2021年底，國家發(fā)展改革委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號(hào)）（下文簡稱“1439號(hào)文”）。1439號(hào)文的印發(fā)，是對(duì)前期電改的升華與深化，直接推進(jìn)了“能跌能漲”的市場化電價(jià)機(jī)制建立和完善。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步厘清各種市場化電價(jià)概念，對(duì)正確認(rèn)識(shí)和理解發(fā)、輸、配、售全產(chǎn)業(yè)鏈，以及電改的未來發(fā)展方向研究都具有重要意義。朗新研究院特推出【市場化電價(jià)相關(guān)概念解析】系列內(nèi)容，本期刊發(fā)系列（上），主要從電力市場相關(guān)主體切入，梳理市場化電價(jià)全景圖，對(duì)基本電價(jià)概念進(jìn)行解析，期待您的交流和互動(dòng)！

導(dǎo)語

電價(jià)，即以貨幣表現(xiàn)的電力產(chǎn)品價(jià)值。電價(jià)形成一方面必須遵循價(jià)值規(guī)律，以費(fèi)用和效用為基礎(chǔ)；另一方面由于電能商品的同質(zhì)性、不可存儲(chǔ)及不確定性等特殊屬性，在價(jià)值規(guī)律的原則下，有需要采行獨(dú)特的價(jià)格機(jī)制。

電力行業(yè)關(guān)系國計(jì)民生，長期以來有關(guān)部門對(duì)電力價(jià)格的調(diào)控和監(jiān)管比較嚴(yán)格。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，電力回歸商品屬性即電力價(jià)格市場化是發(fā)展的必然。

我國的電力價(jià)格改革總體上是漸進(jìn)式的，歷經(jīng)指導(dǎo)性電價(jià)與指令性電價(jià)并存、 “廠網(wǎng)分開”后標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)、煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)等，這些舉措在不同歷史時(shí)期對(duì)電力保供穩(wěn)價(jià)、確保能源安全發(fā)揮了重要作用。

2015年，新一輪電力體制改革開啟，我國進(jìn)入了計(jì)劃與市場并行的雙軌制電價(jià)階段，實(shí)施獨(dú)立輸配電價(jià)監(jiān)管，各省、直轄市和自治區(qū)通過開展多種形式的電力交易，實(shí)現(xiàn)了部分發(fā)電量價(jià)格的市場化和大工業(yè)用電價(jià)格的市場化。

2019年，發(fā)改委發(fā)文取消“標(biāo)桿電價(jià)+煤電聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，自2020年起執(zhí)行“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的市場化機(jī)制。

2021年，發(fā)改委1439號(hào)文要求有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價(jià)，取消工商業(yè)目錄銷售電價(jià)，加強(qiáng)與分時(shí)電價(jià)政策銜接，我國電價(jià)改革邁入新階段。

電力市場主體和市場化電價(jià)體系的構(gòu)成

在了解市場化電價(jià)體系的構(gòu)成前，我們首先需要對(duì)市場化電價(jià)的各類主體，即電力市場的主體構(gòu)成進(jìn)行梳理。

電力市場是電能的生產(chǎn)者和使用者通過協(xié)商、競價(jià)等方式就電能及其相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行交易，通過市場競爭確定價(jià)格和數(shù)量的一種機(jī)制。

圖1 電力市場主體示意圖

如圖1所示，電力市場組成與運(yùn)營是一個(gè)發(fā)電、交易、交付（輸配）、使用組成的大系統(tǒng)，在不同環(huán)節(jié)，其所涉及的主體和相應(yīng)電價(jià)政策也均有所不同。

基于此，下文分別從銷售電價(jià)、交易電價(jià)、輸配電價(jià)、政府性基金及附加及上網(wǎng)電價(jià)來梳理和介紹市場化電價(jià)體系及其構(gòu)成，如圖2所示。（售電公司和用電客戶之間的批發(fā)電價(jià)也歸并在交易環(huán)節(jié)，此文不作介紹。）

圖2 市場化電價(jià)全景圖

市場化電價(jià)相關(guān)概念簡介

（一）銷售電價(jià)

圖3 銷售電價(jià)示意圖

銷售電價(jià)是指終端用戶的用能價(jià)格。銷售電價(jià)由交易電價(jià)、輸配電價(jià)、政府性基金及附加為基礎(chǔ)，疊加一些峰谷電價(jià)、階梯電價(jià)、差別電價(jià)等調(diào)節(jié)電能消費(fèi)的電價(jià)機(jī)制，形成最終的銷售電價(jià)。

