今年上半年以來，江蘇省內(nèi)市場化交易成交1725億千瓦時，同比增長40%。江蘇參與直接交易的電力用戶從去年的1000余家發(fā)展到近4000家，實現(xiàn)20千伏及以上工業(yè)及一般工商業(yè)用戶全覆蓋。隨著售電公司入市、用戶全電量參與交易和偏差考核的嚴格實施，江蘇電力交易市場將面臨更多的挑戰(zhàn)。近日，江蘇連續(xù)發(fā)布了兩則文件，對電力市場信用管理、監(jiān)管領(lǐng)域做出進一步的規(guī)范。

監(jiān)管辦法：電網(wǎng)企業(yè)限制放寬

北極星售電網(wǎng)獲悉，江蘇能監(jiān)辦今日在官網(wǎng)上公布了《江蘇電力市場監(jiān)管實施辦法(試行)的通知》，該《辦法》對江蘇的電力市場主體的監(jiān)管做出了明確的規(guī)定。共十章五十九條，涵蓋電力市場準入與退出、市場運營及監(jiān)測、市場干預(yù)及中止、爭議處理等監(jiān)管內(nèi)容，并明確監(jiān)管及懲戒措施。在此前的2018年5月3日，江蘇能監(jiān)辦曾下發(fā)了該辦法的征求意見稿，對比之后發(fā)現(xiàn)，改動幅度不大。

江蘇電力市場監(jiān)管對象包括電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機構(gòu)、電力交易機構(gòu)、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶和獨立輔助服務(wù)提供商等所有市場成員，可以說涵蓋相當?shù)娜妗?/p>

試行版中最大的亮點當屬對電網(wǎng)企業(yè)的限制放寬，然而這對于售電公司來說并不算好消息。在此前，江蘇規(guī)定所在地區(qū)電力交易機構(gòu)采取電網(wǎng)企業(yè)全資子公司組織形式的，暫不開展競爭性售電業(yè)務(wù)。而此次的試行版改為對電網(wǎng)企業(yè)開展競爭性售電業(yè)務(wù)實施監(jiān)管，雖說是放寬了標準，但限制還是要有的，辦法中稱江蘇能監(jiān)辦可以對其競爭性售電規(guī)模和市場份額進行限制，規(guī)定競爭性發(fā)電側(cè)與競爭性售電側(cè)單一市場主體所占市場份額均不得超過20%。

據(jù)了解，該《辦法》的正式印發(fā)是為確?！督K省電力中長期交易規(guī)則(暫行)》等市場交易規(guī)則有效執(zhí)行，適用于江蘇省內(nèi)和江蘇跨省跨區(qū)電力市場交易相關(guān)行為的監(jiān)管。

信用管理辦法： AA級以上售電公司至少省下60萬-100萬保函額度

此外，《江蘇省電力市場信用管理辦法(試行)的通知》也于近期正式發(fā)布，該信用管理辦法對江蘇的電力主體的信用行為進一步的做出規(guī)范，可以說，信用等級是一把雙刃劍，對于信用等級高的售電公司來說，是一項大利好，而對于信用等級低的售電公司來說，則成了攔路虎。

“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。”或許是對江蘇電力市場信用管理辦法最好的解釋。

江蘇的售電公司在辦理履約保函時，電力交易中心可根據(jù)信用等級情況調(diào)整其保函額度，另外，明確規(guī)定電力企業(yè)信用評價等級為三大類，依次分別為AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C九個等級。其中C類市場主體屬于一票否決，會被直接列入“黑名單”，甚至強制退出市場。而AA級以上的售電公司可以獲得赦令，AAA、AA級信用等級的售電公司分別可免交50%、30%銀行履約保函額度,這意味著AA級以上的售電公司可以免交至少30%以上的保函額度，而BB、B級信用等級的售電公司分別增加30%、50%銀行履約保函額度，而A、BBB級信用等級的售電公司履保函額度不變，這一規(guī)定從側(cè)面激勵售電公司要做好信用評價工作。

在此前發(fā)布的《江蘇省電力中長期交易規(guī)則(暫行)》里提到，售電企業(yè)應(yīng)根據(jù)簽約用戶的電量，向交易機構(gòu)提供銀行履約保函。簽約電量(含已中標的存量合同電量，下同)低于6億千瓦時的售電企業(yè)需提供不低于200萬元人民幣的銀行履約保函;簽約電量達到6億千瓦時、低于30億千瓦時的售電企業(yè)需提供不低于500萬元人民幣的銀行履約保函;簽約電量不低于30億千瓦時的售電企業(yè)需提供不低于2000萬元人民幣的銀行履約保函。

以一家簽約電量在6億千瓦時的售電企業(yè)為例，其需提供不低于200萬元人民幣的銀行履約保函，而如果其信用等級評在了AA級以上，就可以至少減免下來60-100萬的銀行保函額度，如果是在30億千瓦時以上的售電企業(yè)，則可以減免600-1000萬的銀行保函額度，這對于當前低迷的售電市場來說，可以省下售電公司一大筆的開支，無異于條件的進一步放寬。