我國(guó)能源消費(fèi)面臨五大挑戰(zhàn)

 

    能源需求持續(xù)增長(zhǎng)

 

    2010年我國(guó)一次能源消費(fèi)總量達(dá)32.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是改革開(kāi)放初期的5倍。我國(guó)正處于工業(yè)化中期階段，未來(lái)能源需求將長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)。作為發(fā)展中大國(guó)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)基礎(chǔ)原材料、裝備等重工業(yè)，這些工業(yè)產(chǎn)品不可能依靠從國(guó)外大量進(jìn)口來(lái)滿足需求，絕大部分必須在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。而且我國(guó)人口眾多、能源資源相對(duì)不足，在粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有根本性轉(zhuǎn)變之前，持續(xù)增長(zhǎng)的能源需求將給我國(guó)能源供應(yīng)帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響也不容小視。

 

    能源消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

 

    改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要特征是：第一產(chǎn)業(yè)比重下降，第三產(chǎn)業(yè)比重上升，第二產(chǎn)業(yè)比重變化不明顯。工業(yè)比重一直比較高，工業(yè)用能在終端能源消費(fèi)中也一直占據(jù)主導(dǎo)地位，比重超過(guò)70%。2010年工業(yè)終端能源消費(fèi)量為15.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2000年增加了8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增長(zhǎng)8.7%。此外，近年來(lái)我國(guó)高耗能行業(yè)不斷擴(kuò)張，能源密集型產(chǎn)品大量出口，且多為初加工產(chǎn)品，造成大量間接能源出口。2010年，我國(guó)鋼材(4093,22.00,0.54%)、銅材、鋁材和水泥分別出口達(dá)4256萬(wàn)噸、50.8萬(wàn)噸、218萬(wàn)噸和1616萬(wàn)噸。據(jù)世界銀行估計(jì)，我國(guó)超過(guò)40%的能耗最終用于出口商品的生產(chǎn)。

 

    能源利用粗放、效率較低

 

    2010年，我國(guó)單位GDP能耗為1.03噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元(GDP按2005年可比價(jià)格計(jì)算)，是世界平均水平的2.5倍。能源加工轉(zhuǎn)換總效率為72%，比世界平均水平低10%~20%。主要高耗能行業(yè)的單位產(chǎn)值能耗平均水平比國(guó)際先進(jìn)水平高15%左右。部分耗能設(shè)備的能源利用效率較低，工業(yè)燃煤鍋爐平均效率比國(guó)際先進(jìn)水平低15%左右，中小電動(dòng)機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵的系統(tǒng)運(yùn)行效率比國(guó)際先進(jìn)水平低10%~15%，機(jī)動(dòng)車燃油經(jīng)濟(jì)性水平比歐洲低20%左右。

 

    優(yōu)質(zhì)能源在終端能源消費(fèi)中的比重偏低

 

    從終端能源消費(fèi)看，大量煤炭被用于終端消費(fèi)，油、氣、電等優(yōu)質(zhì)能源利用不足。2010年，我國(guó)煤炭終端消費(fèi)10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占終端能源消費(fèi)總量的44.0%，雖然比1980年的69.0%有所下降，但與不到10%的世界平均水平相比仍然很高。電能占終端能源消費(fèi)比重與日本、法國(guó)等國(guó)家相比，低3~6個(gè)百分點(diǎn)。煤炭比重偏高、終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理是造成我國(guó)環(huán)境污染嚴(yán)重的重要原因，能源結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。

 

    居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)增加了能源供應(yīng)壓力

 

    根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均GDP超過(guò)1000美元以后，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)將逐漸轉(zhuǎn)型和升級(jí)，從以食品、衣服等為主轉(zhuǎn)向住房、交通方面。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快和未來(lái)居民收入水平的提高，城市基礎(chǔ)設(shè)施、住房的建設(shè)帶動(dòng)鋼鐵、有色金屬、建材等高耗能產(chǎn)品消耗增加，城市汽車普及率迅速增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)化出行趨勢(shì)不可避免，能源需求將較快增長(zhǎng)。2000年以來(lái)我國(guó)民用汽車保有量年均增速超過(guò)15%，交通用油也成倍增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到2030年我國(guó)城市家庭汽車普及率有望達(dá)到80%，石油消費(fèi)在能源消費(fèi)總量中的比重越來(lái)越高，將給石油供應(yīng)和城市環(huán)境帶來(lái)極大壓力。

 

