摘要：電力供銷作為供電企業(yè)的主營業(yè)務(wù)，直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。供電企業(yè)經(jīng)營管理人員由于對電力營銷工作及當(dāng)前復(fù)雜的市場狀況認(rèn)識(shí)不足，在一定程度上阻礙了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。本文通過分析電力企業(yè)營銷風(fēng)險(xiǎn)和管理現(xiàn)狀，進(jìn)一步提出有針對性的管控措施。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè);營銷風(fēng)險(xiǎn)管理;因素;管控措施

一、供電企業(yè)電力營銷工作存在的風(fēng)險(xiǎn)

(一)傳統(tǒng)居民用電市場發(fā)展困難

隨著這些新能源的引入和使用，供電市場發(fā)生了巨大的變化，供電企業(yè)獨(dú)家壟斷經(jīng)營也成為歷史。在居民用電市場，已經(jīng)有了多種選擇。面對新的挑戰(zhàn)，供電企業(yè)的首要任務(wù)是思考如何增加市場份額。但是，受舊經(jīng)濟(jì)體制的影響，供電企業(yè)經(jīng)營管理人員市場敏感度不高，策劃和銷售能力欠缺，無法有效擴(kuò)大傳統(tǒng)居民用電市場。

(二)電費(fèi)回收困難

一方面，供電企業(yè)電費(fèi)收繳工作人員崗位責(zé)任意識(shí)不足，沒有認(rèn)識(shí)到電費(fèi)回收工作在企業(yè)經(jīng)營中的重要作用，沒能按時(shí)回收或催繳電費(fèi)。另一方面，部分用戶繳費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)或資金鏈斷裂，無法按時(shí)繳納電費(fèi)，都會(huì)造成欠費(fèi)產(chǎn)生。而國家出于宏觀調(diào)控或環(huán)境保護(hù)等原因，關(guān)閉了一些高耗能、高污染企業(yè)，企業(yè)因無法繼續(xù)經(jīng)營而產(chǎn)生欠費(fèi)。長期欠費(fèi)不繳納，不僅影響企業(yè)的效益，還增加企業(yè)工作的負(fù)擔(dān)。

(三)供用電合同管理混亂

因簽訂合同數(shù)量巨大，部分合同超期未續(xù)簽。供用電合同種類復(fù)雜、簽訂環(huán)節(jié)較多、涉及人員不固定、流程不規(guī)范，合同的審核和簽訂由營銷部門負(fù)責(zé)，安全生產(chǎn)和法務(wù)等部門沒有參與進(jìn)來，一旦發(fā)生法律糾紛將給企業(yè)造成損失。

(四)竊電與線損管理存在的問題及不足

電能表超期使用或計(jì)量裝置出現(xiàn)質(zhì)量故障，如功率表不走字，跳頻碼等，都會(huì)造成計(jì)量出現(xiàn)錯(cuò)誤。部分抄表人員素質(zhì)較低，無法準(zhǔn)確操作多功能電表，導(dǎo)致讀數(shù)錯(cuò)誤;部分抄表人員沒有按照抄表例日進(jìn)行抄表，導(dǎo)致線損波動(dòng)。一些用戶私自連接線路進(jìn)行竊電，既損害供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，又容易造成用電安全事故的發(fā)生。

(五)電力營銷信息管理系統(tǒng)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患

電力營銷管理信息系統(tǒng)如果出現(xiàn)不穩(wěn)定，將容易導(dǎo)致黑客入侵篡改數(shù)據(jù)。操作人員如果沒有依照規(guī)定程序進(jìn)行操作或出現(xiàn)操作失誤，將計(jì)算出錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)。有權(quán)限進(jìn)行數(shù)據(jù)修改的工作人員如果違規(guī)操作，擅自修改系統(tǒng)中的重要數(shù)據(jù)，將造成數(shù)據(jù)失實(shí)。

二、供電企業(yè)電力營銷管理風(fēng)險(xiǎn)控制措施

(一)市場政策環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制措施

市場政策環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)自身無法進(jìn)行有效控制的風(fēng)險(xiǎn)之一。為應(yīng)對市場政策環(huán)境變動(dòng)給電力營銷工作帶來的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)必須緊跟國家政策和行業(yè)動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和策略;通過改善電力供需矛盾、提高市場競爭力，實(shí)現(xiàn)安全供電的同時(shí)增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。首先，要加大企業(yè)經(jīng)營管理人才和營銷人才的培養(yǎng)力度;其次，利用國家提供的農(nóng)網(wǎng)資金進(jìn)行電網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造，加大新設(shè)備、新技術(shù)的投入力度;第三，及時(shí)調(diào)整用電負(fù)荷，淘汰高耗能變壓器。

