無論是國家電網(wǎng)提出的“三型兩網(wǎng)”，還是南方電網(wǎng)提出的“五者三商”，以及國家隊地位、平臺型企業(yè)、價值鏈整合者定位，都意味著中國的電網(wǎng)公司在新一輪電力體制改革下，將轉向更加以市場為導向、以技術為驅動的大型綜合能源生態(tài)型企業(yè)。我們對法國電力的發(fā)展歷程進行了深入的研究分析，旨在知興替、明更迭。

 

法國的電力體制改革始于上世紀90年代中期，早于現(xiàn)行的中國新一輪電力體制改革20年，整個過程有著較大的借鑒意義。在1996年，隨著96/92號法令的頒布，法國能源市場逐步向競爭性市場放開。2000年左右發(fā)輸分開，2000年成立輸電公司，2003年的03/54號法令要求市場完全放開，同年成立配電部門，2008年成立配電網(wǎng)公司，隨即2009年09/28號法律的出臺，意味著一體化公司的模式正式結束。

 

（來源：微信公眾號“電聯(lián)新媒”作者：蘇志鵬）

 

如今，法國電力（EDF）是一家在核能、熱能、水電和可再生能源方面具有世界級工業(yè)競爭力的大型企業(yè)、能源轉型的領軍企業(yè)之一，擁有超過70家子公司和分支機構，投資遍布世界各地，為全球近4000萬用戶提供能源服務。

 

 

圍繞著法國電力市場的建立，法國政府進行了一系列的電改配套工作，對法電集團進行了拆分和改制，結束了其上下一體化的壟斷地位。發(fā)電和售電都處于市場競爭環(huán)境，輸配雖然分離，但仍受到嚴格監(jiān)管，可謂是真正的“放開兩頭、管住中間”。

 

一方面，政府通過降低監(jiān)管價格等手段，長期使國有的法國電力公司保持市場壟斷。EDF售電公司業(yè)務量占全國市場的95%，剩下300多家搶占5%的市場份額。這令人不得不聯(lián)想到德國，德國的1000多家售電公司中，超過60%都有國有企業(yè)、大企業(yè)的背景。

 

另一方面，政府又控制著市場化的進程。2000年允許用電量超過1600萬千瓦時的用戶自由選擇供電商，2003年對3200家用電量超過700萬千瓦時的用戶開放電力市場，2004年所有非居民用戶可自由選擇供電商，2007年電力市場才對所有居民開放。

 

法國并不存在交叉補貼，居民電價大約0.15歐元，高于工商電價，充分體現(xiàn)出商品屬性。法國法律允許供應商將成本轉嫁到消費者身上。比如2016年6月行政法院取消政府的一道命令，允許EDF向全國2800萬電力調(diào)控價格用戶補漲電費，讓用戶在18個月內(nèi)每月多繳1.5歐元的電費。2017年，法國電監(jiān)會建議電費從8月1日起漲價1.7％，涉及個人和中小企業(yè)用戶。

 

 

法國電力發(fā)展形成了基于核電、水電、新能源的多元化電力結構，致力于為客戶提供包括電力投資、工程設計以及電力管理與配送在內(nèi)的一體化解決方案，業(yè)務幾乎涉及電力系統(tǒng)的所有行業(yè)。集團應用綜合性的發(fā)展模式，對上游資產(chǎn)組合（生產(chǎn)、能源和燃料采購）和下游資產(chǎn)組合（大宗銷售和市場投放）進行管理，確保對客戶的能源供應并達成最優(yōu)化的利潤。

 

 

由于歐洲各國的核電政策各有不同，各地都因地制宜地選擇確定主能源和輔能源，旨在能源結構配置合理、風險對沖、互補發(fā)展。

 

作為全球最大的核電運營商，法國電力在核電領域擁有豐富的經(jīng)驗。受到歐洲推行無煤化政策的影響，法國電力關注如何協(xié)同發(fā)展核電與可再生能源，鞏固并發(fā)展有競爭力的低碳發(fā)電技術。2017年集團營業(yè)額696億歐元，2018年居全球五百強第94位。

 

EDF發(fā)電份額在歐洲最大，88%的發(fā)電不排放二氧化碳。目前，94%的新能源發(fā)電商（33萬個）接入中壓電網(wǎng)，總負荷14 千兆瓦，2025年將有超過一半的新能源接入配電網(wǎng)。預計到2020年將接入共計超過100萬個發(fā)電節(jié)點，其中包括19千兆瓦的風能、5.4千兆瓦的太陽能，而這一數(shù)量在2030年將分別達到28千兆瓦和30千兆瓦，太陽能增長接近5倍，發(fā)展勢不可擋。

