近期，全國(guó)多個(gè)省市密集出臺(tái)政策，以進(jìn)一步降低一般工商業(yè)電價(jià)，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者不完全統(tǒng)計(jì)，最近出臺(tái)此類(lèi)政策的省市主要有廣東、上海、江西、黑龍江、重慶、廣西、貴州、云南、湖北等。

今年的《政府工作報(bào)告》明確提出，大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)，降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%。

9月6日，國(guó)家發(fā)改委繼續(xù)召開(kāi)相關(guān)專(zhuān)題會(huì)議，部署各地價(jià)格主管部門(mén)，加大力度、加快進(jìn)度，全力清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)，打通降低電價(jià)政策落地的“最后一公里”。

上述會(huì)議稱(chēng)，降低一般工商業(yè)電價(jià)是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本的重要措施，有利于優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委分四批出臺(tái)了10項(xiàng)降價(jià)措施。初步統(tǒng)計(jì)已出臺(tái)的措施，按年計(jì)算，合計(jì)可減輕一般工商業(yè)企業(yè)電費(fèi)支出超過(guò)1000億元，超額完成10%降幅目標(biāo)。

國(guó)家發(fā)改委一位知情人士對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者說(shuō)：“這種政策將越來(lái)越多，力度也將越來(lái)越大。”

電價(jià)繼續(xù)降

9月10日，廣東省印發(fā)的《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施(修訂版)的通知》指出，為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)制造強(qiáng)省，廣東進(jìn)一步降低企業(yè)用電成本。

廣東的具體措施是，擴(kuò)大售電側(cè)改革試點(diǎn)，到2020年電力市場(chǎng)交易電量占廣東省內(nèi)發(fā)電量比例不低于60%;2018年將參加電力市場(chǎng)交易的發(fā)電企業(yè)范圍擴(kuò)大到核電，參加電力市場(chǎng)交易的用戶(hù)范圍擴(kuò)大到全部省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。支持高新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、高端制造業(yè)參與電力市場(chǎng)交易。

同時(shí)，通過(guò)擴(kuò)大跨省區(qū)電力交易規(guī)模、國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低25%、督促自備電廠承擔(dān)政策性交叉補(bǔ)貼、降低天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)等措施，繼續(xù)降低全省一般工商業(yè)電價(jià)，清理和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)。

此外，廣東繼續(xù)精簡(jiǎn)企業(yè)用電工程業(yè)擴(kuò)配套項(xiàng)目審批流程和時(shí)限，由各市政務(wù)中心組織相關(guān)單位實(shí)施并聯(lián)審批，確保企業(yè)用戶(hù)接電時(shí)間壓減至80天以?xún)?nèi)，其中規(guī)劃施工報(bào)建時(shí)間壓減至30天以?xún)?nèi)。

關(guān)于企業(yè)電價(jià)的下降幅度，8月28日，廣東省發(fā)改委官網(wǎng)公布的《關(guān)于再次降低我省一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》顯示，廣東全省除深圳市外一般工商業(yè)電度電價(jià)每千瓦時(shí)統(tǒng)一降低5.7分。其中，深圳市的“普通工商業(yè)及其他用電”的平段電價(jià)每千瓦時(shí)降低7.67分。而今年早些時(shí)候，廣東已經(jīng)進(jìn)行了兩次將電價(jià)，降幅分別是每千瓦時(shí)1.78分和0.58分。

廣東省政府副秘書(shū)長(zhǎng)鐘旋輝此前表示，預(yù)計(jì)2017年至2020年通過(guò)用電成本、降低稅收負(fù)擔(dān)、社保成本、運(yùn)輸成本等累計(jì)可為企業(yè)直接降成本2600億元左右，其中2017年降成本620億元左右。

和廣東一樣，官方資料顯示，上海市今年以來(lái)已經(jīng)形成了第三批降低工商業(yè)電價(jià)方案，并從7月1日起，工商業(yè)“單一制”用戶(hù)用電價(jià)格平均每千瓦時(shí)降低7.18分，電網(wǎng)企業(yè)將退還或抵扣7月1日以來(lái)多收電費(fèi)。

與此同時(shí)，上海還通過(guò)清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)、提高工商業(yè)“兩部制”電價(jià)靈活性、擴(kuò)大電力直接交易規(guī)模等措施，進(jìn)一步減輕工商業(yè)用戶(hù)電費(fèi)負(fù)擔(dān)。

9月4日，江西省發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，降低當(dāng)?shù)匾话愎ど虡I(yè)目錄電價(jià)每千瓦時(shí)4.64分。與2017年相比，電價(jià)降價(jià)幅度達(dá)10.38%，可減少企業(yè)用電成本超18億元。

和江西相似，黑龍江省此前宣布今年該省一般工商業(yè)銷(xiāo)售電價(jià)降價(jià)幅度達(dá)10.2%，全年可為全省一般工商業(yè)用電戶(hù)減輕電費(fèi)負(fù)擔(dān)13.56億元。

