近日廣東兩家售電公司自愿退出市場(chǎng)的消息說(shuō)大不大，說(shuō)小也不小。因?yàn)樵诖酥?，早已有不少省份出現(xiàn)售電公司自愿退出市場(chǎng)的先例。但仍不禁讓人思考賺錢(qián)效應(yīng)光環(huán)不再的情況下，售電公司存在的價(jià)值是什么?

回想2016年廣東電力市場(chǎng)啟動(dòng)我國(guó)歷史上首次有售電公司參與的集中競(jìng)價(jià)交易，市場(chǎng)氣氛活躍，場(chǎng)面盛況空前，售電公司從年初的13家猛增至年末的200多家，恍如昨日，令人感慨萬(wàn)千。

據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，將近六成以上的售電公司都是處于注冊(cè)了沒(méi)有開(kāi)展業(yè)務(wù)，也存在退出交易中心公示的記錄、在相關(guān)行業(yè)群發(fā)布股權(quán)轉(zhuǎn)讓的信息、尋求合作伙伴的情況。

售電公司到底有什么用?

一.為用戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)化的購(gòu)電服務(wù)是售電公司立足的根本

由于大部分電力用戶(hù)都不是電力行業(yè)的，對(duì)電能生產(chǎn)、輸配成本，以及電力市場(chǎng)供需情況等都缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，也沒(méi)必要在這些方面投入過(guò)多精力，因此由專(zhuān)業(yè)化的售電公司提供購(gòu)電服務(wù)就非常重要了，這也形成了售電公司的社會(huì)分工。當(dāng)然，由于市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)的問(wèn)題，售電公司的專(zhuān)業(yè)能力不一定能發(fā)揮出來(lái)，比如當(dāng)前廣東的月度電量集中競(jìng)價(jià)，97%以上的用電側(cè)主體(包括售電公司和大電力用戶(hù))都報(bào)0價(jià)，毫無(wú)技術(shù)含量可言，需要改進(jìn)市場(chǎng)設(shè)計(jì)。月度電量作為同質(zhì)化的商品，也體現(xiàn)不出技術(shù)含量，應(yīng)逐漸建立帶電力曲線(xiàn)的市場(chǎng)交易。

二.在市場(chǎng)初期，對(duì)啟蒙和教育用戶(hù)有極大的作用

此前筆者已談到，市場(chǎng)主體權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒是真電改開(kāi)始的標(biāo)志，市場(chǎng)主體的權(quán)利能否依法得到保障也是市場(chǎng)改革能否成功的先決條件。中發(fā)〔2015〕9號(hào)文對(duì)于市場(chǎng)主體自由競(jìng)爭(zhēng)和自主選擇的權(quán)利有多處明確表述。由于長(zhǎng)期的體制、觀(guān)念束縛及電力行業(yè)的復(fù)雜性，電力用戶(hù)的市場(chǎng)主體意識(shí)尚未充分覺(jué)醒，不了解自己還有用電選擇權(quán)。而“9號(hào)文”則為電力用戶(hù)選擇權(quán)的實(shí)現(xiàn)指明了方向。“9號(hào)文”發(fā)布后3年多來(lái)的改革實(shí)踐中有不少問(wèn)題，但電力用戶(hù)收獲了改革紅利，市場(chǎng)主體意識(shí)得到啟蒙，使他們逐漸意識(shí)到了自己的自主選擇權(quán)。

從廣東的電力市場(chǎng)改革實(shí)踐可以看出，售電公司作為最活躍的市場(chǎng)主體，在爭(zhēng)取客戶(hù)的過(guò)程中對(duì)電力用戶(hù)的啟蒙起了極大的作用。由于我國(guó)長(zhǎng)期缺電，曾形成嚴(yán)重的“重發(fā)輕供不管用”傾向。當(dāng)前我國(guó)電力裝機(jī)容量和電網(wǎng)總規(guī)模均居世界首位，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和電力需求增速放緩，發(fā)電容量過(guò)剩，電網(wǎng)投資冗余，電力工業(yè)發(fā)展應(yīng)轉(zhuǎn)向以用戶(hù)為中心。同樣，由于大部分電力用戶(hù)都不是電力行業(yè)的，需要專(zhuān)業(yè)化的售電公司在市場(chǎng)為其代言。

三.作為電力市場(chǎng)的“鯰魚(yú)”，對(duì)于激活市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也有巨大的作用

