好的開(kāi)局：跑步進(jìn)入零售競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)

　　德國(guó)在1998年電改初期就面臨著一個(gè)重大的選擇，是從批發(fā)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)開(kāi)始逐步推進(jìn)改良，照舊一步到位進(jìn)入到零售競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。在全國(guó)范疇猛烈的接頭之后，德國(guó)人選擇了直接開(kāi)放電網(wǎng)，賦予所有終端用戶自由選擇供電商的權(quán)力。電改要求原本垂直一體化的大型電力企業(yè)舉辦了有打算的業(yè)務(wù)拆分，在這個(gè)進(jìn)程中很多區(qū)域性的能源團(tuán)體不絕重組和整合，最后形成了如今四大發(fā)電團(tuán)體（E.on、RWE、Vattenfall、EnBW）和四大電網(wǎng)調(diào)治區(qū)域（Tennet、Amprion、50hertz、TransnetBW）的花樣。固然電改于1998年4月28號(hào)德國(guó)《電力經(jīng)濟(jì)法》修正案生效后就已經(jīng)啟動(dòng)，可是部門要害市場(chǎng)細(xì)則的接頭一直一連到2001年秋季才有定論。這段時(shí)間內(nèi)，一系列對(duì)德國(guó)自由化電力市場(chǎng)影響深遠(yuǎn)的法則被制定出來(lái)并在將來(lái)被不絕的修改和富厚，個(gè)中包羅：

　　電力零售側(cè)放開(kāi)，終端用戶可以自由選擇售電商

　　開(kāi)放電網(wǎng)利用權(quán)，電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商不參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

　　以均衡結(jié)算單位為主體的電量均衡機(jī)制

　　日前、日內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)與多級(jí)調(diào)頻幫助處事市場(chǎng)協(xié)同相助的市場(chǎng)布局

　　依照電壓品級(jí)逐級(jí)套算的過(guò)網(wǎng)費(fèi)計(jì)較模型

　　德國(guó)電力在電改前的幾十年中已經(jīng)形成了相對(duì)不變的花樣，9大電力團(tuán)體直接或間接節(jié)制了全國(guó)險(xiǎn)些100%的市場(chǎng)份額，其時(shí)也不乏宣揚(yáng)壟斷體制優(yōu)勢(shì)的學(xué)者。在這種景象下德國(guó)能夠直接過(guò)渡到零售競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)既浮現(xiàn)了德國(guó)當(dāng)局銳意改良的魄力，也有歐盟敦促其成員國(guó)電力家產(chǎn)改良的刻意與支持。

　　妨害不絕：電改中行業(yè)協(xié)會(huì)的鼓起與沒(méi)落

　　各國(guó)電改中，如那邊理懲罰電網(wǎng)的自然壟斷屬性，如何計(jì)較過(guò)網(wǎng)費(fèi)一直都是難點(diǎn)。德國(guó)最初選擇了一個(gè)與其他歐洲國(guó)度截然差異的電網(wǎng)利用與過(guò)網(wǎng)費(fèi)計(jì)較方案。在德國(guó)的電改初期，電力相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)付部門法則的制定有著相當(dāng)大的影響力，這個(gè)中有著必然的汗青因素。德國(guó)汗青上恒久由大量的小國(guó)構(gòu)成，住民糊口和經(jīng)濟(jì)勾當(dāng)強(qiáng)調(diào)區(qū)域性，反應(yīng)到電力行業(yè)中即區(qū)域性的電力壟斷。垂直一體化的大型能源團(tuán)體和各地當(dāng)局節(jié)制了德國(guó)電力險(xiǎn)些所有的市場(chǎng)份額。

　　為了更好的分別土地，電力行業(yè)協(xié)會(huì)就成為了代表著各方好處舉辦協(xié)商會(huì)談的代表人和協(xié)調(diào)人。電改啟動(dòng)一個(gè)月后，德國(guó)電網(wǎng)、發(fā)電與家產(chǎn)協(xié)會(huì)就開(kāi)始接頭市場(chǎng)放開(kāi)后的相關(guān)細(xì)則，這就是德國(guó)區(qū)別于其他歐盟國(guó)度的行業(yè)協(xié)商制度。電網(wǎng)禁錮方案和過(guò)網(wǎng)費(fèi)的計(jì)較方案是歷次協(xié)商的核心。第一次行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)商后得出的過(guò)網(wǎng)費(fèi)計(jì)較方案較為簡(jiǎn)樸，即從接入點(diǎn)到發(fā)電端之間回收直線間隔計(jì)較過(guò)網(wǎng)費(fèi)。可是這種計(jì)較要領(lǐng)忽略了地理上的電力傳輸和種種附加條件，在公正性上受到了遍及的質(zhì)疑。