(二)法律風(fēng)險(xiǎn)控制措施

法律風(fēng)險(xiǎn)控制包括意外傷害風(fēng)險(xiǎn)控制、供用電合同風(fēng)險(xiǎn)控制、用電稽查風(fēng)險(xiǎn)控制和勞動(dòng)爭議糾紛風(fēng)險(xiǎn)控制等方面。

1.意外傷害風(fēng)險(xiǎn)控制意外傷害風(fēng)險(xiǎn)控制包括3個(gè)方面：第一，要加強(qiáng)供電企業(yè)員工的安全生產(chǎn)教育，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)意識(shí)，減少員工人身傷害事故的發(fā)生;第二，要加強(qiáng)安全用電知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)老百姓安全用電意識(shí);第三，通過投保商業(yè)責(zé)任險(xiǎn)的形式將事故風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到保險(xiǎn)公司，從而規(guī)避企業(yè)自身需要承擔(dān)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

2.供用電合同風(fēng)險(xiǎn)控制供電公司要不斷加強(qiáng)供電企業(yè)營銷人員的服務(wù)意識(shí)、法律意識(shí)和業(yè)務(wù)技能，提高營銷業(yè)務(wù)受理人員的業(yè)務(wù)水平，按照操作流程認(rèn)真審核用戶提供的各項(xiàng)材料，本著公平、自愿、平等的原則與用戶簽訂供用電合同，實(shí)行“定崗定責(zé)”，安排專門工作人員對相關(guān)資料進(jìn)行有效地整理和保存。

3.用電稽查風(fēng)險(xiǎn)控制用電稽查人員必須嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行作業(yè)。在對用電單位進(jìn)行檢查時(shí)，不得少于兩人;通過利用攝錄設(shè)備進(jìn)行全程錄像并保存。一旦證據(jù)確鑿，依照相關(guān)規(guī)定開具《用電檢查工作單》，告知處罰決定和處罰依據(jù)的同時(shí)，要求用戶在通知單上簽字確認(rèn)。

4.勞動(dòng)爭議糾紛風(fēng)險(xiǎn)控制供電公司員工眾多、結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，統(tǒng)一管理難度較大。一旦發(fā)生勞動(dòng)爭議糾紛，企業(yè)也必然需要花費(fèi)大量人力、物力去處理和解決。為進(jìn)一步控制勞動(dòng)爭議糾紛的發(fā)生，企業(yè)應(yīng)選擇一個(gè)具備資質(zhì)的勞務(wù)輸出公司，部分員工以勞務(wù)派遣的形式進(jìn)行管理。企業(yè)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，與勞務(wù)派遣公司簽訂合同，并在合同中明確雙方的權(quán)力和義務(wù)，特別是派遣員工的管理、保險(xiǎn)等內(nèi)容。

(三)竊電及線損管理風(fēng)險(xiǎn)控制措施

供電企業(yè)必須加強(qiáng)抄表人員、裝表接電人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。嚴(yán)格按照計(jì)量技術(shù)操作規(guī)范，及時(shí)做好事故表更換工作，避免不合格計(jì)量裝置進(jìn)入電力市場和人為因素導(dǎo)致的漏計(jì)電量，影響電力企業(yè)經(jīng)營效益。對轄區(qū)內(nèi)用戶的用電情況進(jìn)行不定期檢查，新裝用戶配備防竊電裝置，防止竊電和違規(guī)用電行為發(fā)生。成立用電稽查部門，對供電企業(yè)營銷服務(wù)工作進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。加強(qiáng)用電稽查責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，完善用電稽查監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)對用電數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)分析，排查可能存在竊電行為的用戶，并立即進(jìn)行稽查;排除竊電設(shè)備和隱患，減輕竊電行為給企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。供電單位應(yīng)該注重日常檢查，在工作中能實(shí)時(shí)對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和控制。從日常工作中，切實(shí)做好竊電及線損管理風(fēng)險(xiǎn)控制工作，全面提高整個(gè)工作的管理水平和用電安全管理的質(zhì)量。為進(jìn)一步打擊竊電行為，2015年7月~10月，江西省電力公司聯(lián)合江西省公安廳在全省范圍內(nèi)開展打擊破壞、盜竊電力設(shè)施和盜竊電能專項(xiàng)行動(dòng)，清理了一批長期竊電企業(yè)。

