李曉慧

(承德昊源電力承裝集團有限公司 河北省 067000)

摘要: 電力資源已成為驅(qū)動我國經(jīng)濟發(fā)展的不可或缺的能源，因此，電力工程在我國工程中的重要性已不言而喻。而作為電力企業(yè)控制電力成本，監(jiān)督電力工程的重要手段之一的電力造價審計，卻遇到了許多難題。本文分析了電力工程造價審計中出現(xiàn)的問題，并進行了詳細的對策探討，對電力工程造價的審計具有一定現(xiàn)實性的作用。

關鍵詞: 電力工程;造價審計;問題;對策

電力行業(yè)是我國最為重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，隨著我國的整體用電量不斷攀升，各地電力工程不斷興建，帶動了相關行業(yè)的發(fā)展。而在電力工程的審計過程中，電力企業(yè)只能根據(jù)設計和施工方給出的方案進行選擇和調(diào)整，存在很大被動性。而如何改進電力工程項目的全過程審計工作，成為當前電力工程項目建設的重點內(nèi)容。

1電力工程項目全審計的主要內(nèi)容

電力工程項目的整個周期較長，包含了從項目的確立到項目的結(jié)算等諸多環(huán)節(jié)，而審計工作要滲透到每一個環(huán)節(jié)。從項目的確立開始，審計工作就要保證好項目的可行性分析工作，要保證該工程的投資風險降到最低而經(jīng)濟收益要達到最高，為電力企業(yè)的高層負責人員提供充足的判斷依據(jù)。在項目的設計過程中，審計工作要圍繞著工程的造價進行監(jiān)督，尤其是要對工程設計的工程質(zhì)量和涉及的經(jīng)濟性進行綜合考慮，達到最佳的平衡。在項目的招投標過程中，審計工作要保證整個招投標過程的信息透明公平開，招投標時，不能只考慮經(jīng)濟效益，還要兼顧工程的建設質(zhì)量，對工程的造價進行嚴格的核算，確保每一項都真實可信，沒有缺失和重復。簽訂合同時要保證合同內(nèi)容和招標文件一致，并對資金的支付方式和結(jié)算時間進行嚴格把控。在項目的施工過程中，根據(jù)具體的施工情況會出現(xiàn)和最初設計不一致的變動，工程的造價也會相應做出變動調(diào)整，審計工作要嚴格監(jiān)督變動的程序和手續(xù)齊全，作為最終結(jié)算的依據(jù)。在最后工程結(jié)算階段，要從最開始的過程進行嚴格的審計工作，確保每一個過程的資金環(huán)節(jié)都真實有據(jù)。

2電力工程造價審計難點

2.1信息不準確

電力工程在審計過程中，可能會出現(xiàn)很多問題，導致預算和實際不相符合。當相關的工作人員由于能力不足，對審計過程中的一些狀況無法立刻做出相應的反應與解決方案，不能對造價及時統(tǒng)計，就會導致賬目或是預留的底案不全。其次，如果在電力工程中忽略了一些細節(jié)方面的東西，就會造成審計的預算和實際的收費有較大的差別。另外，如果各個單位間不能互相溝通以及配合，例如建設單位在建設施工前沒有咨詢相關部門的意見，審計人員對施工過程也不是太過了解，就非常可能導致審計人員在進行審計工作時，獲取資料有一定困施工信息以及相關數(shù)據(jù)不能保證其真實以及準確性。

2.2單位不夠?qū)徲嫎藴?/p>

電力工程在進行審計的時候，如果單位的管理不嚴謹，制度不完善，各個部門也不能互相配合，就可能導致單位審計不能達到相應的標準，給審計工作造成許多困難。如果說審計人員并沒有相應的審計資格，在審計過程中也不能很好的與其他部門進行溝通以及交流，就很容易導致在審計中出現(xiàn)麻煩。

2.3隨市場波動的價格問題

電力工程建設使用的材料、人員工資等價格常常隨市場波動，而審計人員在詢價時，并沒有一個規(guī)范，所以審計人員經(jīng)常參照同類價格和其他人的經(jīng)驗進行標價，這可能就導致實際價格與所標價格不相符，導致審計問題的出現(xiàn)。