當(dāng)然這個(gè)“銷售電價(jià)”已經(jīng)不是某一方銷售的電價(jià)，而是借用這個(gè)慣用的名詞，來指代消費(fèi)側(cè)的電價(jià)。

1439號(hào)文取消了工商業(yè)目錄電價(jià)，當(dāng)前的銷售電價(jià)可以簡單分為兩類：目錄電價(jià)和非目錄電價(jià)。

目錄電價(jià)是為保障居民生活用電和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電的價(jià)格穩(wěn)定，由政府核準(zhǔn)的電價(jià)；工商業(yè)用戶執(zhí)行非目錄電價(jià)，就是直接由市場決定的會(huì)波動(dòng)的電價(jià)，直接參與市場交易或通過售電公司等參與市場交易，沒有進(jìn)入市場的，暫時(shí)由電網(wǎng)公司代理到電力交易市場購電。

分時(shí)電價(jià)是按不同季節(jié)（冬天或者夏天、豐水期或者枯水期等）、不同時(shí)段（一日之內(nèi)的用電高峰和低谷），執(zhí)行不同的電價(jià)，大部分省市的峰谷價(jià)差在3倍左右，引導(dǎo)用戶調(diào)整負(fù)荷的使用時(shí)間，以削峰填谷、改善電力供需狀況、促進(jìn)新能源消納。

居民階梯電價(jià)，將居民電價(jià)按照用戶消費(fèi)的電量分三檔定價(jià)，用得越多，電價(jià)越貴，一方面運(yùn)用價(jià)格引導(dǎo)用戶調(diào)整用電行為，另一方面兼顧不同居民承受能力，建立有利于節(jié)能減排、減少電價(jià)交叉補(bǔ)貼、促進(jìn)公平負(fù)擔(dān)的電價(jià)體系。

1439號(hào)文之后，煤電100%進(jìn)入市場，居民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，也是電網(wǎng)公司到電力市場中交易來的（有一部分優(yōu)先發(fā)電的低價(jià)電）。居民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電的目錄電價(jià)低于成本價(jià)，是國家通過一定機(jī)制補(bǔ)貼的。以前是通過工商業(yè)的目錄電價(jià)核定，現(xiàn)在從分時(shí)電價(jià)、差別電價(jià)執(zhí)行的盈余部分來支出。

政府對(duì)高耗能行業(yè)、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)實(shí)施差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)和階梯電價(jià)政策，如針對(duì)高耗能產(chǎn)能所征收的1.5倍差別電價(jià)，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和淘汰落后產(chǎn)能。

雙碳目標(biāo)下，發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕273號(hào)文指出，堅(jiān)持綠色發(fā)展，整合差別電價(jià)、階梯電價(jià)、懲罰性電價(jià)等差別化電價(jià)政策，建立統(tǒng)一的高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度，對(duì)未達(dá)到基準(zhǔn)水平的企業(yè)，根據(jù)能效水平差距實(shí)行階梯電價(jià)。

實(shí)際電價(jià)水平，以江蘇一般工商業(yè)（1-10Kv）的2021年12月電價(jià)示例，如上圖3所示，銷售電價(jià)為0.6918元/KWH，其中交易電價(jià)0.4514元/KWH（約占65%，這部分每個(gè)月都會(huì)變化），輸配電價(jià)0.2110元/KWH（約占31%），政府性基金及附加0.0294元/KWH（約占4%）。峰電價(jià)1.1566元/KWH，是平電價(jià)的167%，谷電價(jià)0.3126元/KWH，是平電價(jià)的45%。

（二）交易電價(jià)

圖4 交易電價(jià)示意圖

交易電價(jià)是由發(fā)電企業(yè)與電力用戶、售電企業(yè)通過市場交易確定的價(jià)格。1439號(hào)文提出，尚未進(jìn)入電力市場的工商業(yè)用戶在過渡期可由電網(wǎng)代理購電，因此，當(dāng)前電力用戶通過交易中心或售電公司交易，或者由電網(wǎng)去代理購電。

