霧霾-印度不斷加重的傷痛

2017-11-30 12:05:19 環(huán)球時報　點擊量：評論 (0)

11月初，新德里持續(xù)一個多星期的嚴重霧霾被一場大風刮走，但那時的可怕景象依然令當?shù)厝诵挠杏嗉拢篜m2 5每立方米超過1000微克，15米外不見人影，航班取消，學校放假，不少工廠關閉，2400多萬人口的都會被咒為毒氣

11月初，新德里持續(xù)一個多星期的嚴重霧霾被一場大風刮走，但那時的可怕景象依然令當?shù)厝诵挠杏嗉拢篜m2.5每立方米超過1000微克，15米外不見人影，航班取消，學校放假，不少工廠關閉，2400多萬人口的都會被咒為“毒氣室”，霧霾與颶風和火山爆發(fā)相提并論。

尷尬的是，比利時國王一家和英國王儲查爾斯一家，其時正按計劃訪問印度。媒體戲稱：他們可能連路在哪里都看不清，“能活著回去就不錯了”，弄得莫迪總理很沒面子。

于是有人套用現(xiàn)成的句式：形容新德里的空氣污染，沒有最糟，只有更糟;治霧霾各國都難，印度尤其難。實際上，這不能算調(diào)侃，而是道出了實情，很寫真。

去年11月初，特大霧霾襲擊新德里和北部幾個邦，被稱之“空前嚴重”，“登峰造極”。而今年的這場霧霾全面刷新了去年霧霾創(chuàng)下的紀錄，果真是“沒有最高，只有更高”。

印度的霧霾幾近“積重難返”，治起來自然很難。據(jù)世界衛(wèi)生組織今年初公布的數(shù)據(jù)，在全世界20個空氣污染最嚴重的城市中，印度獨占13個，新德里是污染最重的首都。還有，不同于別國空氣污染源主要在城市，印度的空氣污染差不多半數(shù)來自農(nóng)村，是雙管齊下。除了季節(jié)性焚燒秸稈，農(nóng)家做飯取暖主要燒柴禾、牛糞和劣質(zhì)煤炭。無數(shù)煙囪，噴煙吐霾，污化蘭天。

還有最重要的一點，印度的經(jīng)濟發(fā)展模式與治霾的關系是“魚與熊掌不可兼得”，在可以預見的將來，注定霧霾只會加重不會減輕。具體說，2020年到2040年之間，這個國家的二氧化碳排放量將會在現(xiàn)有的基礎上增加60%。這是權(quán)威專家的論斷。

8月底，印度公布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，2017財年第一季度GDP增長率僅為5.7%，落差甚大。對此，有兩種截然不同的解讀。一種認為這是改革的陣痛，是暫時現(xiàn)象;一種認為這是印度經(jīng)濟長期畸形發(fā)展弊病的暴露。一時難有結(jié)論。但不管怎樣說，印度的發(fā)展道路和經(jīng)濟增長模式很奇葩，弊端是明顯的。按照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，服務業(yè)是在工業(yè)化基礎上發(fā)展起來，二者有個先后次序。但印度的服務業(yè)很發(fā)達，工業(yè)化程度則很低，還不到國內(nèi)生產(chǎn)總量的24%，遠低于一般發(fā)展中國家的水平。而服務業(yè)又以外包服務為主，被稱為“在小農(nóng)經(jīng)濟的基礎上直接嫁接西方產(chǎn)業(yè)”，經(jīng)濟增長對外依賴度很高。這種“倒掛式”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，導致印度交通落后，電力奇缺，制造業(yè)很不發(fā)達，以至于印度沒有什么在世界上叫得響的工業(yè)產(chǎn)品。以中印貿(mào)易為例，2016年，兩國間貿(mào)易總額為700.8億美元，印度逆差高達465.6億美元。印度雖不滿意這種狀況，但無力改變，因為印度對中國產(chǎn)品需求量大，而自己又拿不出多少東西出口中國。

莫迪政府大力提倡“印度制造”，意在改變印度制造業(yè)落后的現(xiàn)狀，補上這一致命的短板，提出讓印度工業(yè)產(chǎn)值到2020年占國內(nèi)生產(chǎn)總值的25%。發(fā)展工業(yè)的副效應是造成污染，何況印度目前電力主要依靠火力發(fā)電。大型燃煤的發(fā)電站遍布全國，今年印度電力公司正在建設4個巨型燃煤發(fā)電站，每個電站年耗煤數(shù)百萬噸。印度能源部稱，未來5年，印度最大國有煤礦企業(yè)“煤礦印度有限公司”將使產(chǎn)量翻番，達到年產(chǎn)10億噸以上。還有，為了實現(xiàn)“印度制造”的目標，印度急于想引進外資，巴望更多外企在印落戶。隨著中國企業(yè)升級換代，那些西方國家設在中國的人力密集型、污染較重的企業(yè)會離開中國，另尋出路。這時，印度無疑將成為這些企業(yè)的接盤俠。這一切意味著，印度更嚴重的霧霾將呼之欲出。

兩年前出臺的印經(jīng)濟發(fā)展計劃規(guī)定，未來10年使經(jīng)濟保持9%到10%的增速，讓印度成為“全球增長最快的經(jīng)濟大國”。可以看出，迄今為止，印度政府心心念念的是如何保持經(jīng)濟高速增長，至于治霧霾去污染那是次一等的事。事實上，印度政府長期不愿加強關于碳排放量的立法管制。

空氣污染帶有流動性、區(qū)域性，要治理光靠個別地區(qū)和少數(shù)單位是沒用的，必須協(xié)調(diào)行動，一起使勁才能見效。印度有28個邦，都有自已的法規(guī)，可以各行其事，中央政府沒有足夠的權(quán)力和權(quán)威對各邦發(fā)號施令，更別說是治理空氣污染這樣的事。誰愿意出大力而受益少或不受益？所以，印度政府雖岀臺不少治霧霾的具體規(guī)定，但多停留在紙面上，少見落實于行動中。霧霾，將是印度不斷加重的傷痛。

原標題:勞木：霧霾印度不斷加重的傷痛