2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年。這一年，我國電力發(fā)展也進(jìn)入轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、換動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期，電力市場化交易逐步推進(jìn)，電力體制改革邁出重要步伐。

作為中國第一輪電力體制改革的產(chǎn)物，南方電網(wǎng)公司認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央部署要求，以開放的姿態(tài)主動(dòng)投身電力體制改革。其中，國家級的廣州電力交易中心及五省區(qū)電力交易中心全部采用多方參與的股份制公司形式組建，實(shí)現(xiàn)了交易機(jī)構(gòu)相對獨(dú)立，不斷推進(jìn)電力市場化交易。據(jù)悉，截至2018年10月底，南方五省區(qū)電力市場化交易電量達(dá)到3029億千瓦時(shí)，約占全網(wǎng)網(wǎng)內(nèi)售電量的38%。

廣州電力交易中心：構(gòu)建南方區(qū)域跨省跨區(qū)電力市場體系

電力市場化改革的有效推進(jìn)，是新一輪電力改革成功的關(guān)鍵。去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2018年要加快電力市場建設(shè)，大幅提高市場化交易比重。今年的《政府工作報(bào)告》也提出加快要素價(jià)格市場化改革。

作為兩個(gè)國家級電力交易中心之一，開展跨省跨區(qū)市場化交易就是廣州電力交易中心一項(xiàng)重要職責(zé)。自成立以來，廣州電力交易中心堅(jiān)決貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))及其配套文件精神要求，積極探索南方區(qū)域跨省區(qū)電力市場建設(shè)，開創(chuàng)了西電東送“協(xié)議+市場”新機(jī)制，為市場主體搭建了公開透明、功能完善的電力交易平臺(tái)。

“在很長一段時(shí)間里，西電東送怎么‘送’都是按照政府間協(xié)商機(jī)制進(jìn)行計(jì)劃安排。但是計(jì)劃難以及時(shí)地適應(yīng)供需形勢的變化，廣州電力交易中心開展的跨省跨區(qū)交易，就是通過市場化交易來促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。”廣州電力交易中心市場運(yùn)營部主任張志翔告訴記者，廣州電力交易中心成立以來，不斷開發(fā)市場、建章立制、完善規(guī)則，逐步構(gòu)建起南方區(qū)域跨省跨區(qū)電力市場體系。

主體活躍，市場才有活力。目前，廣州電力交易中心已形成全國領(lǐng)先的多元化市場主體格局。南方區(qū)域累計(jì)登記注冊的各類市場主體(發(fā)電企業(yè)、用電客戶、售電公司)共計(jì)17933戶，電源類型涵蓋火、核、水、風(fēng)、光伏，用戶類型包括工業(yè)、商業(yè)。

交易手段豐富，市場才更靈活。廣州電力交易中心開發(fā)完善了多類型的電力交易品種。交易周期有年度、月度、日前、現(xiàn)貨等時(shí)間維度，并開創(chuàng)性組織了水火置換交易、發(fā)電合同權(quán)轉(zhuǎn)讓交易、雙邊合同互保交易等多種交易類型，形成了多周期、多品種的電力交易體系。

交易規(guī)則完善，市場才更健康。南方區(qū)域跨區(qū)跨省市場以及五省區(qū)內(nèi)市場已經(jīng)建立較為完整的中長期市場規(guī)則制度體系，涵蓋市場準(zhǔn)入與退出、發(fā)用電側(cè)直接交易、結(jié)算及信息披露等各方面，可以有效規(guī)范市場運(yùn)作。

近三年來，南方區(qū)域電力市場化交易規(guī)模不斷增長。其中，省內(nèi)市場化交易電量由2015年的741億千瓦時(shí)增至2018年的2756億千瓦時(shí)，市場化交易電量份額由2015年的9.5%提升至34.6%。通過市場化交易釋放的改革紅利也在逐步顯現(xiàn)。

省級電力交易中心：積極推進(jìn)省內(nèi)市場化交易

中發(fā)9號(hào)文開啟了新一輪電力體制改革，明確了“三放開、一獨(dú)立、三強(qiáng)化”的總體思路，其中的“一獨(dú)立”就是建設(shè)相對獨(dú)立的交易機(jī)構(gòu)。

2017年，南方區(qū)域內(nèi)相對獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)全部組建完成。其中，地處得改革開放風(fēng)氣之先的廣東電力交易中心不僅在參與主體、交易規(guī)模等體量上走在全國前列，更在六大交易機(jī)制建設(shè)等方面打造出一個(gè)“廣東樣板”。

廣東電力交易中心有限責(zé)任公司總經(jīng)理黃遠(yuǎn)明告訴記者，該中心結(jié)合廣東實(shí)際情況，形成了一個(gè)中長期交易體系，創(chuàng)新建設(shè)了“價(jià)差傳導(dǎo)+統(tǒng)一出清”“批發(fā)+零售”“計(jì)劃+市場”“省內(nèi)+省外”“全電量+偏差考核”“交易校核+安全校核”六大核心關(guān)鍵機(jī)制的廣東電力市場樣板。機(jī)制之間的相互作用，使得發(fā)電側(cè)和售電側(cè)形成了有效競爭，促成了廣東市場競爭充分、交易活躍、透明高效、公平有序的形態(tài)。據(jù)悉，2018年廣東電力市場交易電量近1600億千瓦時(shí)，約占廣東省全社會(huì)用電量的26%。

昆明電力交易中心自2016年成立以來，充分發(fā)揮市場在電力資源優(yōu)化配置中的決定性作用，推進(jìn)云南省內(nèi)電力市場化交易，配合廣州電力交易中心推進(jìn)跨省(區(qū))電力交易，實(shí)現(xiàn)云南電力資源在云南省內(nèi)市場和南方區(qū)域市場的優(yōu)化配置。

“預(yù)計(jì)2018年省內(nèi)交易電量將突破850億千瓦時(shí)，其中清潔能源交易電量占比超過97%，位居全國首位。全省62%的電量通過市場化交易形成，96%的工業(yè)企業(yè)通過市場化交易購電。”昆明電力交易中心電力交易部經(jīng)理張茂林告訴記者，兩年多來，昆明電力交易中心以“激勵(lì)相容”原理為核心思想，設(shè)計(jì)了完善的市場模式和科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，交易周期涵蓋多年、年度、月度和日前，交易品種不斷豐富，最終形成“中長期交易為主，日前交易為補(bǔ)充”的“云南模式”。

改革，是南方電網(wǎng)的鮮明底色。站在改革開放40周年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，南方電網(wǎng)公司將繼續(xù)當(dāng)好電力市場的建設(shè)者，進(jìn)一步推進(jìn)電力市場化改革。