發(fā)電專項市場交易和綠色能源認(rèn)證認(rèn)購等工作。售電市場交易電量規(guī)模初步按約600-1000 億千瓦時考慮，具體規(guī)模根據(jù)售電公司托管合同申報電量情況，結(jié)合電力市場建設(shè)進度在年度工作安排中確定。
 
第三階段為全面提升期(2020 年后)：根據(jù)國家部署，全面放開10 千伏及以上電壓等級用戶，允許部分優(yōu)先購電的企業(yè)和用戶自愿進入市場。加強零售市場的充分競爭，完善市場交易機制，進一步豐富市場交易品種，形成較為完整的售電市場交易體系和有效競爭的市場結(jié)構(gòu)，有效引導(dǎo)電力生產(chǎn)、消費和投資。
 
(三)確保安全穩(wěn)定。省發(fā)展改革委(能源局)、江蘇能源監(jiān)管辦等部門要及時掌握試點地區(qū)改革動態(tài)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)問題，對改革不到位或政策執(zhí)行有偏差的及時進行糾正，并向國家主管部門和省政府報告相關(guān)情況。省電力公司要強化大局意識，主動適應(yīng)改革、支持改革、參與改革，切實做好電力供應(yīng)、安全穩(wěn)定等相關(guān)工作。

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