山東省經信委日前發(fā)布了《關于全面放開煤炭、鋼鐵、有色、建材行業(yè)企業(yè)進入市場的通知》，這意味著山東省電力交易規(guī)模再度擴圍，售電公司將獲取更多電力用戶，擁有更為豐富的資源，在價差持續(xù)收窄的情況下?lián)碛懈嗟挠脩魝荣Y源也為廣大售電公司帶來更多贏利點。

關于重點行業(yè)參與市場化交易早已不是第一次被提上日程。

7月，兩部委聯(lián)合發(fā)布了《關于積極推進電力市場化交易 進一步完善交易機制的通知》，提出2018年放開煤炭、鋼鐵、有色、建材等四個行業(yè)電力用戶發(fā)用電計劃，全電量參與交易，并承擔清潔能源配額。旨在通過先行先試，還原電力商品屬性，理順和打通電力及其上下游行業(yè)的價格市場化形成機制，形成全產業(yè)鏈價格聯(lián)動、利益共享、風險共擔、協(xié)同發(fā)展的格局。

在國家文件出臺一個月之后，為落實國家政策，實現(xiàn)四個重點行業(yè)與發(fā)電企業(yè)利益共享和共贏發(fā)展，山西首先放開重點行業(yè)參與市場化交易。目前山西省火電企業(yè)虧損嚴重，中南部部分企業(yè)發(fā)電意愿不強、電煤庫存不足，嚴重影響山西中南部區(qū)域電力安全穩(wěn)定運行;而煤炭、鋼鐵、有色、建材四個重點行業(yè)用電量占全省工業(yè)用電量的45%左右，是山西省主要用電行業(yè)，也是工業(yè)經濟發(fā)展的主力。這一動作對山西省電力安全運行乃至全省工業(yè)經濟平穩(wěn)發(fā)展具有積極作用。

接下來響應的地方就是上文提到的山東。作為用電大省的山東省，近年來積極推動電力市場化改革,有序放開發(fā)用電量計劃,逐年擴大市場交易規(guī)模,今年市場電量已擴大至1300億千瓦時,剔除優(yōu)先發(fā)購電計劃和自備機組自發(fā)自用電量等不可市場化電量,市場開放度已近60%。鋼鐵、煤炭、建材、有色四個行業(yè)企業(yè)年網購電量約500億千瓦時,已進入市場參與交易的電量266.4億千瓦時、占53%,全面放開參與市場具有較好的基礎。

兩省發(fā)布進一步開放電力市場化交易的指導文件，重點均放在推進四個重點行業(yè)參與市場交易和電價的定價機制改革上。通過對比，小編發(fā)現(xiàn)兩者在市場準入、時間限制、交易組織、價格機制、市場監(jiān)管方面皆存異同。

市場準入

山西對用電企業(yè)的準入做出了一些規(guī)定，比如要符合國家產業(yè)政策、環(huán)保和能耗達到國家標準、用電電壓等級在10千伏及以上的用電企業(yè)。而準入流程也需要由各市經信委會同供電公司，按照行業(yè)范圍確定可入市企業(yè)名單，經公示無異議后報省經信委，并在交易中心完成注冊后列入市場目錄，步驟繁瑣，準入門檻較高。

山東在準入方面則是選擇全面放開準入，不設門檻，一步到位。規(guī)定取消市場準入的企業(yè)申請環(huán)節(jié),由省經濟和信息化委匯總名單并統(tǒng)一對外公布。

時間限制

山西對已經完成注冊進入電力市場的四個行業(yè)用電企業(yè)，從2018年9月起全電量參與市場交易，售電公司先到先得，誰先擁有了這部分電力用戶資源就有機會與之展開合作，增加盈利點。

山東雖也是從9月起全面放開煤炭、鋼鐵、有色、建材行業(yè)企業(yè)進入市場，但更為緩和?？紤]涉及企業(yè)多、影響面大,設置一年過渡期,今明兩年企業(yè)可自愿選擇進入市場時間，自2020年起,四個行業(yè)企業(yè)原則上必須全部進入市場。售電公司可以提前與之溝通，建立信任，幫助分析電力交易的復雜性，爭取其早日進入市場并代理其交易電量。