    構(gòu)建綠色能源消費(fèi)模式

 

    從我國(guó)能源消費(fèi)面臨的形勢(shì)看，當(dāng)前這種結(jié)構(gòu)不合理、效率較低的能源消費(fèi)模式已經(jīng)難以為繼，必須轉(zhuǎn)變觀念，致力于構(gòu)建綠色能源消費(fèi)模式，建立科學(xué)的生產(chǎn)和生活方式，實(shí)現(xiàn)能源的節(jié)約、高效、清潔消費(fèi)，才能更好地促進(jìn)我國(guó)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

 

    綠色能源消費(fèi)模式是一種基于可持續(xù)發(fā)展理念的能源消費(fèi)模式，其核心是以合理能源消費(fèi)、總量減量化為基本原則，通過(guò)節(jié)約用能、提高能源利用效率、推動(dòng)高品質(zhì)能源對(duì)低品質(zhì)能源的替代，追求以最小的能源消耗獲取最優(yōu)的效用，以實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)利用的目標(biāo)。綠色能源消費(fèi)模式強(qiáng)調(diào)能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)平衡，其基本特征是綠色，即節(jié)約、環(huán)保和可持續(xù)，本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)人與自然和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

    綠色能源消費(fèi)模式的構(gòu)建可以促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面科學(xué)合理利用能源資源，提高能源利用效率，推動(dòng)能源消費(fèi)質(zhì)量提高和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)合理化，對(duì)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)具有重要意義。

 

    建立綠色能源消費(fèi)模式的戰(zhàn)略重點(diǎn)包括以下幾方面：實(shí)施以終端節(jié)能為重點(diǎn)的節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略；實(shí)施以提高電氣化水平為主要目標(biāo)的終端能源戰(zhàn)略；施以發(fā)展電動(dòng)汽車為核心舉措的綠色交通戰(zhàn)略。

 

    以節(jié)能優(yōu)先為戰(zhàn)略重點(diǎn)

 

    節(jié)能優(yōu)先就是要在能源發(fā)展中堅(jiān)持“開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位”的方針，在提高能源效率的基礎(chǔ)上，把節(jié)約貫穿在能源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用的全過(guò)程。堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然要求，是保障我國(guó)能源安全和促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要前提，是順應(yīng)國(guó)際能源形勢(shì)和應(yīng)對(duì)全球氣候變化的必然選擇，是國(guó)家能源戰(zhàn)略核心任務(wù)之一。

 

    能源節(jié)約涉及生產(chǎn)、生活和全社會(huì)的每個(gè)單元，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。節(jié)能要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、全面推進(jìn)。當(dāng)前應(yīng)著重加強(qiáng)終端環(huán)節(jié)節(jié)能，因?yàn)楣?jié)能具有倍數(shù)很大的放大效應(yīng)，終端設(shè)備(風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)等)每提高1%的相對(duì)效率就相當(dāng)于能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)提高4%~5%的相對(duì)效率；節(jié)約1千瓦時(shí)電相當(dāng)于節(jié)約3倍左右的一次能源。強(qiáng)化在工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能工作，有利于帶動(dòng)我國(guó)全社會(huì)整體能效的提高。我國(guó)需調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰工業(yè)落后產(chǎn)能，提高工業(yè)技術(shù)水平，降低工業(yè)產(chǎn)品能耗；重視建筑領(lǐng)域的節(jié)能規(guī)劃，加強(qiáng)新建建筑的節(jié)能，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，加強(qiáng)建筑運(yùn)行能耗管理；推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，加強(qiáng)交通領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)的研發(fā)利用和節(jié)能管理。

 

    推進(jìn)終端能源消費(fèi)的電能替代

 

    終端能源替代是指終端使用的煤炭、石油、天然氣、電力等能源的相互替代。需要指出的是，煤炭、石油、天然氣等化石能源之間作為工業(yè)原料時(shí)的相互替代作用比較明顯，但在其他很多重要領(lǐng)域，電能也可以對(duì)這些化石能源產(chǎn)生替代作用。

 

    終端能源替代要充分考慮我國(guó)能源資源稟賦，其基本方向是在科學(xué)指導(dǎo)、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理和不影響終端用戶使用效用的前提下，以儲(chǔ)量豐富的替代稀缺的、以低碳的替代高碳的、以高效的替代低效的，以使用安全便利的替代危險(xiǎn)性相對(duì)較高的，最終實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。通過(guò)各種可能的手段和措施推進(jìn)能源替代、優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，是推動(dòng)我國(guó)能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