　　第二次行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)商將過(guò)網(wǎng)費(fèi)改為依照電壓品級(jí)逐層計(jì)較。不久后舉辦的第三次行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)商將負(fù)荷同時(shí)系數(shù)納入到用戶的網(wǎng)絡(luò)利用本錢計(jì)較中，并設(shè)計(jì)了基于比擬法的過(guò)網(wǎng)費(fèi)評(píng)價(jià)體系，可是由于參加的行業(yè)協(xié)會(huì)制定了對(duì)本身有利的條款，導(dǎo)致部門用戶所要交的過(guò)網(wǎng)費(fèi)大幅度晉升，引起了這部門用戶的抗議。最終歐盟對(duì)德國(guó)這一特立獨(dú)行的做法舉辦了過(guò)問(wèn)干與。德國(guó)于2005年將相應(yīng)的禁錮權(quán)力收歸當(dāng)局所有，由德國(guó)聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局賣力。從此德國(guó)輸配電價(jià)的總額度按照本錢加成公道收益法來(lái)確定，，09年后為了鼓勵(lì)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商節(jié)制本錢，采納了限制最高收入的禁錮要領(lǐng)并沿用至今。

　　由此可見(jiàn)，德國(guó)電改固然初期邁的步子很大，可是當(dāng)局對(duì)付相關(guān)禁錮權(quán)力的接納，以及對(duì)付電網(wǎng)作為自然壟斷者收益的節(jié)制照舊經(jīng)驗(yàn)一段曲折的路程。

　　能源轉(zhuǎn)型：當(dāng)局搭臺(tái)，企業(yè)唱戲

　　早在德國(guó)電力市場(chǎng)自由化改良之前，德國(guó)就在探索用可再生能源替代傳統(tǒng)能源的要領(lǐng)。1990年頒布的《電力上網(wǎng)法》就已經(jīng)劃定了可再生能源的相關(guān)津貼促進(jìn)政策。2000年，該法正式被《可再生能源法》替代，符號(hào)著德國(guó)能源轉(zhuǎn)型正式成為國(guó)度計(jì)謀重點(diǎn)。自此德國(guó)可再生能源成長(zhǎng)進(jìn)入快車道，高額的津貼和全額上網(wǎng)的保障機(jī)制吸引了大量的資金。可是這種牢靠津貼機(jī)制的鼓勵(lì)的結(jié)果僅在于促進(jìn)裝機(jī)容量的擴(kuò)大，德國(guó)北部多風(fēng)電，南部為負(fù)荷中心的電力供需布局反而為電網(wǎng)的擁塞節(jié)制帶來(lái)的堅(jiān)苦。

　　別的電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商只賣力銷售新能源并打點(diǎn)均衡賬戶，使得市場(chǎng)資源并不能獲得最優(yōu)的配置，許多有代價(jià)的信息也沒(méi)有獲得足夠的操作。德國(guó)當(dāng)局意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題后通過(guò)多次修訂《可再生能源法》不變住了可再生的增長(zhǎng)速度，可是政策調(diào)控對(duì)比于市場(chǎng)具有更大的滯后效應(yīng)，加上終端用戶必需付出不絕增長(zhǎng)的可再生能源附加費(fèi)，普通公眾對(duì)付成長(zhǎng)可再生的支持度也逐年低落。在這種環(huán)境下，德國(guó)于2014年對(duì)《可再生能源法》做出了重大的修訂，對(duì)可再生能源項(xiàng)目全面引入市場(chǎng)化的津貼機(jī)制。

