2001年原國防科技工業(yè)委員會下發(fā)的《關(guān)于鈾產(chǎn)品進(jìn)出口問題的批復(fù)》，和國家海關(guān)總署發(fā)布的《關(guān)于中國原子能工業(yè)公司開展天然鈾加工貿(mào)易的通知》，同意以軍品加工貿(mào)易的方式開展鈾產(chǎn)品加工貿(mào)易，具體形式為進(jìn)口天然鈾，經(jīng)純化、轉(zhuǎn)化與濃縮后出口低濃鈾，后續(xù)又在此基礎(chǔ)上開展了進(jìn)口低濃鈾、出口燃料組件的業(yè)務(wù)模式。

這一階段中，中國發(fā)揮了產(chǎn)能優(yōu)勢，將核燃料產(chǎn)品加工能力銷售到國際市場，對國內(nèi)核燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極的作用。

但2014年，國家商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布的《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》，將天然鈾和濃縮鈾列為加工貿(mào)易禁止類商品。同時，根據(jù)國家相關(guān)文件，鈾系列產(chǎn)品增值稅免稅政策于2015年12月31日到期，2016年起鈾系列產(chǎn)品需繳納增值稅。

王黎明稱，上述等因素，致使中國鈾產(chǎn)品加工服務(wù)“走出去”無法享受加工貿(mào)易的免稅政策，導(dǎo)致中國鈾產(chǎn)品加工服務(wù)在國際市場上的競爭力大幅削弱。

“特別是日本福島事件以來，國際鈾產(chǎn)品加工市場行情持續(xù)低迷，稅負(fù)壓力更增加了中國鈾產(chǎn)品加工服務(wù)“走出去”的難度。”王黎明表示。

為此，王黎明建議，國家商務(wù)部和海關(guān)總署，應(yīng)將天然鈾及其化合物，濃縮鈾、钚及其化合物，貧化鈾及其化合物從《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》中移除，準(zhǔn)許開展相關(guān)加工貿(mào)易。

此外，他建議財政部、國家稅務(wù)總局將上述鈾產(chǎn)品的出口退稅納入出口退稅調(diào)整清單，以及將核燃料加工服務(wù)（轉(zhuǎn)化、鈾濃縮）單列一個稅則號，并降低相應(yīng)稅率。

媒體關(guān)注中核提出15項核安全和核能利用提案議案

《經(jīng)濟(jì)日報》：聽代表委員說說“核”你有關(guān)的那些事

3月11日，在中核集團(tuán)舉行的“兩會”代表委員記者見面會上，從核技術(shù)、核安全到核應(yīng)用，3位全國人大代表、7位全國政協(xié)委員共聚一堂，聊起了核的話題。這也是中核集團(tuán)與中國核建集團(tuán)合并后首次召開記者見面會。

今年1月底，國資委官網(wǎng)公布中核集團(tuán)與中國核建集團(tuán)實施重組。對此，全國政協(xié)委員，中核集團(tuán)董事長、黨組書記王壽君表示，兩個集團(tuán)的合并不是剛提出的，其實已經(jīng)有10年時間。當(dāng)時核工業(yè)改組是按照產(chǎn)業(yè)鏈上下游分的，所以現(xiàn)在兩大集團(tuán)整合不存在問題，合并之后就是完整的核工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

“重組是兩家集團(tuán)長期的共同愿望。”全國人大代表、中國核建集團(tuán)總經(jīng)理顧軍表示，重組的目標(biāo)是為了更好地參與全球競爭，目前戰(zhàn)略重組工作正在平穩(wěn)深入推進(jìn)之中。

政府工作報告提出，推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，高鐵、核電等裝備走向世界。全國人大代表、中核四〇四有限公司總經(jīng)理朱紀(jì)表示，核電具有清潔、低碳、穩(wěn)定、高效和經(jīng)濟(jì)的特點，對優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，保證能源安全供應(yīng)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。經(jīng)過30余年的發(fā)展，我國核電在運、在建機組總量已居世界第二，具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的華龍一號已經(jīng)與高鐵一起成為國家名片。華龍一號示范工程中核集團(tuán)福清核電6號機組計劃于3月21日左右完成穹頂?shù)跹b，標(biāo)志著示范工程土建工程完成，全面進(jìn)入安裝階段。