交易組織

同樣鼓勵用電企業(yè)(含售電公司代理的用電企業(yè))與發(fā)電企業(yè)及電網企業(yè)簽訂3—5年甚至更長期限的中長期合同。事實上，工業(yè)用戶具有簽訂中長期交易合同的可行性。其生產計劃性較強，用電量較容易預測。中長期合同則是售電公司的主要電量來源。如果售電公司以優(yōu)質的服務獲得了企業(yè)青睞得以與之簽訂中長期合同，效益較為可觀。

目前各地均在推行電力現(xiàn)貨市場交易，未來我國有望形成以中長期協(xié)議為基礎，以現(xiàn)貨交易為補充的電力交易體系。

不同的是山西對簽訂1年以上中長期交易合同的，允許用電企業(yè)(含售電公司)和發(fā)電企業(yè)協(xié)商一致后在合同周期內跨年度調整月度合同和在合同周期內每年調整一次年度合同。山東并未有相關規(guī)定。這樣一來想在山西與重點企業(yè)開展購售電業(yè)務的售電公司更容易一些，可以及時調整策略，降低偏差電量。山東的售電公司相對而言風險更大一些。

價格機制

都提出通過發(fā)用電雙方自主協(xié)商約定建立“基準電價+浮動機制”的市場化價格形成機制。

山西要求電力交易中心盡快開發(fā)滿足“基準電價+浮動機制”要求的相關交易軟件系統(tǒng)。相關交易軟件的出現(xiàn)可以降低交易難度并節(jié)約交易時間。

山東除提出基準電價、浮動機制外另提出支持資源綜合利用和嚴格落實懲罰性電價。對四個行業(yè)用戶自發(fā)自用的余熱、余壓、余氣發(fā)電等資源綜合利用機組給予補貼;淘汰類的企業(yè)不得參與電力市場化交易,且嚴格執(zhí)行差別化電價;已出臺階梯電價政策的行業(yè),企業(yè)在市場化電價的基礎上繼續(xù)執(zhí)行階梯電價政策。市場化價格形成機制使電力企業(yè)獲得了自主定價權，有望破解煤電企業(yè)始終面臨的“市場煤”和“計劃電”的矛盾?？墒闺妰r能夠和上游成本聯(lián)動，增強企業(yè)發(fā)電意愿，保證區(qū)域電力安全穩(wěn)定運行，增加售電公司可交易電量。

市場監(jiān)管

山西要求適時公布有關市場主體履約信用狀況，對誠實守信、認真履約的企業(yè)納入誠信記錄;對月度合同履約率較低甚至存在惡意違約的企業(yè)，結合山西省電力市場主體信用體系建設，納入不良信用記錄，視情況公開通報并實施聯(lián)合懲戒。

山東監(jiān)管更為嚴格，不僅要適時公布有關履約信用狀況,將履約不利甚至惡意違約的企業(yè)納入黑名單,限制有不良信用記錄的市場主體參與電力市場化交易?？梢哉f是一次不誠信行為就有可能被禁止參與交易。

結語

對比兩省文件，目前來看山西的政策更利于售電公司獲利。進入電力市場的四個行業(yè)用電企業(yè)9月起全電量參與市場交易，而其用電量占全省工業(yè)用電量的45%左右，山西電力市場交易規(guī)模加大，售電公司夢寐以求的電力用戶資源更多了。特別是年用電量小于1千萬千瓦時的企業(yè)可通過售電公司購電，對主要客戶為中小企業(yè)的獨立售電公司來說是個好消息，短時間內市場較為可觀。而且對簽訂1年以上中長期交易合同的，允許用電企業(yè)(含售電公司)和發(fā)電企業(yè)協(xié)商一致后在合同周期內跨年度調整月度合同和在合同周期內每年調整一次年度合同;要求電力交易中心盡快開發(fā)滿足“基準電價+浮動機制”要求的相關交易軟件系統(tǒng)。這些都在無形中增加了售電公司的容錯率，降低了交易難度和偏差考核風險。