　　即對(duì)可再生能源電站不再滿額津貼，而是按照前一個(gè)月該可再生能源的市場(chǎng)生意業(yè)務(wù)均價(jià)和牢靠津貼的差額計(jì)較出市場(chǎng)化生意業(yè)務(wù)獎(jiǎng)金，最終可再生能源電站的收益為市場(chǎng)博弈收入+市場(chǎng)化生意業(yè)務(wù)獎(jiǎng)金+打點(diǎn)獎(jiǎng)金，后者為勉勵(lì)既有可再生能源電站插手市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而給出的特別津貼。

　　對(duì)付任何一個(gè)國(guó)度來(lái)說(shuō)，可再生能源發(fā)電這一今朝還相對(duì)昂貴的電力出產(chǎn)方法勢(shì)必會(huì)增加消費(fèi)者的承擔(dān)。德國(guó)在這方面的處理懲罰可謂相當(dāng)?shù)闹腔?，一方面通過(guò)公道籌劃與配額制引導(dǎo)增量的投資，另一方面通過(guò)市場(chǎng)化的生意業(yè)務(wù)機(jī)制和幫助處事市場(chǎng)勉勵(lì)市場(chǎng)成員操作預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)等有代價(jià)的信息優(yōu)化存量的資源配置。由此看來(lái)，德國(guó)2050年可再生能源發(fā)電量到達(dá)80%的方針并不是一個(gè)天方夜譚。

　　在不絕摸索中前進(jìn)的德國(guó)電力體制設(shè)計(jì)中，應(yīng)該說(shuō)有兩點(diǎn)是最大的特色也是為了消納新能源而度身打造的：均衡結(jié)算單位與獨(dú)立調(diào)頻市場(chǎng)。這都是為了應(yīng)對(duì)新能源的不不變性。

　　均衡結(jié)算單位是一個(gè)虛擬存在的很難用語(yǔ)言描述的非凡名詞。我們可以把它明白為對(duì)新能源是否能憑據(jù)預(yù)測(cè)精確發(fā)電的一個(gè)描述參數(shù)，通常不能維持區(qū)域內(nèi)發(fā)電和用電均衡的均衡結(jié)算單位----背后實(shí)際上是新能源電站運(yùn)營(yíng)商，就必需從電網(wǎng)公司那里購(gòu)置調(diào)頻調(diào)峰電量---這個(gè)時(shí)候設(shè)置在電網(wǎng)公司側(cè)的調(diào)頻市場(chǎng)，實(shí)際上不只可以輔佐電網(wǎng)公司維持系統(tǒng)安詳，也是新形勢(shì)下電網(wǎng)營(yíng)收的一個(gè)創(chuàng)新來(lái)歷。

　　調(diào)頻市場(chǎng)凡是分為一次調(diào)頻、二次調(diào)頻、三次調(diào)頻。一次調(diào)頻儲(chǔ)蓄是按照所有ENTSCO-E區(qū)域同步毗連的輸電網(wǎng)統(tǒng)一配合操縱的，它可以在30秒鐘之內(nèi)正比于頻率的變革自動(dòng)激活。一次調(diào)頻儲(chǔ)蓄合用于辦理一連0到15分鐘內(nèi)的顛簸。二次調(diào)頻儲(chǔ)蓄是用來(lái)均衡節(jié)制區(qū)內(nèi)的電力供求以及頻率節(jié)制，它由相關(guān)的輸電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商直接節(jié)制的，能在5分鐘內(nèi)完全啟動(dòng)。三次調(diào)頻儲(chǔ)蓄要在15分鐘內(nèi)完全啟動(dòng)。三次調(diào)頻儲(chǔ)蓄合用于一次電力顛簸時(shí)間在15分鐘到1個(gè)小時(shí)之間可能幾小時(shí)內(nèi)多次電力顛簸的環(huán)境。

　　這樣的調(diào)頻市場(chǎng)設(shè)計(jì)對(duì)差異的電源種類都發(fā)生了差異的敦促投資效應(yīng)，其前提是調(diào)頻市場(chǎng)的價(jià)值是遠(yuǎn)遠(yuǎn)凌駕電力市場(chǎng)上的凡是價(jià)值，并且為之提供的電廠必需靈活機(jī)動(dòng)得以適應(yīng)不絕變革的新能源----而這恰恰是為了采取新能源最重要的。