在電力交易市場中，交易品種一般有電能量、電力輔助服務(wù)及發(fā)電容量等。

其中，電能量是主要交易品種，也是價(jià)格的主要部分，交易方式按交易和交付使用的時(shí)間提前量，分為中長期交易和現(xiàn)貨交易，交易形成的中長期交易價(jià)格（雙邊協(xié)商價(jià)格、集中交易價(jià)格）反映了長期的供需形勢，價(jià)格比較穩(wěn)定，現(xiàn)貨交易價(jià)格（日前、日內(nèi)和實(shí)時(shí)）反映短期甚至實(shí)時(shí)的供需形勢，價(jià)格波動(dòng)較大。日內(nèi)的結(jié)算價(jià)格，由各部分交易的電量及電價(jià)加權(quán)計(jì)算，還包括偏差考核、損益分?jǐn)偟取ｋS著新能源的發(fā)展，電源側(cè)的波動(dòng)也不斷加大，需要更多地依賴市場機(jī)制來調(diào)節(jié)供需，電價(jià)會(huì)更多地由現(xiàn)貨交易機(jī)制決定。

電力輔助服務(wù)是電能的特殊性決定的，除電能量外，還需保持電網(wǎng)的電壓和頻率及穩(wěn)定性，這些需要一定數(shù)量的發(fā)電機(jī)組、變配電設(shè)備的“空”運(yùn)轉(zhuǎn)，服務(wù)交易就是通過交易價(jià)格彌補(bǔ)這部分運(yùn)營成本，也通過價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)這部分設(shè)備實(shí)施的運(yùn)轉(zhuǎn)。輔助服務(wù)交易的種類分為有功平衡服務(wù)、無功平衡服務(wù)和事故應(yīng)急及恢復(fù)服務(wù)。這部分交易的基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)范圍，比1439號(hào)文之前，有了較大幅度地提高。

容量市場保障系統(tǒng)在高峰時(shí)段有足夠的容量冗余，現(xiàn)在開展電力交易市場里，只有山東核定了容量電價(jià)，加在電能交易定價(jià)之上。

電網(wǎng)企業(yè)代理購電價(jià)格，主要通過場內(nèi)集中競價(jià)或競爭性招標(biāo)方式形成。根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)公布的代理購電用戶電價(jià)結(jié)構(gòu)分析，代理購電價(jià)格由平均上網(wǎng)電價(jià)、輔助服務(wù)費(fèi)用及其他構(gòu)成。代理購電損益、保障性損益等都會(huì)納入代理購電成本并對(duì)外公布。

另外，發(fā)改辦價(jià)格〔2021〕809號(hào)規(guī)定，已參與市場交易、改為電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶，其價(jià)格按電網(wǎng)企業(yè)代理其他用戶購電價(jià)格的1.5倍執(zhí)行，而這部分所形成的增收收入，納入其為保障居民、農(nóng)業(yè)用電價(jià)格穩(wěn)定產(chǎn)生的新增損益統(tǒng)籌考慮。

由于市場化交易的流程、規(guī)則、出清結(jié)算、偏差考核等比較復(fù)雜，會(huì)在市場化電價(jià)相關(guān)概念解析（下）中詳細(xì)介紹。

（三）輸配電價(jià)

圖5 輸配電價(jià)示意圖

輸配電價(jià)指電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提供接入系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)、電能輸送和銷售服務(wù)的價(jià)格總稱。由于電網(wǎng)輸配電環(huán)節(jié)具備自然壟斷屬性，輸配電價(jià)由政府制定，實(shí)行統(tǒng)一政策，分級(jí)管理。

當(dāng)前已完成多個(gè)周期的輸配電價(jià)成本監(jiān)審，初步建立起了我國輸配電環(huán)節(jié)的成本監(jiān)審與價(jià)格核算體系。當(dāng)然，輸配電價(jià)格改革是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，還需進(jìn)一步理順輸配電價(jià)結(jié)構(gòu)。

依據(jù)電能傳輸?shù)木嚯x和路徑，分為省內(nèi)輸配電價(jià)、區(qū)域（跨?。﹤鬏旊妰r(jià)、專項(xiàng)工程（高壓及特高壓輸電線路）輸電電價(jià)，如圖5。

本省電源輸配電價(jià)，省內(nèi)自發(fā)自用，政府以省為單位核定的省級(jí)電網(wǎng)的輸配電價(jià)。發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2020〕101號(hào)規(guī)定，省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)依據(jù)不同電壓等級(jí)和用戶的用電特性和成本結(jié)構(gòu)，分別制定分電壓等級(jí)、分用戶類別輸配電價(jià)，在每一監(jiān)管周期開始前核定，監(jiān)管周期為三年。如圖所示，用電電壓等級(jí)越高，輸配電價(jià)越低。

跨省電源輸配電價(jià)，依據(jù)輸送路徑可以劃分為三段，即送出省輸電價(jià)格、中間線路部分的跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格（通過跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程提供）或區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格（通過區(qū)域電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)提供）、輸入省的輸配電價(jià)。

