隨著電力市場(chǎng)化改革的深入、能源互聯(lián)網(wǎng)概念的進(jìn)一步推廣，“需求側(cè)響應(yīng)”一詞不斷出現(xiàn)在我們的視野中。同時(shí)，由于電力市場(chǎng)改革的推進(jìn)，需求響應(yīng)在全國(guó)范圍內(nèi)得到很大發(fā)展。電力需求響應(yīng)將常態(tài)化運(yùn)行并成為能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)中不可或缺的關(guān)鍵支撐技術(shù)。

電力需求側(cè)響應(yīng)是指在用電高峰時(shí)段或系統(tǒng)安全可靠性存在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，電力用戶針對(duì)價(jià)格信號(hào)或激勵(lì)機(jī)制做出響應(yīng)，自覺(jué)、自愿地調(diào)整其用電設(shè)備負(fù)荷以滿足電力系統(tǒng)可靠性、動(dòng)態(tài)優(yōu)化平衡及系統(tǒng)性節(jié)能減排的市場(chǎng)參與行為。通俗地講，電力需求側(cè)響應(yīng)就是根據(jù)電網(wǎng)用電量情況，讓用戶自覺(jué)有效避峰，調(diào)整用能習(xí)慣。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今夏我國(guó)電力缺口龐大，最大值“將超過(guò)1000萬(wàn)千瓦”，河北南網(wǎng)、山東、湖北、安徽、江西……均有不同程度的缺電。在國(guó)網(wǎng)公司印發(fā)的《關(guān)于做好2018年迎峰度夏期間電力需求側(cè)管理工作的通知》中，提出以政府為主導(dǎo)，切實(shí)做好有序用電和電力需求響應(yīng)，全力保障迎峰度夏期間居民生活和重要用戶用電。

除了行政命令式的有序用電，市場(chǎng)化的電力需求響應(yīng)近年來(lái)也在持續(xù)推進(jìn)。大工業(yè)、商業(yè)、居民用戶均可以自愿參與需求側(cè)響應(yīng)，在高峰期通過(guò)降低用電負(fù)荷來(lái)?yè)Q取一定量的補(bǔ)償。“通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制引導(dǎo)，用戶參與降負(fù)荷的積極性得到激發(fā)，這種調(diào)節(jié)方式未來(lái)或?qū)⒊蔀槌B(tài)。

可以說(shuō)，需求側(cè)響應(yīng)是電力市場(chǎng)良性運(yùn)行的必要條件，在電力市場(chǎng)交易中，特別是現(xiàn)貨交易、實(shí)時(shí)交易體系下，需求側(cè)響應(yīng)是一種靈活、快捷的響應(yīng)手段，能對(duì)電力價(jià)格、系統(tǒng)運(yùn)行在短期內(nèi)產(chǎn)生影響，可以在短期內(nèi)提高需求彈性、平滑負(fù)荷曲線等，在電力價(jià)格變化中，由用戶直接根據(jù)市場(chǎng)情況對(duì)自身負(fù)荷需求和用電方式進(jìn)行調(diào)整，完全是用戶的一種自愿參與行為。

那么，如何讓用戶自愿的參與到其中呢，其中的一個(gè)重要關(guān)鍵點(diǎn)就是，有補(bǔ)貼!對(duì)于有補(bǔ)貼的需求側(cè)響應(yīng)，既可以降低電力用戶的運(yùn)行成本，同時(shí)有效保障了系統(tǒng)的運(yùn)行可靠性。

在我國(guó)，2011年1月開始實(shí)行《電力需求側(cè)管理辦法》。2012年，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展電力需求側(cè)管理城市綜合試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)建[2012]368號(hào))，確定的首批試點(diǎn)城市名單為：北京市、江蘇省蘇州市、河北省唐山市、廣東省佛山市，上海為需求側(cè)響應(yīng)試點(diǎn)。中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金，按實(shí)施效果對(duì)綜合試點(diǎn)工作給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)通過(guò)需求側(cè)響應(yīng)臨時(shí)性減少的高峰電力負(fù)荷，每千瓦獎(jiǎng)勵(lì)100元。

目前山東、浙江、河南等省已經(jīng)開始嘗試電力需求響應(yīng)機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)化引導(dǎo)讓用戶主動(dòng)避開用電高峰。

電力需求側(cè)響應(yīng)有補(bǔ)貼

目前，江蘇、山東、河南都發(fā)布了《電力需求響應(yīng)的實(shí)施細(xì)則》，從補(bǔ)貼情況來(lái)看，江蘇目前最高，每千瓦補(bǔ)貼100元，但江蘇規(guī)定，參與需求響應(yīng)的用戶錄不足10次，則按照響應(yīng)次數(shù)百分比領(lǐng)取補(bǔ)貼。山東的標(biāo)準(zhǔn)為最高不超過(guò)30元，河南為每次每千瓦補(bǔ)貼12-18元，最高不超過(guò)18元。