(四)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)控制措施

各供電公司可根據(jù)自己的實(shí)際情況，采取相應(yīng)措施，控制電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。國網(wǎng)武漢供電公司對轄區(qū)低壓居民“一戶一表”用戶的繳費(fèi)情況進(jìn)行積分模擬計(jì)算。根據(jù)積分?jǐn)?shù)據(jù)情況提出有針對性的措施，進(jìn)一步提高電費(fèi)回收率。江西省贛州市大余縣供電公司采取按戶劃分回收責(zé)任、預(yù)收電費(fèi)、建立欠費(fèi)臺(tái)賬、采取技術(shù)手段掌控四項(xiàng)控制措施加大電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防范。廣東省肇慶供電局采用電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，截止到2015年年底，共防范電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)金額7.76億元。云南供電公司建立電費(fèi)回收預(yù)警機(jī)制，形成公司、供電局、縣公司三級(jí)相應(yīng)體系;并根據(jù)“一戶一冊”實(shí)行差異化催收措施，有效抑制欠費(fèi)大戶持續(xù)欠費(fèi)。安裝預(yù)付費(fèi)電表，推行預(yù)購用電措施，能夠有效保證電費(fèi)的及時(shí)回收。對于目前還不具備安裝預(yù)付費(fèi)表?xiàng)l件或容易拖欠電費(fèi)的用戶，可通過簽訂協(xié)議的方式，明確電費(fèi)繳納時(shí)間，以降低電費(fèi)回收的風(fēng)險(xiǎn)。為用戶提供可查詢電費(fèi)余額的平臺(tái)，以便用戶及時(shí)續(xù)繳電費(fèi)。不斷加強(qiáng)供電企業(yè)營銷人員的服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)技能，不斷提高業(yè)務(wù)受理人員的業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定、業(yè)務(wù)流程、操作程序，認(rèn)真審核用戶提供的各項(xiàng)材料，并對其進(jìn)行有效整理和保存。一旦發(fā)生法律糾紛，相關(guān)業(yè)擴(kuò)資料將能夠作為證據(jù)。加強(qiáng)電力營銷信息管理系統(tǒng)硬件、軟件的升級(jí)優(yōu)化，強(qiáng)化系統(tǒng)操作規(guī)范和運(yùn)行安全，防止人為因素導(dǎo)致的系統(tǒng)崩潰和病毒入侵導(dǎo)致的系統(tǒng)數(shù)據(jù)篡改。

(五)公共關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)控制措施

供電企業(yè)工作人員還處于舊經(jīng)濟(jì)體制狀態(tài)內(nèi)，市場競爭意識(shí)、企業(yè)形象意識(shí)和服務(wù)意識(shí)薄弱。供電企業(yè)營銷部門要積極創(chuàng)新工作方式，使?fàn)I銷人員牢固樹立服務(wù)理念，提高營銷服務(wù)水平;通過走訪客戶，了解不同層次客戶的用電需求，制定相適應(yīng)的營銷策略，滿足不同層次、不同需求用戶的要求，進(jìn)而搶占消費(fèi)市場，提高市場占有率。供電企業(yè)必須建立健全危機(jī)管理構(gòu)架，成立專門公關(guān)關(guān)系管理部門，負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)、外部的相關(guān)事宜。同時(shí)，加強(qiáng)營銷人員的公關(guān)意識(shí)，在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能夠及時(shí)應(yīng)對、高效處理，并利用各種傳播媒介向社會(huì)公眾傳達(dá)有效信息，形成有利于企業(yè)發(fā)展的社會(huì)輿論。

三、結(jié)語

電力營銷業(yè)務(wù)是供電企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中的核心業(yè)務(wù)，對企業(yè)的經(jīng)營管理起到至關(guān)重要的作用。當(dāng)前，供電企業(yè)在傳統(tǒng)居民用電市場、電費(fèi)回收、供用電合同管理、竊電及線損管理、電力營銷信息管理系統(tǒng)等方面存在諸多問題，企業(yè)必須采取有針對性的措施，降低電力營銷工作中的風(fēng)險(xiǎn)，才能最大限度地的提高市場占有率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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作者:王曉莉              單位:國網(wǎng)江西省電力公司鷹潭供電分公司