日本電力經(jīng)濟2017年發(fā)展趨勢展望
隨著2016年四月日本放開零售電業(yè)務,市場上售電商的數(shù)量急劇增加,市場競爭激烈起來。2016年3月包括大用戶在內(nèi)的所有消費者更換售電商的比例是5 2%,僅僅五個月后這個比例就增加到了7 9%。而在北海道電力公司的管
隨著2016年四月日本放開零售電業(yè)務,市場上售電商的數(shù)量急劇增加,市場競爭激烈起來。2016年3月包括大用戶在內(nèi)的所有消費者更換售電商的比例是5.2%,僅僅五個月后這個比例就增加到了7.9%。而在北海道電力公司的管轄區(qū)域內(nèi),用戶切換率從4月份的5.4%到8月份翻了一番,達到10.5%。
大部分新的市場進入者都是在上個財年新的市場結構建立起來之后進入的,2016財年可再生能源上網(wǎng)電價(FIT)的調(diào)低導致了競爭環(huán)境的明顯變化。預計2017年激烈的競爭會進一步導致競爭條件變化和利潤降低,尤其是在市場活躍的地區(qū)。
政策委員會的任務是確保電力體制改革的深入實施,他們正在對電力系統(tǒng)進行全面審查。不過預計該委員會在2017年提出的措施會很少,而且這些措施對競爭環(huán)境的影響可能要到2018年才會顯現(xiàn)。
批發(fā)市場和零售市場趨勢
由于燃料價格下跌,2016年電力批發(fā)市場現(xiàn)貨價格持續(xù)走低。批發(fā)電價通常在10日元/kWh以下,還有多次跌到8日元/kWh。特別是由于日本西部幾座核反應堆的重啟,日前現(xiàn)貨價格在連接東部和西部電網(wǎng)的變頻站出現(xiàn)了明顯的分界,東部的電價要稍微高一些。由此導致了東部和西部零售市場競爭環(huán)境的不同。預計這個趨勢在2017年會持續(xù)下去。
隨著以高壓電水平為核心的零售市場競爭的加劇,零售利潤率呈下降趨勢。低壓電市場也開始呈現(xiàn)相似趨勢。在北海道、東京和關西這些用戶切換率高的地區(qū),有一大批按照之前財年計算可再生能源上網(wǎng)電價(FIT)的可避免成本規(guī)則的電力公司進入市場,他們應該會重新調(diào)整商業(yè)計劃。因此,預計通用電力公司(指日本的十家區(qū)域供電公司)的用戶切換率會下降,直到正在籌劃的批發(fā)市場振興措施得以實施。
系統(tǒng)改革
面對上面提過的深入實施任務,委員會正在審查新市場的建立和操作方法,包括振興批發(fā)市場(基荷電源市場,雙邊總價合同、間接拍賣電網(wǎng)連接線(通過現(xiàn)貨交易)、建立容量市場(Kw價格市場),以及建立非化石燃料電源市場(非化石燃料的價格證券化)。預計這些措施可以起到的效果有:激發(fā)批發(fā)和零售市場的競爭,實現(xiàn)非化石燃料電源目標,確保新電廠的投資安全穩(wěn)定。
預計今年內(nèi)會有一個粗略的指導意見出臺,該計劃對于建立電力系統(tǒng)和公司競爭條件的一致性將產(chǎn)生重要影響,其中對于系統(tǒng)設計的具體細節(jié)最值得關注。上述措施中只有雙邊總價合同(gross bidding)這一項會在2017財年的末尾得以實施,并且預計對于2017財年批發(fā)和零售市場的競爭條件的影響會很小。對于系統(tǒng)總體設計的具體細節(jié)恐怕要到2020年前容量市場建立之后才能確定下來,有人認為該意見改計劃將會影響正在受到一系列審查的發(fā)電廠投資。
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隨著可再生能源上網(wǎng)補貼制度下的可再生能源大規(guī)模接入,對于這些能源的供需管理日漸清晰起來。比如包括種子島在內(nèi)的群島有一個小規(guī)模電網(wǎng),該地區(qū)在八日內(nèi)就形成了對可再生能源輸出控制的指導意見。其中不僅包含了保障輸出少的火電廠利潤以及應對可再生能源波動性的措施,還有輸電運營商跨區(qū)域協(xié)調(diào)組織公布的認證結果。
在九州電力公司的管轄區(qū)域內(nèi)接入了大量的光伏電廠,這使得火電電廠在2016年五月份中午需求降低時利潤明顯降低,抽水蓄能電站則被用來穩(wěn)定電力供需。此外,晚上光伏出力急劇減少,這就需要在短時間內(nèi)大幅增加火電廠的出力,這給電力公司管理電力供需造成了很大困難。
在九州、北海道和四國電力公司管轄區(qū)域內(nèi),已經(jīng)接入和通過審查的光伏容量遠超過電網(wǎng)和電力公司可以接納的程度,預計這些地區(qū)的電力供需管理難度會加大。
為了解決這些問題,以下措施可能會被實施:建立跨地區(qū)績效評估體系、區(qū)域間電網(wǎng)連接線擴容、電源選址時考慮輸配電網(wǎng)條件、合理分攤輸配網(wǎng)絡成本,以及起草確保輸出公平性的原則等。預計這些措施可以促進可再生能源消納和電網(wǎng)的有效管理,實現(xiàn)電源選址的靈活性和電網(wǎng)的魯棒性。

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