　　能源安詳：站在十字路口的思考

　　假如要給去年德國(guó)的電力家產(chǎn)一個(gè)要害詞，肯定是“能量市場(chǎng)2.0”（Strommarkt2.0）。德國(guó)在前期能源轉(zhuǎn)型樂(lè)成的基本上，正處在另一個(gè)拐點(diǎn)，德國(guó)既要確保國(guó)度擁有恒久靠得住而又靈活的電力布局，同時(shí)又想繼承擴(kuò)大可再生能源發(fā)電的并網(wǎng)局限。德國(guó)重新能源比例升高的喜悅中沉著下來(lái)，仔細(xì)審視能源轉(zhuǎn)型計(jì)謀帶來(lái)的各種問(wèn)題與效果。在將來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)傳統(tǒng)的化石能源電站對(duì)付擔(dān)保電力供給的安詳不變依然具有不行替代的浸染。燃?xì)怆娬竟倘挥捎谄鋬?yōu)異的調(diào)理速度能夠很好的對(duì)沖可再生能源的顛簸性，可是德國(guó)利用的燃?xì)夂芎榱髌缴线€必需從俄羅斯入口，鑒于今朝西方和俄羅斯的告急干系，燃?xì)怆娬救匀挥斜厝坏牟淮_定性，可見(jiàn)當(dāng)前系統(tǒng)安詳照舊要依賴傳統(tǒng)火電。

　　可是近兩年低迷的批發(fā)電價(jià)對(duì)付傳統(tǒng)能源電站無(wú)疑是一個(gè)重大的沖擊，甚至在市場(chǎng)呈現(xiàn)負(fù)電價(jià)時(shí)有些傳統(tǒng)能源電站為了制止巨額的啟停損失而甘愿吃虧也要憑據(jù)負(fù)電價(jià)競(jìng)價(jià)。受此影響，部門傳統(tǒng)能源電站面臨封鎖的風(fēng)險(xiǎn)。德國(guó)測(cè)算過(guò)，假如憑據(jù)今朝的成長(zhǎng)趨勢(shì)，到2022年，為了擔(dān)保系統(tǒng)不變運(yùn)行的電力裝機(jī)容量缺口會(huì)到達(dá)1500萬(wàn)千瓦之多，占今朝德國(guó)峰值負(fù)荷近20%。為了辦理這個(gè)問(wèn)題，德國(guó)各大科研機(jī)構(gòu)紛紛給出了本身的辦理方案，個(gè)中共有4種容量市場(chǎng)構(gòu)建模型和多種能量市場(chǎng)改良偏向。

　　德國(guó)當(dāng)局也高度重視此次改良，首先征集所有辦理方案出了一份綠皮書(shū)，之后向全社會(huì)果真征求意見(jiàn)并邀請(qǐng)差異規(guī)模的專家就個(gè)中的辦理方案舉辦比擬。最終德國(guó)當(dāng)局于2015年年底宣布了《能源厘革白皮書(shū)》，公布了“能量市場(chǎng)2.0”打算，才終結(jié)了這場(chǎng)一連了一年的是選擇容量市場(chǎng)照舊優(yōu)化能量市場(chǎng)的爭(zhēng)論。

　　《能源厘革白皮書(shū)》抉擇不選擇任何的容量市場(chǎng)模型，表白德國(guó)最終照舊不肯意包袱引入一個(gè)新市場(chǎng)合帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和生意業(yè)務(wù)本錢。而所謂的“能量市場(chǎng)2.0”其實(shí)是包括20條改良法子的一攬子打算，個(gè)中較量重要的有：

　　擔(dān)保電價(jià)由市場(chǎng)自由抉擇，即答允短時(shí)間內(nèi)的超高電價(jià)和負(fù)電價(jià)

　　強(qiáng)化均衡結(jié)算單位的浸染，將其電量結(jié)算的時(shí)距離斷縮短到了15分鐘

　　答允更多范例的技能參加到調(diào)頻幫助處事市場(chǎng)中

　　引入更多機(jī)制津貼需求側(cè)的靈活性，如可間斷負(fù)荷將來(lái)可以參加幫助處事市場(chǎng)

　　別的德國(guó)電力日內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)的生意業(yè)務(wù)時(shí)限被耽誤到了送電前的30分鐘，以此引發(fā)短期預(yù)測(cè)機(jī)能好的可再生能源更多的參加市場(chǎng)生意業(yè)務(wù)，也給以了各大發(fā)電團(tuán)體優(yōu)化本身機(jī)組組合更大的空間。