據(jù)了解，3月20日，中核集團(tuán)研發(fā)的具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的新一代鈾濃縮離心機大型商用示范工程也將全面建成。全國政協(xié)委員、核工業(yè)理化工程研究院院長王黎明表示，示范工程的建成,標(biāo)志著國產(chǎn)鈾濃縮離心機實現(xiàn)了升級換代，具備大規(guī)模商用條件，技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)一步提升,達(dá)到國際先進(jìn)水平，對提升核電國際競爭力至關(guān)重要。

全國政協(xié)委員、中國核動力研究設(shè)計院院長羅琦表示，發(fā)展核電是和平時期保持和擁有強大核科技工業(yè)體系、增強核實力的重要途徑，也是新時代軍民融合戰(zhàn)略的重要領(lǐng)域。發(fā)展核電能夠帶動高端裝備、材料、工藝的優(yōu)化升級，推動現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)；我國核電安全保持國際先進(jìn)水平，核電批量化發(fā)展具有充分保障；核電的可持續(xù)發(fā)展是確保我國核大國地位、搶占核領(lǐng)域制高點的重要一環(huán)。

“新時期我國要建設(shè)核工業(yè)強國，必須有自己的領(lǐng)先的核心技術(shù)，更離不開強大的核基礎(chǔ)科研能力。”全國政協(xié)委員、核工業(yè)西南物理研究院副院長段旭如指出，目前我國核基礎(chǔ)研究相對薄弱，建議加強核科技基礎(chǔ)研究，制定與我國核事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的核基礎(chǔ)研究中長期發(fā)展規(guī)劃。

“政府工作報告指出，國家科技投入要向民生領(lǐng)域傾斜，加強霧霾治理、癌癥等重大疾病防治攻關(guān)，使科技更好造福人民。”全國政協(xié)委員、中國原子能科學(xué)研究院院長萬鋼告訴記者，醫(yī)學(xué)是核技術(shù)應(yīng)用的重要領(lǐng)域，但我國治療癌癥的設(shè)備存在發(fā)展不充分不平衡的問題。目前，我國已成為全球第二大高端醫(yī)療設(shè)備市場，長期以來，我國放射治療和診斷等技術(shù)高度密集的設(shè)備，幾乎被跨國企業(yè)壟斷，價格昂貴。國內(nèi)產(chǎn)品雖然近年已有長足進(jìn)步，但仍多為中低端設(shè)備，技術(shù)和品牌競爭力較弱，市場占比不足10%。

萬鋼委員建議，進(jìn)一步優(yōu)化完善放射治療和診斷設(shè)備配置管理政策，加快推進(jìn)國內(nèi)大型放射治療和診斷設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步為癌癥患者提供性價比更高的醫(yī)療服務(wù)。

為幫助公眾正確地了解核、認(rèn)識核、接受核，王壽君委員呼吁，設(shè)立國家“核科學(xué)日”，系統(tǒng)性加強核科普工作。他同時建議，成立中國核安全學(xué)會，搭建核安全領(lǐng)域的共享平臺。

國際在線：中核兩會代表委員提出15項核安全和核能利用提案議案

中國核工業(yè)集團(tuán)今天（11日）集中該公司在本屆全國人大和全國政協(xié)會議中的全部10名代表和委員，舉辦了“中核集團(tuán)兩會代表委員記者見面會”。據(jù)介紹，這些代表委員提出的總共15項提案議案，涉及了核安全和核能利用的方方面面。

建議設(shè)立國家“核科學(xué)日”

延續(xù)去年兩會提案議案，繼續(xù)呼吁設(shè)立國家“核科學(xué)日”，以加強核科普工作，提高社會公眾的核科學(xué)文化素質(zhì)，為核能發(fā)展創(chuàng)造更好的社會環(huán)境和輿論環(huán)境。

