魯?shù)?ldquo;8•03”地震后，由北京、云南等地震專家構(gòu)成的現(xiàn)場災情評估小組，分赴魯?shù)椤⑶杉?、會澤以及周邊等地開展災害損失調(diào)查、核查和烈度圈定工作。四川省、重慶市、貴州省地震局也在第一時間啟動地震應急響應，共派出25人協(xié)助開展地震烈度圈定和災情調(diào)查評估工作。評估專家充分利用地理信息技術(shù)、遙感技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等先進技術(shù)在短時間內(nèi)對災情進行精確評估和分析，并由中國地震臺網(wǎng)實時更新災區(qū)的人員傷亡、財物損失情況以及次生災害和余震頻次等最新災情。

災情評估構(gòu)成體系

災情評估體系是指綜合利用地理信息技術(shù)、遙感技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等先進技術(shù)，綜合、分析、處理和評估各種災情的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、地理信息數(shù)據(jù)、遙感數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)，從而形成自然災害災情評估的內(nèi)容體系、指標體系、標準體系和方法體系。地震災情評估涵蓋了地震災害的災前預評估、災中應急評估、災后綜合評估以及區(qū)域自然災害情況的綜合評估，進而為建立可業(yè)務化運行的地震災情綜合評估系統(tǒng)奠定基礎。

災情評估體系是由相互聯(lián)系的評估要素、評估內(nèi)容以及工作過程組成的體系，該體系具有系統(tǒng)性和層次性。災情評估的主要內(nèi)容包括兩個方面：一是危險性評估，主要內(nèi)容是評價災害的災變強度，其基本要素為災害活動能量、規(guī)?；虬l(fā)育程度，以及災害活動頻次或發(fā)展速率；二是受災體易損性或社會經(jīng)濟承災能力評估，主要是評價受災對象或災區(qū)抗御災害能力，其基本要素為受災體類型、價值或社會經(jīng)濟發(fā)展水平與減災能力。

根據(jù)災害過程可分為三種：災前評估，災期評估，災后評估。災情評估的目標，是認清災難程度，獲得災害影響的準確信息，從而確定在災難應對中救生及維持生命所需的資源，確定災區(qū)所需服務、人員、物資的要求。災情評估的思路，為“摸清底子”“分級建檔”“分區(qū)建檔”“抓住重點”“更新規(guī)劃”。在宏觀層面，災情評估要對城鄉(xiāng)承載能力、抗風險程度、關(guān)系民生的各項資源承載能力，進行相應評估；在微觀層面，要對已經(jīng)發(fā)生的災情做出評估。

評估體系的“魯?shù)檫\用”

魯?shù)榈卣鸷?，災情評估成為一項重要工作，民政部國家減災中心立即開展專項災情評估工作。國家、云南省、昭通市、魯?shù)榭h四級地震部門的專家、工作人員迅速深入震區(qū)，組成了20個小組，分別深入到震區(qū)了解情況，以便在第一時間盡量把災情摸清，做好災情損失評估、監(jiān)視震情發(fā)展，為救災提供科學的決策依據(jù)。

據(jù)了解，此次災情評估工作主要采集空天地一體化數(shù)據(jù)，利用武漢大學研制的數(shù)據(jù)庫管理、協(xié)同災情研究判斷、無人機數(shù)據(jù)處理等綜合減災空間信息服務全套業(yè)務化軟件，為魯?shù)闉那樵u估提供高效精準的數(shù)據(jù)處理、綜合評估、產(chǎn)品制作與發(fā)布。魯?shù)榈卣馂那閾p失評估的對象，主要包括災區(qū)總體受災情況，災區(qū)群眾的生活救助情況和應急救助需求情況，以及倒塌房屋的恢復重建需求情況等。其中，災區(qū)總體受災情況，包括受災人口、成災人口、因災死亡人口、因災受傷人口、轉(zhuǎn)移安置人口、受災區(qū)域（或面積）、房屋倒塌間數(shù)、房屋損壞間數(shù)、道路損壞情況等。災區(qū)群眾救助需求情況，包括救災糧食（食品）、飲用水、帳篷、衣被、煤、電、取暖、餐具等需求情況，為實施救災和災后重建保駕護航。

截至8月6日12時，中國地震臺網(wǎng)利用空天地一體化數(shù)據(jù)共記錄到云南昭通魯?shù)榈卣鹩嗾鹂倲?shù)741次，其中4.0—4.9級4次，3.0—3.9級5次。截至8月8日15時，中國地震臺網(wǎng)地震共造成617人死亡（其中魯?shù)榭h526人、巧家縣78人、昭陽區(qū)1人、會澤縣12人），112人失蹤，3143人受傷，22.97萬人緊急轉(zhuǎn)移安置，2.58萬戶8.09萬間房屋倒塌，4.06萬戶12.91萬間嚴重損壞，15.12萬戶46.61萬間一般損壞。武漢大學測繪遙感信息工程國家重點實驗室副教授杜志強介紹：“此次空天地一體化系統(tǒng)研制功能使用率達到60%以上，對魯?shù)榈卣鸬恼麄€災情判斷準確率至少可達到70％以上。”

科技支撐必不可少

災情評估體系更加全面系統(tǒng)地掌握災情，為部署災區(qū)的救援工作和實施減災工作提供了依據(jù)，這離不開先進技術(shù)的支撐作用。

在多次大型地震災害發(fā)生后，科學技術(shù)為災情評估提供了不可忽視的作用。一批批先進的現(xiàn)代科技裝備從全國各地千里馳援地震災區(qū)，其中，包括衛(wèi)星應急通信車、電視直播車、艙式飲事車、野外救護車、機載高分辨成像雷達、呼吸機、機載通訊電臺等。先進觀測設備，包括移動氣象應急車、移動天氣雷達、自動氣象站等。這些科技裝備為抗震救災提供了“千里眼”、“順風耳”。

在地震災害應急處置中，現(xiàn)代科技支撐體系的作用十分突出：國家衛(wèi)星氣象中心通過現(xiàn)代科技手段，進行地震災害衛(wèi)星監(jiān)測和災情分析；交通運輸部向災區(qū)調(diào)集海事衛(wèi)星應急通信設備；中科院遙感飛機攜帶光學傳感器，開展地震災情遙感監(jiān)測；國家測繪地理信息局派出無人機和應急監(jiān)測車系統(tǒng)，通過資源三號衛(wèi)星獲取災區(qū)衛(wèi)星影像圖，在“天地圖”上發(fā)布了震區(qū)及周圍地區(qū)衛(wèi)星影像，并隨時發(fā)布無人機獲取的最新災后航空影像。還緊急調(diào)配多顆高分辨率衛(wèi)星、雷達衛(wèi)星進行編程，以最快的速度獲取災區(qū)震后高分辨率航空攝影影像，制作反映受災情況的高清影像圖。

中國地震臺網(wǎng)中心表示，魯?shù)?ldquo;8•03”地震是云南省14年來最大的一次地震。在地震災害評估工作中，現(xiàn)代科技支撐體系的關(guān)鍵作用得到了進一步的凸顯，從而做到了科學處置、專業(yè)救援、技術(shù)支撐，最大程度地精確評估和分析災害損失程度，為掌握災情、實施救援、災后重建提供科學決策依據(jù)。因此，專家建議，應進一步發(fā)揮現(xiàn)代科技支撐體系在地震災害損失評估中的作用。（張星光）