 

同時，法國電力在海外其他地區(qū)正在轉為保守。不僅在英國核電欣克利角核電站建設遇阻，更是出售了其在英國的天然氣和煤炭發(fā)電廠，以及在波蘭的熱電聯(lián)產(chǎn)資產(chǎn)和發(fā)電設施，以減少凈債務和集團的碳足跡。

 

 

除了能源運營本身，法國電力的業(yè)務還涵蓋電力銷售、能效管理和能源大宗貿(mào)易等各個環(huán)節(jié)，甚至包括電力投資、電力工程設計以及電力項目管理與電網(wǎng)配送在內(nèi)的一體化解決方案，旨在為居民、專業(yè)客戶、公司企業(yè)、城市或區(qū)域提供集成解決方案。

 

按照法國電力的預計，其2030年的海外業(yè)務將是現(xiàn)在的3倍。一方面，在出售部分海外資產(chǎn)后，法國電力也仍然會通過其子公司繼續(xù)支持當?shù)啬茉词袌龅慕?jīng)營。另一方面，在歐洲經(jīng)濟持續(xù)低迷的情況下，友好的中國市場無疑更具吸引力。除了技術輸出協(xié)助建設廣東臺山的核電機組外，法國電力正在結合屬地能源需求，發(fā)揮自身優(yōu)勢，與中國政府開展密集合作。包括在河南三門峽市與大唐合作的供熱系統(tǒng)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)熱電冷三聯(lián)供及配套管網(wǎng)項目、在三亞海棠灣的集中制冷及生活熱水供應區(qū)域能源系統(tǒng)等。不難猜測，法國電力將以在中國的示范項目為出發(fā)點，進一步擴大其在中國的業(yè)務布局。這是非常明顯的從重資產(chǎn)向輕資產(chǎn)轉型。

 

 

EDF負責建設、運營其在全球范圍內(nèi)的基礎設施，夯實傳統(tǒng)業(yè)務基石。網(wǎng)架方面，穩(wěn)步推進運營管理、維護和發(fā)展配電網(wǎng)，通過20年來的投資，使得用戶平均斷電時間降低了6倍。用戶方面，開展接電安裝、抄表運維、更換智能電表、采集并管理數(shù)據(jù)，為地方配電公司和地方政府提供服務。在此基礎上，法國配電公司成功迎接了大量新能源接入電網(wǎng)的挑戰(zhàn)，確保新能源接入后的網(wǎng)架安全穩(wěn)定和用戶用電保障。

 

智能電表在法國得到大力推廣，預計通過點陣式安裝，年裝表數(shù)量可以達到800萬枚，預計到2021年將達到3500萬枚，較10年前增加110多倍。智能電表的普及，使得遠程抄表成為了可能。一方面，海量的數(shù)據(jù)將助力分析、風險控制、預防性維護，從而更好地進行配網(wǎng)投資；另一方面有助于配電網(wǎng)的故障排查、分析診斷、自愈和人工處理，調(diào)節(jié)發(fā)售電的平衡，讓生產(chǎn)者和消費者之間有著更加動態(tài)靈活的供需匹配。

 

以實體和虛擬渠道為載體，做新品牌宣傳策略

 

在全球多個區(qū)域，法國電力都針對當?shù)氐臉I(yè)務布局設置了側重點不同的研發(fā)中心。例如，英國研發(fā)中心偏重海上風電技術，并為核電體系的運維優(yōu)化提供部分支持，德國研發(fā)中心偏重區(qū)域能源、智慧城市、歐洲能源轉型、氫能。法國本地的研發(fā)中心不設空調(diào)，依靠自由通風解決?？紤]到法國的鄰避效應較為嚴重，公眾對新能源的理解不足，需要持續(xù)開展宣傳工作。研發(fā)中心憑借其高科技感、與自然的融合、新材料新技術的采用，成為了一個貼近社會、可視、可觀、可觸摸的載體，作為企業(yè)對外的最直接窗口，展示出可操作性和友好性，這是對企業(yè)理念無聲卻又有力的宣傳。

 

作為一個大型、多能源種類的跨國企業(yè)，法國電力擁有多個子品牌，在各地也有不同的合作模式。法國電力公司內(nèi)部設有專門的品牌形象管理部門，并允許臨時項目和機構采用臨時LOGO。在宣傳策略上，緊密結合產(chǎn)品和服務本身的特點，采用貼近生活的傳播方式，以人性化、陪伴者的角度出現(xiàn)。例如贊助體育活動、請法國足球隊做能源廣告、連續(xù)劇廣告、服務弱勢群體等。