市場(chǎng)上活魚(yú)的價(jià)格要比死魚(yú)高許多。所以漁民總是想方設(shè)法的讓沙丁魚(yú)活著回到漁港?？墒请m然經(jīng)過(guò)種種努力，絕大部分沙丁魚(yú)還是在中途因缺氧而窒息死亡。但卻有一條漁船總能讓大部分沙丁魚(yú)活著回到漁港。直到船長(zhǎng)去世，謎底才揭開(kāi)。原來(lái)是船長(zhǎng)在裝滿(mǎn)沙丁魚(yú)的魚(yú)槽里放進(jìn)了一條鯰魚(yú)。鯰魚(yú)進(jìn)入魚(yú)槽后，由于環(huán)境陌生，便四處游動(dòng)。沙丁魚(yú)見(jiàn)了鯰魚(yú)十分緊張，四處躲避，加速游動(dòng)，這樣缺氧問(wèn)題就迎刃而解了，也就可以一直保持生鮮。這就是著名的“鯰魚(yú)效應(yīng)”。

售電公司的介入，在為用電用戶(hù)提供更好服務(wù)的同時(shí)，也激活了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，給行業(yè)內(nèi)的“先進(jìn)機(jī)組”提供了更多機(jī)會(huì)，倒逼發(fā)電企業(yè)積極進(jìn)行改造升級(jí)，提高發(fā)電效率和產(chǎn)能利用水平。從廣東電力市場(chǎng)改革的實(shí)踐來(lái)看，售電公司的“鯰魚(yú)效應(yīng)”凸顯。在2017年末的長(zhǎng)協(xié)大戰(zhàn)中，售電公司作為發(fā)電企業(yè)的“馬甲”，爭(zhēng)奪電力用戶(hù)，對(duì)于打破發(fā)電企業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)起了積極的作用。

四.作為能源服務(wù)(增值服務(wù))的載體

由于體制障礙等方面的原因，我國(guó)專(zhuān)業(yè)化的能源服務(wù)發(fā)育并不充分，各方面基礎(chǔ)都比較薄弱，但是本輪電改催生了發(fā)展能源服務(wù)的極大熱情，尤其是資本市場(chǎng)和非傳統(tǒng)電力企業(yè)的熱情。中發(fā)〔2015〕9號(hào)文提出“全面放開(kāi)用戶(hù)側(cè)分布式電源市場(chǎng)。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化能源服務(wù)公司與用戶(hù)合作或以‘合同能源管理’模式建設(shè)分布式電源。”(第三部分“近期推進(jìn)電力體制改革的重點(diǎn)任務(wù)”第23條)。能源服務(wù)必定以用戶(hù)為中心，隨著電力市場(chǎng)改革的推進(jìn)，售電公司的業(yè)務(wù)也不僅僅局限于購(gòu)售電，將成為能源服務(wù)(增值服務(wù))的重要載體。

五.作為社會(huì)資本進(jìn)入傳統(tǒng)上封閉的電力行業(yè)的入口

國(guó)電力行業(yè)的特點(diǎn)是以國(guó)有資本(又分為中央國(guó)企和省、市各級(jí)地方國(guó)企)為主體，外資、民營(yíng)等多種所有制經(jīng)濟(jì)形式共存，相對(duì)來(lái)講比較封閉，在輸配售電環(huán)節(jié)尤其如此。中發(fā)〔2015〕9號(hào)文提出“按照管住中間、放開(kāi)兩頭的體制架構(gòu)，有序放開(kāi)輸配以外的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)，有序向社會(huì)資本開(kāi)放配售電業(yè)務(wù)，有序放開(kāi)公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃”，為社會(huì)資本進(jìn)入配售電環(huán)節(jié)提供了途徑。三年多來(lái)，國(guó)有、民營(yíng)、上市公司等不同資本類(lèi)型的售電公司如雨后春筍般紛紛成立，形成百花齊放的局面，有力地推動(dòng)了電力體制改革。售電業(yè)務(wù)相對(duì)來(lái)講屬于輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，是社會(huì)資本切入電力行業(yè)的“快捷通道”。售電公司在進(jìn)入電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，獲得一定的經(jīng)驗(yàn)，完成一定的技術(shù)積累后，可以向重資產(chǎn)、技術(shù)密集型的配售電公司轉(zhuǎn)型。

電力市場(chǎng)會(huì)越來(lái)越開(kāi)放，進(jìn)入的主體就會(huì)越來(lái)越多;市場(chǎng)規(guī)則會(huì)越來(lái)越完善和成熟，這就需要熟悉規(guī)則的人來(lái)操作，未來(lái)現(xiàn)貨市場(chǎng)對(duì)這類(lèi)人才的呼喚力度會(huì)更強(qiáng)。

售電公司的價(jià)值本該如此，有專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)，懂得如何利用市場(chǎng)規(guī)則為電力用戶(hù)分散風(fēng)險(xiǎn)，獲得收益;懂得挖掘客戶(hù)用能需求，達(dá)到用能高效，降低成本的效用。

未來(lái)會(huì)有越來(lái)越多的售電公司退出，這些公司可能是由于缺乏價(jià)值取向而失去了客戶(hù)，但是我們也要有成熟的市場(chǎng)機(jī)制，確保那些為市場(chǎng)、用戶(hù)創(chuàng)造服務(wù)的企業(yè)能夠生存和發(fā)展下去。