而從2018年9月1日起，云南第四次下調(diào)全省一般工商業(yè)電價(jià)每千瓦時(shí)4.04分，全省一般工商業(yè)因此減少電費(fèi)支出11.7億元。

今年上半年廣西全社會(huì)用電量增速位居全國(guó)第一。據(jù)廣西自治區(qū)物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從今年5月1日起，廣西已經(jīng)平均降低工商業(yè)及其他用電(單一制)電價(jià)每千瓦時(shí)5.15分;加上此次平均降價(jià)每千瓦時(shí)2.95分，今年廣西工商業(yè)及其他用電(單一制)電價(jià)累計(jì)降幅達(dá)8.1分，在已發(fā)布降低一般工商業(yè)電價(jià)政策的全國(guó)各省市中降幅最大，首批完成國(guó)家提出的“一般工商業(yè)電價(jià)平均下降10%”的目標(biāo)。

有企業(yè)一年用電成本減少約2億元

降電價(jià)措施出臺(tái)后，有效降低了企業(yè)用電成本。據(jù)廣西南寧市華騰混凝土有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，從今年6月開(kāi)始，該公司基本電費(fèi)支出每月減少近萬(wàn)元，這“對(duì)一家中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)利好舉措”。

“這幾年電價(jià)都在下降，與2013年相比，2017年每度電降了1毛錢(qián)左右，對(duì)于我們這樣大體量的企業(yè)來(lái)說(shuō)，是個(gè)驚喜。”富士康科技集團(tuán)高級(jí)經(jīng)理凌艷輝在今年早些時(shí)候?qū)γ襟w表示，該集團(tuán)深圳園區(qū)一年的用電量大概為20億千瓦時(shí)，以2017年電量計(jì)算，減少用電成本大約2億元。

凌艷輝還稱(chēng)，這些降下來(lái)的成本就是企業(yè)多出來(lái)的利潤(rùn)，給企業(yè)增加了更多資金來(lái)升級(jí)設(shè)備、擴(kuò)大生產(chǎn)。希望以后能享受到更多電改紅利，推動(dòng)企業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)。

值得關(guān)注的是，隨著電力市場(chǎng)化改革加速，電力市場(chǎng)化交易對(duì)于降低用戶(hù)用電成本的作用日益凸顯。第一財(cái)經(jīng)記者從南方電網(wǎng)獲悉，2017年，該公司所轄的南方五省區(qū)(即廣東、廣西、云南、貴州、海南)省內(nèi)市場(chǎng)化交易電量達(dá)2680億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)76%，占南方電網(wǎng)售電量的30.1%，占工商業(yè)售電量的40.7%，共降低用戶(hù)用電成本217.3億元。

“2013年10月，我們的廣州公司作為第一批大工業(yè)用戶(hù)參與了廣東的電力市場(chǎng)化交易。當(dāng)時(shí)每度電只降低了1分左右。最近幾年，市場(chǎng)更活躍了，降價(jià)空間也大了。”空氣化工產(chǎn)品(中國(guó))投資有限公司亞洲區(qū)能源總監(jiān)張獻(xiàn)忠也曾經(jīng)對(duì)媒體表示，該公司旗下的空氣化工產(chǎn)品(廣州)有限公司全電量參與市場(chǎng)化交易后，2017年每度電降低了6分左右，以當(dāng)年1.7億千瓦時(shí)的電量計(jì)算，扣除相關(guān)稅費(fèi)后大約節(jié)省用電成本800萬(wàn)元。

張獻(xiàn)忠還說(shuō)，降下來(lái)的成本主要釋放給了下游的工業(yè)用戶(hù)，增加了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第一財(cái)經(jīng)記者了解到，為了降低一般工商業(yè)電價(jià)，從2018年3月開(kāi)始，國(guó)家發(fā)改委分三批推出8項(xiàng)措施進(jìn)行落實(shí)，合計(jì)為企業(yè)減負(fù)821億元。

國(guó)家電網(wǎng)是中國(guó)最大的電網(wǎng)企業(yè)，據(jù)該公司專(zhuān)職新聞發(fā)言人、外聯(lián)部副主任王延芳此前介紹， 2015年以來(lái)，通過(guò)落實(shí)國(guó)家煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)、輸配電價(jià)改革、取消和降低基金附加、擴(kuò)大電力直接交易、完善兩部制電價(jià)執(zhí)行方式、取消中小化肥電價(jià)優(yōu)惠等措施，累計(jì)減輕國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)工商業(yè)用戶(hù)用電負(fù)擔(dān)超2500億元。

另?yè)?jù)南方電網(wǎng)介紹，2016年、2017年分別降低南方五省區(qū)用戶(hù)用電成本282億元、545億元。2018年，該公司預(yù)計(jì)全年再降低用戶(hù)用電成本約120億元。