101號(hào)文指出，已經(jīng)明確為區(qū)域電網(wǎng)輸電服務(wù)的省級(jí)電網(wǎng)輸電資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)納入?yún)^(qū)域電網(wǎng)準(zhǔn)許收入由區(qū)域用戶共同負(fù)擔(dān)，電量電費(fèi)隨區(qū)域電網(wǎng)實(shí)際交易結(jié)算電量收取，由購電方支付；容量電費(fèi)按照受益付費(fèi)原則，向區(qū)域內(nèi)各省級(jí)電網(wǎng)公司收取。如圖所示，遠(yuǎn)距離輸配電的定價(jià)并不高，常見的特高壓輸電，大約一度電 5、6分錢，比大家想象得低，雖然建設(shè)成本高，但輸送能力也強(qiáng)大，平均下來就少了。

（四）政府性基金及附加

圖6 政府性基金及附加示意圖

向全體電力用戶分?jǐn)偤碗娏π袠I(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策成本是各國通行的做法。政府性基金及附加由各省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)在向電力用戶收取電費(fèi)時(shí)一并代收，一般包含有5種，即重大水利工程建設(shè)基金、農(nóng)網(wǎng)還貸資金、水庫移民后期扶持資金、可再生能源電價(jià)附加、城市公用事業(yè)附加。此外，各省可能還有各種地方性基金。

各項(xiàng)政府性基金及附加有不同的征收地區(qū)、征收對(duì)象、征收標(biāo)準(zhǔn)、減免條件，而且這些規(guī)定往往會(huì)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，但整體而言，該部分費(fèi)用都較低。如圖6示例，江蘇省政府性基金及附加為2.94分，分別是國家重大水利工程建設(shè)基金0.42分，大中型水庫移民后期扶持基金0.62分及可再生能源電價(jià)附加1.9分（《省發(fā)展改革委關(guān)于江蘇電網(wǎng)2020-2022年輸配電價(jià)和銷售電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》）

（五）上網(wǎng)電價(jià)

圖7 上網(wǎng)電價(jià)示意圖

上網(wǎng)電價(jià)是指發(fā)電主體的上網(wǎng)側(cè)的結(jié)算電價(jià)。近十多年，上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制經(jīng)歷了“標(biāo)桿價(jià)”到“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)”的市場價(jià)的重要變化，進(jìn)入電力交易市場的，價(jià)格由交易雙方在規(guī)定的基準(zhǔn)和浮動(dòng)范圍內(nèi)通過交易機(jī)制形成，未進(jìn)入市場的，執(zhí)行基準(zhǔn)價(jià)。

我國電源結(jié)構(gòu)以燃煤火電機(jī)組為主且今后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)還很難改變，因此，我國發(fā)電機(jī)組的上網(wǎng)電價(jià)一直以燃煤機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)為標(biāo)桿，利于電廠的優(yōu)化運(yùn)營和優(yōu)勝劣汰。不同電源類型發(fā)電成本差異較大，物價(jià)部門根據(jù)不同類型不同時(shí)期建設(shè)的電源，以成本加合理利潤為準(zhǔn)核定了上網(wǎng)電價(jià)。

1439號(hào)文要求，有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價(jià)，通過市場交易在“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”范圍內(nèi)形成上網(wǎng)電價(jià)，高耗能企業(yè)市場交易電價(jià)不受上浮20%限制，電力現(xiàn)貨價(jià)格不受上述幅度限制?，F(xiàn)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)繼續(xù)作為新能源發(fā)電等價(jià)格形成的掛鉤基準(zhǔn)。2021年開始，風(fēng)電項(xiàng)目、光伏項(xiàng)目（除戶用光伏以外）全面去補(bǔ)貼，實(shí)行平價(jià)上網(wǎng)。2021年新建項(xiàng)目不再通過競爭性方式形成具體上網(wǎng)電價(jià)，明確將上網(wǎng)電價(jià)確定為燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)。

