一文讀懂發(fā)電側(cè)各類電價

各類電價名詞眼花繚亂，上網(wǎng)電價、標(biāo)桿電價、指導(dǎo)電價、機(jī)制電價......，這些電價之間的關(guān)系是什么，針對的對象又是誰?本文將從發(fā)電側(cè)的角度來梳理這些電價的含義、對象、以及使用的階段。

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上網(wǎng)電價上網(wǎng)電價是一個統(tǒng)稱，包含所有發(fā)電側(cè)連接電網(wǎng)時的價格，也就是發(fā)電側(cè)賣給電網(wǎng)的價格。由于不同電源的發(fā)電特性、發(fā)電成本不同，所以針對不同電源具有不同的上網(wǎng)價格機(jī)制，且當(dāng)前全國電力市場處于”計劃“+”市場“雙軌制并行，所以同一類型電源也存在不同的上網(wǎng)電價機(jī)制。02

標(biāo)桿電價

什么是標(biāo)桿電價：國家按地區(qū)、按電源規(guī)定的統(tǒng)一上網(wǎng)電價。例如，我國早期的光伏標(biāo)桿電價(如2018年Ⅰ類資源區(qū)0.5元/度)、風(fēng)電標(biāo)桿電價(如陸上風(fēng)電Ⅰ類資源區(qū)0.34元/度)，企業(yè)只要建設(shè)相應(yīng)的發(fā)電項目，就能按此價格將電賣給電網(wǎng)。

標(biāo)桿電價按照什么原則來制定：國家會根據(jù)該地區(qū)該類電源的發(fā)電成本、供需情況、合理收益等因素來進(jìn)行核算;標(biāo)桿電價并不是一成不變的，會根據(jù)國家政策、市場環(huán)境等變化而定期調(diào)整。例如，燃煤發(fā)電成本受煤炭市場價格影響較大，不同地區(qū)煤炭的稀缺程度不同，會在一定程度上影響燃煤標(biāo)桿電價。

標(biāo)桿電價有哪些特點：分區(qū)域、分電源來分別制定標(biāo)桿電價(不能完全一刀切);像一把標(biāo)準(zhǔn)的尺子，統(tǒng)一所有電源的上網(wǎng)價格;適用范圍廣，所有電源都有對應(yīng)的標(biāo)桿電價。

什么是脫硫煤標(biāo)桿電價：指在成本核算時考慮了脫硫這一環(huán)節(jié)成本而核算得到的煤電標(biāo)桿電價。

標(biāo)桿電價的作用是什么：給定一個統(tǒng)一的市場信號，保證發(fā)電側(cè)的合理收益，為發(fā)電側(cè)投資提供參考。

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指導(dǎo)電價、平價上網(wǎng)、機(jī)制電價這些電價是針對新能源而言，屬于電改不同時期的產(chǎn)物。什么是指導(dǎo)電價：新能源發(fā)展初期，按政府統(tǒng)一制定的標(biāo)桿電價作為上網(wǎng)電價，而隨著電力市場的改革，價格機(jī)制逐漸放松，由政府給出的指導(dǎo)電價作為上網(wǎng)電價的上限。簡言之，就是政府給新能源上網(wǎng)電價限定了一個范圍，這個范圍會影響新能源最終的上網(wǎng)價格。什么是平價上網(wǎng)：新能源發(fā)電商初期都是有政府補(bǔ)貼的，而平價上網(wǎng)就是補(bǔ)貼逐漸退坡后新能源的上網(wǎng)價格。什么是機(jī)制電價：機(jī)制電價可以理解為介于政府直接制定和完全市場化形成之間的一種價格機(jī)制，是新能源上網(wǎng)電價市場化的產(chǎn)物，136號文后，多地明確規(guī)定存量新能源項目的機(jī)制電價，如湖北規(guī)定統(tǒng)一為0.4161元/千瓦時。

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各類電源的上網(wǎng)價格機(jī)制煤電自2020年1月1日起，煤電上網(wǎng)電價采用“基準(zhǔn)價+上下浮”的市場化電價機(jī)制。基準(zhǔn)價中包含脫硫、脫硝、除塵電價?；鶞?zhǔn)價按各地現(xiàn)行的煤電標(biāo)桿電價，上浮不超過10%，下浮不超過15%，具體價格由發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等通過協(xié)商或競價確定。

核電2013年以前的核電一廠一價;2013年1月1日以后新建的核電實行標(biāo)桿上網(wǎng)電價，核定全國核電標(biāo)桿上網(wǎng)電價為0.43元/千瓦時。全國核電標(biāo)桿上網(wǎng)電價高于核電機(jī)組所在地燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(含脫硫、脫硝加價，下同)的地區(qū)，新建核電機(jī)組投產(chǎn)后執(zhí)行當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價;對承擔(dān)核電技術(shù)引進(jìn)、自主創(chuàng)新、重大專項設(shè)備國產(chǎn)化任務(wù)的首臺或首批核電機(jī)組或示范工程，其上網(wǎng)電價可適當(dāng)提高。

水電省內(nèi)的采用標(biāo)桿電價，具體的有豐枯分時標(biāo)桿電價、分類(裝機(jī)規(guī)模、徑流式及其他類型)標(biāo)桿電價。2014年2月1日以后投產(chǎn)的水電站，跨區(qū)跨省交易由供需雙方協(xié)商確定。

新能源(風(fēng)、光)136號文規(guī)定，2025年6月1日前全容量并網(wǎng)的存量項目，納入機(jī)制電量的比例為上網(wǎng)電量的80%，機(jī)制電價0.45元/千瓦時。2025年6月1日后并網(wǎng)的增量項目，2025年競價上限為0.38元/千瓦時，下限為0.26元/千瓦時，通過市場競價確定最終電價。

END

電力市場各類電價名詞繁多，大多是隨著電改進(jìn)程逐步產(chǎn)生的一些新說法。本期總結(jié)了發(fā)電側(cè)的一些電價名詞，下一期將總結(jié)用戶側(cè)的電價名詞。