霧霾-印度不斷加重的傷痛
11月初,新德里持續(xù)一個多星期的嚴重霧霾被一場大風刮走,但那時的可怕景象依然令當?shù)厝诵挠杏嗉拢篜m2 5每立方米超過1000微克,15米外不見人影,航班取消,學校放假,不少工廠關閉,2400多萬人口的都會被咒為毒氣
11月初,新德里持續(xù)一個多星期的嚴重霧霾被一場大風刮走,但那時的可怕景象依然令當?shù)厝诵挠杏嗉拢篜m2.5每立方米超過1000微克,15米外不見人影,航班取消,學校放假,不少工廠關閉,2400多萬人口的都會被咒為“毒氣室”,霧霾與颶風和火山爆發(fā)相提并論。
尷尬的是,比利時國王一家和英國王儲查爾斯一家,其時正按計劃訪問印度。媒體戲稱:他們可能連路在哪里都看不清,“能活著回去就不錯了”,弄得莫迪總理很沒面子。
于是有人套用現(xiàn)成的句式:形容新德里的空氣污染,沒有最糟,只有更糟;治霧霾各國都難,印度尤其難。實際上,這不能算調(diào)侃,而是道出了實情,很寫真。
去年11月初,特大霧霾襲擊新德里和北部幾個邦,被稱之“空前嚴重”,“登峰造極”。而今年的這場霧霾全面刷新了去年霧霾創(chuàng)下的紀錄,果真是“沒有最高,只有更高”。
印度的霧霾幾近“積重難返”,治起來自然很難。據(jù)世界衛(wèi)生組織今年初公布的數(shù)據(jù),在全世界20個空氣污染最嚴重的城市中,印度獨占13個,新德里是污染最重的首都。還有,不同于別國空氣污染源主要在城市,印度的空氣污染差不多半數(shù)來自農(nóng)村,是雙管齊下。除了季節(jié)性焚燒秸稈,農(nóng)家做飯取暖主要燒柴禾、牛糞和劣質(zhì)煤炭。無數(shù)煙囪,噴煙吐霾,污化蘭天。
還有最重要的一點,印度的經(jīng)濟發(fā)展模式與治霾的關系是“魚與熊掌不可兼得”,在可以預見的將來,注定霧霾只會加重不會減輕。具體說,2020年到2040年之間,這個國家的二氧化碳排放量將會在現(xiàn)有的基礎上增加60%。這是權(quán)威專家的論斷。
8月底,印度公布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示,2017財年第一季度GDP增長率僅為5.7%,落差甚大。對此,有兩種截然不同的解讀。一種認為這是改革的陣痛,是暫時現(xiàn)象;一種認為這是印度經(jīng)濟長期畸形發(fā)展弊病的暴露。一時難有結(jié)論。但不管怎樣說,印度的發(fā)展道路和經(jīng)濟增長模式很奇葩,弊端是明顯的。按照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,服務業(yè)是在工業(yè)化基礎上發(fā)展起來,二者有個先后次序。但印度的服務業(yè)很發(fā)達,工業(yè)化程度則很低,還不到國內(nèi)生產(chǎn)總量的24%,遠低于一般發(fā)展中國家的水平。而服務業(yè)又以外包服務為主,被稱為“在小農(nóng)經(jīng)濟的基礎上直接嫁接西方產(chǎn)業(yè)”,經(jīng)濟增長對外依賴度很高。這種“倒掛式”經(jīng)濟結(jié)構(gòu),導致印度交通落后,電力奇缺,制造業(yè)很不發(fā)達,以至于印度沒有什么在世界上叫得響的工業(yè)產(chǎn)品。以中印貿(mào)易為例,2016年,兩國間貿(mào)易總額為700.8億美元,印度逆差高達465.6億美元。印度雖不滿意這種狀況,但無力改變,因為印度對中國產(chǎn)品需求量大,而自己又拿不出多少東西出口中國。
莫迪政府大力提倡“印度制造”,意在改變印度制造業(yè)落后的現(xiàn)狀,補上這一致命的短板,提出讓印度工業(yè)產(chǎn)值到2020年占國內(nèi)生產(chǎn)總值的25%。發(fā)展工業(yè)的副效應是造成污染,何況印度目前電力主要依靠火力發(fā)電。大型燃煤的發(fā)電站遍布全國,今年印度電力公司正在建設4個巨型燃煤發(fā)電站,每個電站年耗煤數(shù)百萬噸。印度能源部稱,未來5年,印度最大國有煤礦企業(yè)“煤礦印度有限公司”將使產(chǎn)量翻番,達到年產(chǎn)10億噸以上。還有,為了實現(xiàn)“印度制造”的目標,印度急于想引進外資,巴望更多外企在印落戶。隨著中國企業(yè)升級換代,那些西方國家設在中國的人力密集型、污染較重的企業(yè)會離開中國,另尋出路。這時,印度無疑將成為這些企業(yè)的接盤俠。這一切意味著,印度更嚴重的霧霾將呼之欲出。
兩年前出臺的印經(jīng)濟發(fā)展計劃規(guī)定,未來10年使經(jīng)濟保持9%到10%的增速,讓印度成為“全球增長最快的經(jīng)濟大國”。可以看出,迄今為止,印度政府心心念念的是如何保持經(jīng)濟高速增長,至于治霧霾去污染那是次一等的事。事實上,印度政府長期不愿加強關于碳排放量的立法管制。
空氣污染帶有流動性、區(qū)域性,要治理光靠個別地區(qū)和少數(shù)單位是沒用的,必須協(xié)調(diào)行動,一起使勁才能見效。印度有28個邦,都有自已的法規(guī),可以各行其事,中央政府沒有足夠的權(quán)力和權(quán)威對各邦發(fā)號施令,更別說是治理空氣污染這樣的事。誰愿意出大力而受益少或不受益?所以,印度政府雖岀臺不少治霧霾的具體規(guī)定,但多停留在紙面上,少見落實于行動中。霧霾,將是印度不斷加重的傷痛。
原標題:勞木:霧霾 印度不斷加重的傷痛

責任編輯:lixin
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