 

    我國(guó)能源資源以煤為主，油氣資源不足，石油對(duì)外依存度高，決定了我國(guó)油氣占終端能源消費(fèi)的比重難以大幅度提升，以電氣化提高和電能替代為主要方向推進(jìn)終端能源替代更符合我國(guó)基本國(guó)情。未來(lái)隨著我國(guó)能源消費(fèi)總量的不斷增長(zhǎng)，提高工業(yè)、交通、商業(yè)、居民等能源消費(fèi)不同領(lǐng)域的電氣化水平，對(duì)優(yōu)化我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。

 

    當(dāng)然，從全球范圍看，電能替代也是終端能源替代的重要趨勢(shì)。在人類歷史上已經(jīng)先后經(jīng)歷過(guò)用煤炭替代薪柴，用石油、天然氣替代煤炭的過(guò)程，目前正在逐步進(jìn)入用新能源和可再生能源替代傳統(tǒng)化石能源的階段，從終端來(lái)看則主要體現(xiàn)為電能對(duì)化石能源的替代。無(wú)論從發(fā)展趨勢(shì)、現(xiàn)實(shí)要求，還是從技術(shù)條件分析，電能替代都是終端能源替代的重要趨勢(shì)。2009年電能占世界終端能源消費(fèi)的比重為17.3%，比1980年上升了6.4個(gè)百分點(diǎn)；與此同時(shí)，煤炭和石油占終端能源消費(fèi)的比重呈下降趨勢(shì)，分別降低了3.2和3.7個(gè)百分點(diǎn)。雖然各國(guó)資源稟賦存在較大差異，但世界主要國(guó)家的電氣化水平都呈不斷升高趨勢(shì)。美國(guó)、日本、法國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的電能占終端能源消費(fèi)比重平均比20世紀(jì)70年代初提高了約10個(gè)百分點(diǎn)以上。印度、巴西等發(fā)展中國(guó)家的電氣化水平也顯著提升，巴西電能占終端能源消費(fèi)的比重比20世紀(jì)70年代提高了12個(gè)百分點(diǎn)。

 

    積極發(fā)展電動(dòng)汽車

 

    積極開(kāi)發(fā)、推廣和使用電動(dòng)汽車等綠色交通工具是現(xiàn)代化交通發(fā)展的方向，也是構(gòu)建綠色能源消費(fèi)模式的客觀需要和重要內(nèi)容。電動(dòng)汽車的發(fā)展對(duì)推動(dòng)交通領(lǐng)域的能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化能源消費(fèi)方式與結(jié)構(gòu)、緩解能源供應(yīng)和環(huán)境保護(hù)方面的壓力、實(shí)現(xiàn)綠色能源消費(fèi)具有重要意義。

 

    發(fā)展電動(dòng)汽車是保障我國(guó)能源安全的重要戰(zhàn)略舉措。我國(guó)原油對(duì)外依存度不斷上升，2011年已達(dá)到56.5%，能源安全形勢(shì)嚴(yán)峻。交通運(yùn)輸業(yè)用油是石油消費(fèi)量增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力，預(yù)計(jì)到2020年中國(guó)汽車保有量將超過(guò)2億輛，控制交通運(yùn)輸石油消費(fèi)增速是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。通過(guò)推廣應(yīng)用電動(dòng)汽車，能夠?qū)崿F(xiàn)“以電代油”，降低石油在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重，減少石油對(duì)外依賴，保障國(guó)家能源安全。

 

    發(fā)展電動(dòng)汽車是推進(jìn)節(jié)能減排的現(xiàn)實(shí)選擇。電動(dòng)汽車相比傳統(tǒng)燃油汽車具備顯著的節(jié)能減排和環(huán)保優(yōu)勢(shì)。發(fā)展電動(dòng)汽車可以有效應(yīng)對(duì)溫室氣體排放和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。借助先進(jìn)的汽車與電網(wǎng)互動(dòng)技術(shù)，在電動(dòng)汽車大規(guī)模替代傳統(tǒng)汽車的情況下，不僅能夠直接降低汽車使用周期內(nèi)的能源消耗以及二氧化碳和其他污染物的排放，還可以促進(jìn)風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源的發(fā)展。據(jù)測(cè)算，相比常規(guī)汽油乘用車，到2015年和2020年，電動(dòng)乘用車每百公里可實(shí)現(xiàn)減排二氧化碳分別約為6千克和7.6千克。