北歐電力市場(chǎng)如何破除“國間壁壘”?有強(qiáng)硬也有妥協(xié)
認(rèn)為如果人人都追求自己的利益,總體的利益則是最小的,而亞當(dāng)·斯密說追逐個(gè)人私利有
助于實(shí)現(xiàn)公共福祉。
跨區(qū)電力市場(chǎng)似乎為以上兩個(gè)論斷都提供了例證:因保護(hù)個(gè)體利益造成的區(qū)間壁壘阻礙總
體利益最大化,而壁壘一旦得到削減,個(gè)體看到好處又會(huì)紛紛加入,創(chuàng)造公共福祉。
北歐電力市場(chǎng)普遍被業(yè)界認(rèn)為是克服個(gè)體差異,兼容并包的區(qū)域市場(chǎng)之一,實(shí)際上,各國
在立法實(shí)施市場(chǎng)化改革時(shí)均頒布了電力體制改革相關(guān)的法案并進(jìn)行了行業(yè)結(jié)構(gòu)重組,四國
的行業(yè)結(jié)構(gòu)重組各有特點(diǎn),區(qū)域市場(chǎng)在其建設(shè)過程中對(duì)這些“個(gè)性”既強(qiáng)硬又包容。
一條電纜引發(fā)的“血案”
北歐市場(chǎng)成員曾因輸電容量“大打出手”。
2008年,丹麥和瑞典間Skagerrak海底電纜的中斷使市場(chǎng)可用傳輸容量突然減少,導(dǎo)致挪
威南部電價(jià)達(dá)到歷史低值,而丹麥則遭遇比普通系統(tǒng)電價(jià)高30%的價(jià)格。
據(jù)早期的北歐、英國電力調(diào)度考察報(bào)告記載,瑞典與丹麥之間有7條聯(lián)絡(luò)線。其中,與丹
麥西部以2回132 kV、2回400 kV和1回60 kV交流線路聯(lián)網(wǎng),輸電2010MW;與丹麥東部
以1回250 kV和1回285 kV海底直流電纜聯(lián)網(wǎng),輸電容量630MW。
據(jù)國際能源署(IEA)近期統(tǒng)計(jì),瑞典超過80%的電力供應(yīng)來自核電和水電,而丹麥則以
火電和風(fēng)電為主要支撐,資源稟賦決定了兩國基礎(chǔ)電價(jià)存在差異;同時(shí),就經(jīng)濟(jì)體量而
言,瑞典與丹麥也不可同日而語。
而在北歐市場(chǎng)中,他們獲得了互補(bǔ)的機(jī)會(huì),瑞典向丹麥出口水電,丹麥得以享受交易帶
來的低電價(jià)福利。只是,市場(chǎng)剛剛起步時(shí),整個(gè)瑞典屬于同一價(jià)區(qū),其輸電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商
Svenska Kraftnat通過對(duì)銷貿(mào)易(countertrade)來緩解國內(nèi)的阻塞問題, 因20世紀(jì)90
年代對(duì)輸電網(wǎng)的投資建設(shè)跟不上負(fù)荷增長速度,北歐電網(wǎng)的容量空間越來越小,到了
2007年,瑞典和挪威兩國輸電容量減少造成丹麥國內(nèi)電價(jià)飆升,丹麥和芬蘭兩國指責(zé)
挪威和瑞典利用減少國際聯(lián)絡(luò)線的輸送來緩解國內(nèi)線路阻塞。
其中,瑞典并未限制從鄰國進(jìn)口電力,卻把出口電量壓到了最低,此舉把丹麥電價(jià)
“逼到了墻角”。丹麥認(rèn)為這違反了統(tǒng)一市場(chǎng)原則,把Svenska Kraftnat告到了歐盟
委員會(huì)(The European Commission)。
2009年,歐盟委員會(huì)裁決,Svenska Kraftnat違反了參與統(tǒng)一市場(chǎng)承諾遵守的相關(guān)條
款,一是在2011年7月前,瑞典要分為四個(gè)價(jià)區(qū)進(jìn)入日前市場(chǎng),二是加強(qiáng)西海岸的通
道建設(shè),三是直到價(jià)區(qū)分立之前,降低對(duì)出口電量的限制。
2011年11月1日,瑞典正式分為四個(gè)價(jià)區(qū),北歐電力交易所(Nord Pool Spot)接管
