湖北企業(yè)減負效果如何?中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心發(fā)布的《2018年湖北省企業(yè)負擔第三方評估報告》顯示，2017年湖北省企業(yè)負擔有所下降，企業(yè)負擔總指數(shù)為0.876，較上年(0.983)降低0.1。

10月29日，在湖北省減輕企業(yè)負擔政策宣傳周電視電話會議上，省經(jīng)信委通報了湖北省企業(yè)負擔第三方評估情況：2017年湖北省企業(yè)負擔總指數(shù)為0.876，較上年(0.983)降低，比全國平均值低0.049;總體負擔水平在全國和中部五省(湖北省、安徽省、江西省、河南省、湖南省)范圍內(nèi)相對較輕，排名全國第10位(數(shù)值越小、排序越靠前表示企業(yè)負擔越輕)，在中部五省排在第2位。

2016年、2017年，湖北連續(xù)兩輪撒下降成本“紅包雨”，為企業(yè)減負2000億元;成為全國首批實現(xiàn)省定涉企行政事業(yè)性收費“零收費”省份之一。上述數(shù)據(jù)表明，我省企業(yè)降本減負成效正在顯現(xiàn)。

會上，省經(jīng)信委還通報了各市州企業(yè)負擔第三方評估情況：2017年度各市州負擔指數(shù)在0.830至1.243之間;其中仙桃，潛江，黃石，宜昌，襄陽的企業(yè)負擔指數(shù)較低，企業(yè)成本負擔較輕。

據(jù)了解，2018年5月至8月，省經(jīng)信委委托中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心開展了湖北省企業(yè)負擔第三方評估工作。評估組在全省17個市州選取了499家企業(yè)進行企業(yè)負擔網(wǎng)上抽樣調(diào)查，主要了解企業(yè)2017年度主要經(jīng)濟指標、對自身各主要成本負擔的主觀感受、惠企減負政策落實情況;同時赴17個市州開展實地調(diào)研;針對典型企業(yè)剖析，查閱企業(yè)財務報表，聽取企業(yè)的意見和建議。

評估組依托中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心每年開展的全國企業(yè)負擔調(diào)查評價工作，獲取了各省、自治區(qū)、直轄市的財政收入、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟指標等涉及稅費、人工、融資、用電、制度性交易的26項數(shù)據(jù)，與全國和相鄰省進行比較分析。

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過半企業(yè)覺得成本負擔重超七成企業(yè)盼降融資成本

降本減負仍在路上

中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心出具的《2018年湖北省企業(yè)負擔第三方評估報告》顯示，企業(yè)對負擔整體感受適中，與全國平均負擔感受水平持平。57%的企業(yè)認為當前成本負擔重或非常重，這一結(jié)果與全國范圍內(nèi)被調(diào)查企業(yè)的整體負擔感受相同。

數(shù)據(jù)顯示，湖北省企業(yè)負擔總指數(shù)(0.876)較上年(0.983)有所降低，全國排名在第10位(數(shù)值越小、排序越靠前表示企業(yè)負擔越輕)，但較上年(第3位)明顯下降。“指數(shù)降低，說明我省企業(yè)總體負擔在下降;在全國排名下降，說明全國各地均在進行不同程度的降本減負，競爭態(tài)勢激烈。”省經(jīng)信委有關(guān)人士解釋。

用電、制度性交易成本高于五省平均

2016年、2017年，湖北連續(xù)兩輪撒下降成本“紅包雨”，為企業(yè)減負2000億元;成為全國首批實現(xiàn)省定涉企行政事業(yè)性收費“零收費”省份之一。

一系列舉措，成效正在顯現(xiàn)。調(diào)查顯示，湖北省納稅、繳費、融資、人工成本較中部五省平均水平輕。其中，人工成本負擔指數(shù)0.58，中部五省最低。