建議成立中國核安全學(xué)會

目前我國核從業(yè)人員近180萬人，保障核安全的任務(wù)非常繁重，核安全文化等方面亟需完善和提高。基于此，建議成立中國核安全學(xué)會，將有助于核行業(yè)發(fā)展。

建議加快推進(jìn)《原子能法》立法

制訂《原子能法》，將進(jìn)一步完善涉核領(lǐng)域法規(guī)體系。建議將《原子能法》納入第十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃第一類項目，優(yōu)先推動該法的出臺。

建議加快高溫氣冷堆產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

高溫氣冷堆是我國擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的第四代先進(jìn)核能技術(shù)。作為全球首堆，20萬千瓦高溫氣冷堆示范工程預(yù)計2019年建成投產(chǎn)。建議盡快開工建設(shè)60萬千瓦高溫氣冷堆商用示范核電站，進(jìn)一步推動高溫氣冷堆“走出去”步伐。

建議將核電作為基荷電源發(fā)展，并建立合理電價政策

建議國家按照規(guī)劃目標(biāo)盡快啟動并有序核準(zhǔn)核電項目。核電具有清潔、低碳、穩(wěn)定、高效和經(jīng)濟(jì)的熱點，建議將核電作為基荷電源發(fā)展，并建立合理電價政策。

建議發(fā)展我國鈾產(chǎn)品加工服務(wù)業(yè)

做強做大鈾產(chǎn)品加工服務(wù)業(yè)對于保障國家安全、能源發(fā)展具有重要意義。3月20日，中核集團(tuán)研發(fā)的具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的新一代鈾濃縮離心機大型商用示范工程將全面建成。建議國家推動鈾產(chǎn)品加工服務(wù)行業(yè)發(fā)展，并鼓勵鈾產(chǎn)品加工服務(wù)通過來料加工和進(jìn)料加工方式“走出去”。

建議加快我國乏燃料、放射性廢物處理處置

我國在核電事業(yè)取得舉世矚目成就的同時，乏燃料后處理能力，放射性廢物處置能力也在加快發(fā)展。建議國家進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃我國核電廠乏燃料處理處置產(chǎn)業(yè)。

建議加強核科技基礎(chǔ)研究

經(jīng)驗表明，國家實驗室已成為主要發(fā)達(dá)國家搶占科技創(chuàng)新制高點的重要載體。因此，推進(jìn)核領(lǐng)域國家實驗室建設(shè)非常重要。建議建設(shè)我國核領(lǐng)域國家實驗室。

建議發(fā)展核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)

核技術(shù)應(yīng)用在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中有著廣泛的應(yīng)用空間，是核科技面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場的重要領(lǐng)域。建議設(shè)立同位素生產(chǎn)國家重大專項；建議進(jìn)一步優(yōu)化完善放射治療和診斷設(shè)備配置管理政策，加快推進(jìn)國內(nèi)大型放射治療和診斷設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

據(jù)了解，在這一屆全國人大代表、全國政協(xié)委員中，中核集團(tuán)有人大代表3位，政協(xié)委員7位。他們分別是：全國政協(xié)委員、中核集團(tuán)董事長王壽君，全國人大代表、中國核建集團(tuán)總經(jīng)理顧軍，全國人大代表、中核四〇四有限公司總經(jīng)理朱紀(jì)，全國人大代表、中國核電工程有限公司總經(jīng)理劉巍，全國政協(xié)委員、中核集團(tuán)科技與信息化部主任錢天林，全國政協(xié)委員、中國原子能科學(xué)研究院院長萬鋼，全國政協(xié)委員、中國核動力研究設(shè)計院院長羅琦，全國政協(xié)委員、核工業(yè)北京地質(zhì)研究院院長李子穎，全國政協(xié)委員、核工業(yè)理化工程研究院院長王黎明，全國政協(xié)委員、核工業(yè)西南物理研究院