新價(jià)區(qū)內(nèi)的所有輸送容量。
“暗箱操作”被暴露在聚光燈下后,權(quán)力不再。
“從此,聯(lián)絡(luò)線上有多少容量大家都可以看得到,各方都可以監(jiān)控你是否公平開放。”北
歐電力交易所的資深顧問Wilhelm Soderstrom在近期的一次培訓(xùn)研討中評(píng)價(jià),高于區(qū)
域市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)構(gòu)保障不同力量水平的國家能夠公平地享受統(tǒng)一市場(chǎng)帶來的紅利。
分區(qū)電價(jià)的選擇
縱觀國際電力市場(chǎng),應(yīng)用廣泛的阻塞管理方法主要分區(qū)電價(jià)模型和節(jié)點(diǎn)電價(jià)模型。
分區(qū)電價(jià)指的是,不考慮約束計(jì)算出一個(gè)無約束的系統(tǒng)電價(jià),然后考慮區(qū)間約束得到各
價(jià)區(qū)的分區(qū)電價(jià),如果兩價(jià)區(qū)間沒有阻塞,則其分區(qū)電價(jià)相同;而由Schweppe 等人于
1988年首先提出,它實(shí)質(zhì)上是一個(gè)基于最優(yōu)潮流的算法,受發(fā)電機(jī)邊際成本、系統(tǒng)容量、
網(wǎng)損和線路阻塞情況等4個(gè)因素的影響。
不少學(xué)者認(rèn)為,節(jié)點(diǎn)電價(jià)法雖然制定電價(jià)更為合理,精度更高,但在實(shí)際應(yīng)用中,阻塞
情況會(huì)明顯影響電價(jià),導(dǎo)致發(fā)電商和用戶電價(jià)波動(dòng)較大,因此,對(duì)一個(gè)國家(地區(qū))的
經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平要求也較高。
目前應(yīng)用比較成熟的代表是美國PJM市場(chǎng),并配以金融輸電權(quán)市場(chǎng)用來避險(xiǎn)。而北歐市
場(chǎng)則選擇了分區(qū)電價(jià)模型。
據(jù)介紹,這樣的路徑選擇是由市場(chǎng)特點(diǎn)以及社會(huì)基礎(chǔ)所決定的。一方面歐洲各國輔助服務(wù)
市場(chǎng)相對(duì)獨(dú)立,可再生能源補(bǔ)貼政策差異較大;另一方面歐洲注重社會(huì)公平,區(qū)域模型因
為價(jià)格階層更少,且鮮有極端情況出現(xiàn),更受歡迎。
德國就是其中一個(gè)例子。德國國內(nèi)雖然存在輸電阻塞,但整個(gè)國家始終堅(jiān)持使用一個(gè)價(jià)區(qū)
參與歐洲市場(chǎng),其中一個(gè)原因正是國內(nèi)對(duì)分區(qū)定價(jià)有諸多反對(duì)聲音,不愿出現(xiàn)有人需要付
出高昂電價(jià),而有人則能夠享受極為低廉電價(jià)的極端情況。
“與PJM相比,北歐市場(chǎng)的建設(shè)必須考慮國別問題。” Wilhelm Soderstrom說。
2017年9月24日,中國浙江省發(fā)布電力體制改革綜合試點(diǎn)方案,其中提到:初期市場(chǎng)試
行阻塞管理和分區(qū)電價(jià)市場(chǎng)機(jī)制,中期市場(chǎng)在現(xiàn)貨市場(chǎng)中進(jìn)一步優(yōu)化安全校核,報(bào)價(jià)機(jī)
制和阻塞管理市場(chǎng)機(jī)制,探索節(jié)點(diǎn)電價(jià)的可行性。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,方案總體比較穩(wěn)健。鑒于國內(nèi)不同區(qū)域間電價(jià)差異較大,更是涉及交
叉補(bǔ)貼等復(fù)雜問題,節(jié)點(diǎn)電價(jià)法不是朝夕之間就能廣泛應(yīng)用的。

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