在用電、制度性交易成本方面的負擔高于五省平均。湖北省雖多次下調(diào)電價，但用電成本在五省中依然相對較高，用電負擔指數(shù)高于五省平均0.019，一般工商業(yè)用電價高于安徽、河南0.10元/度左右。湖北省制度性交易成本相對全國平均水平依然較重，排在全國第25位，在中部五省中排在第4位。

湖北省用電負擔指數(shù)在五省中位于第4位，綜合用電成本偏高。調(diào)查顯示，多達40%的企業(yè)認為當前用電成本負擔較重，主要表現(xiàn)在：目錄電價較高，大工業(yè)基本電價也居五省前列;直接交易規(guī)模亟待擴大，2018年計劃安排交易電量占2017年全社會用電量的20.33%，而相鄰的河南、安徽兩省，無論在計劃交易電量絕對值還是占比上都高出湖北一半以上。

融資難融資貴問題依然嚴峻。融資方式單一，中小微企業(yè)以銀行抵押貸款為主，股權(quán)和債權(quán)等直接融資方式發(fā)展相對滯后;信用擔保體系建設尚不完善，全省擔保體系發(fā)展較落后，擔保費率普遍偏高，達2%至3%;金融產(chǎn)品支持實體經(jīng)濟效果不顯著，貸款主要集中在房地產(chǎn)、地方政府融資和大型企業(yè)集團，制造行業(yè)企業(yè)貸款難度大。

人工成本負擔增加。職工工資增速過快，社保繳費基數(shù)上漲過快，用工缺口大，出現(xiàn)供給不足的現(xiàn)象。

72%的企業(yè)盼降融資成本

調(diào)查中，企業(yè)對國家出臺降低融資成本、納稅成本政策的意愿最為強烈。72%的企業(yè)希望“降低融資成本，拓展融資渠道”“普惠性減稅”;66%的企業(yè)希望“降低企業(yè)用電、氣、土地等要素成本”;55%的企業(yè)希望國家進一步“降低制度性交易成本，壓縮審批環(huán)節(jié)和時限”，52%的企業(yè)希望“降低企業(yè)物流成本”;44%的企業(yè)希望“普遍性降費”。29%的企業(yè)希望“嚴厲查處亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓等行為”;此外，25%的企業(yè)希望“清理規(guī)范各類涉企保證金，對保留的項目實行目錄清單管理”和“加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤，大力整治‘紅頂中介’收費”。

評估組在評估的基礎(chǔ)上，向湖北省提出“四個著力”的建議——

完善降成本長效機制。明確“清費立稅”時間表、路線圖，繼續(xù)降低企業(yè)非稅負擔;嚴格執(zhí)行省、市、縣三級涉企收費清單，探索建立包括收費、審批、處罰、檢查等全部涉企行政事項在內(nèi)的獨立清單制度，形成規(guī)范涉企行政事項的長效機制。

降低融資成本。完善擔保體系建設，大力發(fā)展擔保基金，加大國有擔保公司擔保補貼;加大金融產(chǎn)品支持實體經(jīng)濟力度，積極開展股權(quán)、債權(quán)等直接融資方式，加大對直接融資的扶持和獎補力度。

降低人工成本。優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)社保繳費成本，擴大緩繳社保費范圍;完善社保政策，通過提供擔保、抵押等方式，暫緩困難小微企業(yè)單位的養(yǎng)老保險金。

降低制度性交易成本。簡化行政事項辦事流程，完善網(wǎng)上政務服務平臺，優(yōu)化全省政務服務平臺，確保一個平臺，一次提交，提高辦事效率。

省經(jīng)信委表示，將強化服務意識，幫助企業(yè)了解惠企減負政策和涉企收費、保證金、惠企減負政策清單，進一步推動政策落地，增強企業(yè)獲得感;同時對于在企業(yè)負擔調(diào)查評估和審計中發(fā)現(xiàn)的問題，加大查處和曝光力度，形成有效震懾。