　　展望將來(lái)：選擇并不行怕

　　此刻轉(zhuǎn)頭看德國(guó)這些年的電力改良，德國(guó)當(dāng)局在新政策奉行前小心論證，積極聽(tīng)取行業(yè)內(nèi)差異意見(jiàn)的作風(fēng)簡(jiǎn)直分身到了大大都會(huì)場(chǎng)成員的好處。市場(chǎng)也給了改良以積極的反饋，電力批發(fā)生意業(yè)務(wù)層面，今朝德國(guó)所屬的期貨生意業(yè)務(wù)所EEX和現(xiàn)貨生意業(yè)務(wù)所EPEX為歐洲最活潑，流動(dòng)性最高的電力生意業(yè)務(wù)所，場(chǎng)內(nèi)生意業(yè)務(wù)比例不絕上升，德國(guó)電力期貨生意業(yè)務(wù)量已經(jīng)凌駕了1.7萬(wàn)億度。電力零售端也同樣活潑，共有凌駕1100家的售電公司活潑在德國(guó)的市場(chǎng)中，每年都有一批新的售電公司帶著新的商業(yè)模式呈現(xiàn)，無(wú)論是綠色電力套餐、虛擬電站照舊漫衍式光伏共享售電社區(qū)，在一個(gè)公道的制度情況和鼓勵(lì)下，市場(chǎng)成員總能帶給我們無(wú)限的驚喜。按照歐盟最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，德國(guó)電力市場(chǎng)中今朝市場(chǎng)占有率凌駕5%的大型發(fā)電團(tuán)體的市場(chǎng)份額為36%，電力家產(chǎn)的會(huì)合度在不絕低落。相較于大大都的歐盟國(guó)度德京城顯示出了更優(yōu)異的競(jìng)爭(zhēng)情況?；?ldquo;能量市場(chǎng)2.0”打算的一系列法子也在通過(guò)立法進(jìn)程落實(shí)中。德國(guó)電改好像老是面臨著各類選擇題，可是德國(guó)人用實(shí)踐匯報(bào)我們：假如你不知道終點(diǎn)在哪里，無(wú)論選哪一條路都是對(duì)的；假如你知道終點(diǎn)在哪里，那就別管那些選擇，本身開(kāi)一條最近的路已往。

　　別的，我們不得不給出這樣的結(jié)論：如果新能源的成長(zhǎng)愿景是一樣的僵持和雄偉，那么德國(guó)的電力市場(chǎng)設(shè)計(jì)無(wú)論是過(guò)程照舊目的都是和中國(guó)最相似的。德國(guó)的電力市場(chǎng)化改良也是遵循“放開(kāi)兩端管中間”的原則，只在發(fā)電側(cè)和售電側(cè)引入競(jìng)爭(zhēng)。既對(duì)原有電力公司的發(fā)電股份舉辦私有化和重組，創(chuàng)立兩個(gè)以上發(fā)電公司舉辦競(jìng)爭(zhēng)；在售電環(huán)節(jié)沖破原有配電公司的售電壟斷，創(chuàng)立不擁有配電網(wǎng)的售電公司，開(kāi)放零售市場(chǎng)，提供電力用戶供電選擇權(quán)。于此同時(shí)創(chuàng)立電力批發(fā)生意業(yè)務(wù)中心，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)電力生意業(yè)務(wù)，并對(duì)生意業(yè)務(wù)進(jìn)程中的資金流動(dòng)和信息互換舉辦節(jié)制。電力市場(chǎng)化后，跟著新能源電站的不絕增多，在電力市場(chǎng)中涌現(xiàn)了形形色色的市場(chǎng)腳色和機(jī)構(gòu)：上網(wǎng)署理，生意業(yè)務(wù)中介，虛擬電廠運(yùn)營(yíng)，預(yù)測(cè)闡明，投資打點(diǎn)商等等紛歧而足。

　　這樣的活潑與創(chuàng)新，使得改良不只布滿了紅利，還平添了很多興趣。一切為了新能源，而新能源回報(bào)給德國(guó)的，是無(wú)盡頭的行業(yè)領(lǐng)先和無(wú)上限的優(yōu)美情況和能源安詳。