 

 

電力體制改革，是為了更好地保證電力市場的充分競爭和資源的有效配置。市場化是手段和途徑，而不是目的。歐美近20年的電力市場的改革和建立詮釋了電的屬性——它既是商品，又是公共服務產(chǎn)品，是商品就需要市場、交易，是公共服務產(chǎn)品就需要管制、創(chuàng)新。

 

綜合能源以電的多種形態(tài)為主，逐步拓展至其他能源品類。保持優(yōu)勢，建立護城河；以電為主，鞏固核心能力；積極容納新能源接入，主動迎接新能源發(fā)展趨勢，形成集中式與分布式并舉的能源接入模式；持續(xù)關注用能的安全、綠色、環(huán)保、生態(tài)；適時整合自來水、天然氣、石油甚至網(wǎng)絡信息等類別，打造能源生態(tài)圈入口。例如，打造規(guī)?；姆植际侥茉串a(chǎn)業(yè)和供應及銷售鏈條，有效攤薄管理成本，實現(xiàn)多能協(xié)同效應，改善能源結構，保障能源安全，提升居民生活質量。

 

綜合服務以市場需求為核心，提供整體解決方案。分析市場機遇和挑戰(zhàn)，以客戶需求為中心開發(fā)多樣化服務產(chǎn)品。踐行“放管服”，促進信息的公開透明，確保全程可查，加快辦理進度，優(yōu)化營商環(huán)境。從用上電前、接電過程中、到用上電后，整合社會資源，為用戶提供包括設計施工、售電交易、運維托管、電能替代、電能質量、能耗分析乃至電力金融等服務產(chǎn)品在內(nèi)的多種選擇，成為客戶的綜合能源解決方案伙伴。例如，與屬地政府協(xié)商，簽訂和管理執(zhí)行特許經(jīng)營合同，開展電力設施設計和建設，為用戶提供一攬子、一站式、全生命周期的服務。

 

持續(xù)夯實電網(wǎng)技術和信息科技，以核心競爭力保障用電體驗。打造靈活堅強可靠的配網(wǎng)，增強電網(wǎng)彈性，避免可再生能源等的大量接入對大電網(wǎng)產(chǎn)生沖擊，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。大力發(fā)展信息化手段，在市場營銷、電力交易等核心領域率先實現(xiàn)數(shù)字化轉型。加快智能電表的普及推廣，增強數(shù)據(jù)統(tǒng)計精度、分析深度、應用廣度，融合生產(chǎn)領域的數(shù)據(jù)信息、豐富用戶畫像維度，提供更為精準、符合用戶期望的服務產(chǎn)品。通過科技替代人，提高業(yè)務辦理效率，為提供差異化服務釋放人力，增強人民獲得感。

 

差異化布局線上渠道和線下渠道，因地制宜滿足不同客戶訴求。能源企業(yè)的實體建筑是展示的最佳渠道，是對社會和民眾最有示范效應的點。變電站、辦公場所、實體營業(yè)廳一般都地處人流密集的負荷中心，又屬于系統(tǒng)內(nèi)部場地，具備首先踐行綜合能源服務的優(yōu)勢。同步加快建設電子渠道，為民眾提供便捷、友好的觸達入口，強化交流互動。對網(wǎng)掌微廳、實體營業(yè)廳、95598呼叫中心賦予不同定位，在各類渠道上進行引流和精準營銷。通過融入社會，體現(xiàn)社會價值，豐富企業(yè)內(nèi)涵，拓展價值外延，提升品牌形象，引領社會變革。

 

中國本輪電力體制改革，其基礎條件好于當年的法國，國家對基礎設施建設的重視也意味著規(guī)劃落地擁有更強大的政府支持，傳統(tǒng)電力企業(yè)具有先發(fā)優(yōu)勢，理應成為市場領跑者。

 

電網(wǎng)公司承載著央企固有的歷史使命和政治功能，需要為社會提供基礎性、兜底型、普惠性的服務，部分時候甚至演變?yōu)檎{(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結構的工具。

 

隨著電力市場不斷成長，它必將從一個以買賣電及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的營利商家，變身為一個服務大眾、保障電力運輸和供電質量的綜合能源服務商，促進不同的消費方式，釋放并共享紅利，逐步引領社會用能習慣，履行作為富有社會責任感的央企職責。

 

原標題:他山之石 | 來看法國電力公司怎么做綜合能源服務