在我國，水電上網(wǎng)電價(jià)政策呈多樣化格局，其上網(wǎng)電價(jià)主要分為按照“還本付息電價(jià)” 或“經(jīng)營期電價(jià)”制定的獨(dú)立電價(jià)、省內(nèi)執(zhí)行的標(biāo)桿電價(jià)和跨省跨區(qū)送電的協(xié)商電價(jià)三種模式。其中，抽水蓄能電站是一種特殊的水電站，其上網(wǎng)電價(jià)與其他水電上網(wǎng)電價(jià)有根本區(qū)別，主要有電網(wǎng)統(tǒng)一經(jīng)營、單一電量電價(jià)、兩部制電價(jià)和租賃電價(jià)。這是因?yàn)槌樗钅茈娬臼墙鉀Q系統(tǒng)調(diào)峰、低谷之間供需矛盾、保證新能源發(fā)展而建設(shè)的水電站，擔(dān)負(fù)系統(tǒng)的調(diào)頻、調(diào)相和事故備用等輔助服務(wù)功能。

值得一提的是優(yōu)先發(fā)電。優(yōu)先發(fā)電是實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源保障性收購，確保核電、大型水電等清潔能源按基荷滿發(fā)和安全運(yùn)行，促進(jìn)調(diào)峰調(diào)頻等調(diào)節(jié)性電源穩(wěn)定運(yùn)行的有效方式。當(dāng)下，優(yōu)先發(fā)電的剩余電量可暫作為電網(wǎng)企業(yè)代理工商業(yè)用戶購電電量來源，這也是為什么會(huì)出現(xiàn)電網(wǎng)公司代購電價(jià)格比售電公司更低的現(xiàn)象（如山東）。當(dāng)然，低價(jià)只是暫時(shí)的，以市場化方式形成代理價(jià)格，建設(shè)公平、公正、公開的電力市場才是根本之策。

結(jié)語

衡量市場化改革成效的標(biāo)準(zhǔn)，即新的價(jià)格形成機(jī)制能否高效運(yùn)作，準(zhǔn)確、及時(shí)反映一次能源價(jià)格變化、市場供需情況等。當(dāng)前的電力市場建設(shè)實(shí)施進(jìn)展中，市場主體數(shù)量、交易規(guī)模等都躍遷式增長，交易組織、交易方式也都平穩(wěn)持續(xù)豐富，但同時(shí)，電力市場的建設(shè)也面臨著電力系統(tǒng)的供需平衡、市場機(jī)制需要承接新能源的大規(guī)模接入，以及電力價(jià)格的穩(wěn)定、一二次能源的價(jià)格合理傳導(dǎo)等挑戰(zhàn)，電價(jià)機(jī)制的發(fā)展和完善也必然是不斷適應(yīng)新形勢變化、回應(yīng)新發(fā)展要求的過程。

電價(jià)是優(yōu)化電力資源配置的神經(jīng)中樞和“無形的手”，在市場化交易中，電價(jià)水平的波動(dòng)將成為“新常態(tài)”。電價(jià)的波動(dòng)本質(zhì)上反映正常的電力供需情況，只有充分反映供需變化的價(jià)格信號(hào)，并將價(jià)格波動(dòng)傳導(dǎo)到終端用戶，才能合理引導(dǎo)資源配置。

下篇，我們就將從電能量交易價(jià)格方面助力讀者更進(jìn)一步解析市場化電價(jià)，敬請(qǐng)關(guān)注！

【參考文獻(xiàn)】

[1].《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號(hào) ）

[2].《國家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2019〕1658號(hào) ）

[3].《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1093號(hào)）

[4].《國家發(fā)展改革委關(guān)于核定2020-2022 年省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)的通知》（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2020〕1508 號(hào)）

[5]《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于陜北～湖北、雅中～江西特高壓直流工程臨時(shí)輸電價(jià)格的通知》（發(fā)改辦價(jià)格〔2021〕958號(hào)）

[6]《省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法》（發(fā)改價(jià)格規(guī) 〔2020〕101 號(hào)）

[7]《省發(fā)展改革委關(guān)于江蘇電網(wǎng)2020-2022 年輸配電價(jià)和銷售電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（蘇發(fā)改價(jià)格發(fā)〔2020〕1183 號(hào)

[8]《區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格定價(jià)辦法》（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2020〕100號(hào)）

[9]《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕273號(hào)）

[10]《電力輔助服務(wù)管理辦法》（國能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2021〕61號(hào)）

[11]《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2021〕4號(hào)）《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織開展電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改辦價(jià)格〔2021〕809號(hào)）

[12]《國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于規(guī)范優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購電計(jì)劃管理的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2019〕144號(hào)）

[13]《抽水蓄能容量電價(jià)核定辦法》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕633號(hào)）

[14]《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》（中發(fā)〔2020〕9號(hào) ）

[15]《關(guān)于完善核電上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2013〕1130號(hào)）

[16]《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）