剖析江蘇售電側(cè)改革細(xì)則征求意見稿

2017-05-03 20:58:38 中國能源報(bào) 作者:宗和　點(diǎn)擊量：評論 (0)

日前，江蘇省發(fā)改委、國家能源局江蘇監(jiān)管辦編制了《江蘇省售電側(cè)改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》，并向江蘇省經(jīng)信委、江蘇物價(jià)局、江蘇各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、江蘇省電力公司與電力交易中心等部門征求意見。在市場主體

日前，江蘇省發(fā)改委、國家能源局江蘇監(jiān)管辦編制了《江蘇省售電側(cè)改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》，并向江蘇省經(jīng)信委、江蘇物價(jià)局、江蘇各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、江蘇省電力公司與電力交易中心等部門征求意見。

在市場主體的準(zhǔn)入條件上，《細(xì)則》要求售電公司代理電力用戶的年度用電總量為4000萬千瓦時(shí)級以上，具備參與江蘇省售電市場交易的資格。同時(shí)，上年度年用電量在4000萬千瓦時(shí)且用電電壓等級在35千伏及以上的符合試點(diǎn)條件的用戶，可以自主選擇與售電公司交易，也可以直接與發(fā)電企業(yè)交易，或選擇不參與市場交易;適時(shí)將準(zhǔn)入電力用戶的電壓等級放開至10千伏。其他符合試點(diǎn)條件的電力用戶，可以自主選擇與售電公司交易，或選擇不參與市場交易。這與之前印發(fā)的《江蘇省售電側(cè)改革試點(diǎn)方案》的要求相一致。

《細(xì)則》再次對《江蘇電力中長期交易規(guī)則(試行)》中提出的銀行履約保函制度進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。按照要求，為保證交易有序進(jìn)行，售電公司需按照合同簽訂量的待執(zhí)行部分，向交易中心每月提供銀行履約保函作為違約擔(dān)保。其中，待執(zhí)行電量超過30億千瓦時(shí)的售電公司，暫需提供不低于2000萬元人民幣的銀行履約保函;待執(zhí)行電量超過6億千瓦時(shí)的售電公司，暫需提供不低于500萬元人民幣的銀行履約保函。同時(shí)，建立售電公司信用評價(jià)體系，按照信用程度，調(diào)整銀行履約保函額度。

《細(xì)則》指出，實(shí)施銀行履約保函制度的目的在于規(guī)避電量偏差考核的風(fēng)險(xiǎn)，保證交易有序進(jìn)行。并提出，售電公司應(yīng)自主承擔(dān)電量偏差考核風(fēng)險(xiǎn)，合同電量偏差處理按照江蘇省電力中長期交易規(guī)則等辦法執(zhí)行。鼓勵(lì)售電公司和電力用戶通過智能電表、儲(chǔ)能、負(fù)控管理等提高電力、電量管理水平。

為進(jìn)一步保證交易有序開展，《細(xì)則》規(guī)定，各售電公司之間可以簽訂電量互保協(xié)議，一方因特殊原因無法履行合同電量時(shí)，經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核通過后，由另一方代發(fā)(代用)部分或全部電量，在事后補(bǔ)充轉(zhuǎn)讓交易合同，并報(bào)電力交易機(jī)構(gòu)。

交易方式上，《細(xì)則》要求，售電市場建設(shè)初期，售電公司交易主要按年度和月度為周期開展，合同電量轉(zhuǎn)讓交易主要按月度、月度以內(nèi)開展，合同偏差電量調(diào)整交易主要按月度開展。部分交易可在條件成熟后逐步過渡到日前開展。對比中長期規(guī)則，《細(xì)則》規(guī)定，江蘇省內(nèi)一個(gè)配電區(qū)域內(nèi)可以有多個(gè)售電公司，同一售電公司可在江蘇省內(nèi)多個(gè)配電區(qū)域內(nèi)售電，并明確了年度交易的標(biāo)的物為全年電量，月度集中交易的標(biāo)的物為月度電量。

值得一提的是，《細(xì)則》提出要支持燃機(jī)、可再生能源等清潔能源發(fā)電企業(yè)參與售電側(cè)市場，根據(jù)電力市場建設(shè)進(jìn)度，適時(shí)開展專項(xiàng)市場交易，支持清潔能源發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)售電公司與清潔能源發(fā)電企業(yè)進(jìn)行電力交易，積極開展綠色能源證書認(rèn)購工作。

原標(biāo)題:江蘇售電側(cè)改革細(xì)則征求意見稿發(fā)布

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