2.4忽略隱蔽工程造價問題

在電力施工中常常會碰到諸如:路線比較長、埋線等隱蔽工程問題，施工人員在碰到這些問題時，經(jīng)常要避免道路管線與電力管線的沖突，并依據(jù)實情，做出相應的處理而施工的圖紙信息單一，難以表示出更復雜的信息，造成審計人員的造價審計困難與疏漏。當施工人員對圖紙做出了一些變動，導致審計單位需要對價格做出重新的審計，這又加大了審計過程的困難與復雜程度。

3對電力工程造價難點的對策分析

3.1保證信息精準

審計人員需要不斷提升自身的素質(zhì)，以保證在信息獲取時能克服遇到的困難，避免不準確的信息導致招標不符合預算支出或出現(xiàn)投資的失誤，使審計工作能優(yōu)質(zhì)的完成。細心和耐心對審計人員來說同樣不可或缺，審計人員在工作時需要仔細耐心的了解信息，關注其中的細節(jié)，對審計進行認真的檢查與統(tǒng)計。同樣，電力企業(yè)也應讓審計工作更方便透明的獲取準確的信息，并為此建立一個更為準確透明的信息管理制度。

3.2單位貫徹審計標準

審計單位應依據(jù)法律法規(guī)，嚴格按照法律法規(guī)對施工單位進行審計，重視在審計單位對施工單位施工時出現(xiàn)的問題，不應放任問題的存在。審計單位應及時聯(lián)系施工單位，通過充分的協(xié)商，提出雙方都能接受的，解決審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題的方案。另外，電力部門需要加強廉政建設，杜絕在審計過程中出現(xiàn)的官官相護與徇私舞弊的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)相應的情況，應按照法律法規(guī)的規(guī)定去解決。

3.3控制價格

詢價是審計單位在審計工作中最容易出現(xiàn)問題的一個環(huán)節(jié)，然而對審計單位來說，這個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題的難度較大，卻是審計工作中無法避免的，因此，審計單位需勇敢的盡全力去解決。有關單位在投招標時，要盡量保證過程有較高的透明度。同時，有關單位應在施工的過程中盡量控制好價格，避免價格的較大波動，從而避免審計過程的重復，防止審計問題的嚴重化。

3.4重視隱蔽工程的造價問題

電力工程在審計時，不可避免會遇到一些隱蔽工程。對于這些工程，審計單位一定要引起高度重視。審計單位在審計之前，一定要對施工的圖紙有一個全面的了解，將工程中不理解的地方標注出來，然后再聯(lián)系實際情況，向相關人員了解相應的情況，然后將施工圖紙進行完善，并且詳細的統(tǒng)計施工現(xiàn)場的工作。如果在施工時，施工單位在地下埋入了一段電纜，線路比較長，可是因為線路在地下，就很容易被施工人員忽略掉。針對此種情況，相關人員一定充分發(fā)揮自己細心、耐心的優(yōu)秀品質(zhì)，努力提升工作能力，及時的發(fā)現(xiàn)以及解決這類的問題。

3.5嚴格監(jiān)督

為了讓電力工程造價審計高效進行，電力工程單位需要嚴格的對造價審計的全過程進行檢驗與監(jiān)察。包括對工程結(jié)算的編制、招投標單位的資格、施工設計等資料進行嚴格審查同時審計人員需要用科學的方法，對電力工程造價進行全面的審計，以此保證電力工程造價審計的真實性與科學性。

3.6加大對電力工程設計的管理力度

推行設計招標，使工程設計與實際經(jīng)濟情況相結(jié)合，設置招標的技術門檻，將技術設計與經(jīng)濟結(jié)合設為項目招標的重要指標。推行限額設計，在注重設計的同時，強調(diào)尊重科學與實際，合理的選擇設計方案。同時，設計合同限制設計的修改，對設計修改進行高額收費。

4結(jié)語

電力行業(yè)作為我國的支柱型產(chǎn)業(yè)之一，由于社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之調(diào)整升級，因此，電力行業(yè)的各項工作環(huán)節(jié)也應當積極改革，而審計作為調(diào)控電力行業(yè)發(fā)展的重要手段之一，必須通過制定合理制度、開展全面審計工作、提高審計權威性等方法，提高審計工作的準確有效，最終保證電力工程項目的健康發(fā)展。

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