江蘇：每千瓦補(bǔ)貼100元 2016年首次實(shí)施

江蘇對(duì)通過(guò)需求響應(yīng)臨時(shí)性減少的高峰電力負(fù)荷，每千瓦補(bǔ)貼100元。

2016年，江蘇首次在全省范圍內(nèi)實(shí)施電力需求側(cè)響應(yīng)，這次活動(dòng)包含約定響應(yīng)和實(shí)時(shí)響應(yīng)兩種方式，參與用戶總計(jì)達(dá)3154戶。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，實(shí)際約定響應(yīng)負(fù)荷為331萬(wàn)千瓦、實(shí)時(shí)響應(yīng)負(fù)荷為21.39萬(wàn)千瓦，合計(jì)達(dá)352萬(wàn)千瓦，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了美國(guó)PJM電力市場(chǎng)創(chuàng)下的單次需求響應(yīng)減少負(fù)荷最大164.1萬(wàn)千瓦的歷史紀(jì)錄，位列世界第一。

江蘇的電力需求側(cè)響應(yīng)實(shí)施模式是："尖峰電價(jià)年度增收的電費(fèi)專款專用，經(jīng)江蘇省經(jīng)信委和物價(jià)局核定后全部用于獎(jiǎng)勵(lì)參與電力需求側(cè)響應(yīng)的用戶。企業(yè)用戶以電費(fèi)抵扣方式獲得補(bǔ)貼，居民用戶則獲得國(guó)網(wǎng)江蘇電力發(fā)放的電費(fèi)紅包。"

2017年7月江蘇省經(jīng)信委組織省電力公司對(duì)張家港保稅區(qū)、冶金園啟動(dòng)了實(shí)時(shí)自動(dòng)需求響應(yīng)，在不影響企業(yè)正常生產(chǎn)的前提下，僅用1秒鐘時(shí)間即降低了園區(qū)內(nèi)55.8萬(wàn)千瓦的電力需求，創(chuàng)下了國(guó)際先例。

山東：最高不超過(guò)30元

山東7月12日發(fā)布了《關(guān)于開展電力需求響應(yīng)市場(chǎng)試點(diǎn)工作的通知》，將通過(guò)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，采用負(fù)荷管控措施，調(diào)節(jié)電網(wǎng)峰谷負(fù)荷，削峰填谷緩解供需矛盾。交易需申報(bào)響應(yīng)量和補(bǔ)償價(jià)格，其中補(bǔ)償價(jià)格為每響應(yīng) 1 千瓦負(fù)荷需要的補(bǔ)償費(fèi)用，最高暫定不超過(guò)30元。

河南：每次每千瓦補(bǔ)貼12-18元

對(duì)在響應(yīng)日的前日完成邀約、確認(rèn)，并在約定時(shí)段完成負(fù)荷削減的用戶，每次每千瓦補(bǔ)貼12元;對(duì)在接收到響應(yīng)指令后，實(shí)時(shí)確認(rèn)參與并完成負(fù)荷削減的用戶，每次每千瓦補(bǔ)貼18元。負(fù)荷集成商視為單個(gè)用戶領(lǐng)取補(bǔ)貼，代理用戶開展的需求響應(yīng)補(bǔ)貼金額分成雙方自主協(xié)商。補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作原則上于2018年11月底前完成。

售電公司的參與方式

電力市場(chǎng)化改革的加速推進(jìn)，越來(lái)越多的省份將加入到電力需求側(cè)響應(yīng)的大軍中。隨著售電側(cè)改革的深入推進(jìn)，使越來(lái)越多的工商業(yè)電力用戶進(jìn)入市場(chǎng)。尤其是手握大把電力用戶資源的售電公司，參與電力需求側(cè)響應(yīng)有著無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，這也是獨(dú)立售電公司從單一賺取價(jià)差走向負(fù)荷集成商、走向多元綜合能源服務(wù)的重要抓手。

未來(lái)，售電公司可以將需求側(cè)負(fù)荷響應(yīng)作為自身業(yè)務(wù)拓展的一個(gè)維度，作為一項(xiàng)增值業(yè)務(wù)開展起來(lái)，售電公司通過(guò)收集用戶的用電數(shù)據(jù)，對(duì)不同用電設(shè)備進(jìn)行精細(xì)化管理，為用戶提供智能化、個(gè)性化的用電與節(jié)電服務(wù)。同時(shí)售電公司可作為負(fù)荷集成商，打包資源參與需求側(cè)響應(yīng)項(xiàng)目，以此獲得額外收益。同時(shí)，在數(shù)據(jù)公開、渠道多樣化的途徑下，用戶可以方便地進(jìn)行能量管理，從市場(chǎng)或者售電公司處收到信息并實(shí)時(shí)響應(yīng)。