eo記者 劉斌 姜黎

海上風(fēng)電正在成為業(yè)內(nèi)的焦點，廣東作為能源消費大省，亦將海上風(fēng)電視為推動全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。針對海上風(fēng)電在廣東能源轉(zhuǎn)型中的地位、競爭性配置對海上風(fēng)電有何影響等問題，eo記者專訪了中國能建集團(tuán)廣東院總工程師裴愛國。

eo：海上風(fēng)電在廣東能源轉(zhuǎn)型中有怎樣的地位？

裴愛國：從能源結(jié)構(gòu)上看，廣東缺少煤碳與天然氣資源，海上可燃冰尚不具備實際工程應(yīng)用條件，水電資源貧乏且大多已開發(fā)完畢，太陽能和陸上風(fēng)電資源也相對較少。從資源稟賦的角度來看，廣東擁有的優(yōu)勢資源是核電場址資源和海上風(fēng)電。但是福島核電事故以后，核電建設(shè)暫時放緩，并且火電跟核電場址存在競爭關(guān)系，優(yōu)質(zhì)場址被火電廠占據(jù)后，核電廠選址困難，核電的下一步發(fā)展也會受到制約。而廣東海岸線比較長，年平均風(fēng)速在7米/秒—9米/秒，風(fēng)資源較好。2017年，廣東省非水電可再生能源電力消納量占全社會用電量比例只有3.2%，距2020年的7%目標(biāo)仍有一定距離，發(fā)展海上風(fēng)電是非常好的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。

廣東院在2012年完成了廣東省海上風(fēng)電規(guī)劃，2017年對規(guī)劃進(jìn)行修編，修編之后的發(fā)展速度明顯加快。根據(jù)海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃，到2020年底，廣東省要開工建設(shè)海上風(fēng)電裝機容量1200萬千瓦以上，建成投產(chǎn)200萬千瓦以上;到2030年底，建成投產(chǎn)海上風(fēng)電裝機容量約3000萬千瓦。從未來看，廣東省發(fā)展海上風(fēng)電積極穩(wěn)妥的姿態(tài)是明確的。

eo：廣東省的海上風(fēng)電資源如何，發(fā)展策略是什么？

裴愛國：毫無疑問，廣東省是海上風(fēng)能資源較好的省份，由于臺灣海峽的狹管效應(yīng)，福建的風(fēng)能資源最豐富，廣東東部沿海地區(qū)也同樣極為豐富。風(fēng)資源豐富并不代表可開發(fā)的場址資源就多，海上風(fēng)電的開發(fā)必須具備有與風(fēng)能資源相匹配的場址資源。廣東省從2009年開始進(jìn)行場址資源普查，尤其是近兩年，通過產(chǎn)業(yè)化布局，為廣東省儲備了大量可供開發(fā)建設(shè)的優(yōu)秀海上風(fēng)電場址資源，這是廣東省海上風(fēng)電資源最大的優(yōu)勢所在。

廣東省強調(diào)規(guī)?；?、集約化開發(fā)，這樣做有利于降低造價。廣東省海上風(fēng)電規(guī)劃規(guī)模達(dá)到6685萬千瓦，約1.3萬億的總投資額，廣東省希望帶動當(dāng)?shù)睾Ｉ巷L(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括風(fēng)機制造、設(shè)計咨詢、安裝施工和運維。目前廣東省對海上風(fēng)電的推動力度也比較大，省發(fā)展改革委每月召開一次協(xié)調(diào)會，省發(fā)展改革委能源局積極推動項目核準(zhǔn)建設(shè)進(jìn)度，省海洋與漁業(yè)廳也在加快推進(jìn)相關(guān)的科技創(chuàng)新。

eo：海上風(fēng)電面臨哪些技術(shù)挑戰(zhàn)？深水區(qū)海上風(fēng)電發(fā)展有何難點？

裴愛國：首先是風(fēng)資源評估，海上風(fēng)電是靠天吃飯，對風(fēng)資源評估的要求比較高，如果對項目評估過于保守，投資收益就不行;如果評估太冒險，投產(chǎn)以后可能會虧損。其次是對海上基礎(chǔ)型式選擇與施工方案的要求比較高。再次是包括海底電纜、集電系統(tǒng)和送出系統(tǒng)等電氣系統(tǒng)的設(shè)計制造。最后是性能可靠的海上大容量風(fēng)機。這幾方面是海上風(fēng)電比陸上風(fēng)電復(fù)雜的地方。

廣東省規(guī)劃的6685萬千瓦中，近海淺水區(qū)只有985萬千瓦，剩下的5700萬千瓦都在35—50米深的近海深水區(qū)。近海深水區(qū)場址水深更深、離岸距離更遠(yuǎn)、規(guī)劃容量更大，這些都是深水區(qū)海上風(fēng)電發(fā)展存在的難點，我們正在研究吸力桶風(fēng)機基礎(chǔ)、漂浮式風(fēng)機基礎(chǔ)和大規(guī)模集群輸電技術(shù)，相信通過技術(shù)的不斷創(chuàng)新攻關(guān)，將推動深水區(qū)海上風(fēng)電進(jìn)一步發(fā)展。

eo：廣東省發(fā)改委在公開征求海上風(fēng)電、陸上風(fēng)電項目競爭配置辦法意見，競爭配置對未來海上風(fēng)電的發(fā)展有什么影響？

裴愛國：按照2014年的電價政策，潮間帶海上風(fēng)電上網(wǎng)電價是0.75元/千瓦時，近海海上風(fēng)電上網(wǎng)電價是0.85元/千瓦時，這項電價政策快速推動了海上風(fēng)電的發(fā)展。高出燃煤標(biāo)桿電價的部分由國家補貼，但目前可再生能源發(fā)電補貼缺口不斷擴大，所以國家層面也希望進(jìn)行調(diào)整。

今年5月，國家能源局下發(fā)《關(guān)于2018年度風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》，通知有兩個重點：一是競爭性配置資源;二是競價上網(wǎng)。競爭性配置資源就是發(fā)電集團(tuán)必須通過互相競爭來取得開發(fā)權(quán)，其中關(guān)鍵因素是電價，因為電價是非常重要的評標(biāo)因素。通過競爭，海上風(fēng)電上網(wǎng)電價是浮動電價，當(dāng)然評標(biāo)也要考慮企業(yè)的綜合實力等因素。短期內(nèi)，競爭性配置政策將會促進(jìn)海上風(fēng)電核準(zhǔn)提速，爭取8毛5電價。從未來看，競爭配置是推動海上風(fēng)電市場化、有序發(fā)展的一種方式。通過技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)配套以及競爭，讓價格回歸到合理的水平，逐步形成良性的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢，這需要整個產(chǎn)業(yè)的共同努力。

競爭性配置資源的目的不是讓海上風(fēng)電上網(wǎng)電價短時間內(nèi)降到5毛、6毛，至少目前還不具備條件，而是起到引導(dǎo)作用，如果沒有效益，企業(yè)則不會去投資，該政策的導(dǎo)向還是有序開發(fā)。長遠(yuǎn)來看，競爭性配置資源有利于行業(yè)的健康發(fā)展。

eo：粵電湛江外羅海上風(fēng)電場是國內(nèi)首個以EPC總承包方式建設(shè)的海上風(fēng)電工程，為何采用EPC方式建設(shè)？

裴愛國：傳統(tǒng)的平行分包建設(shè)模式是先做設(shè)計，再進(jìn)行分級采購，最后進(jìn)行現(xiàn)場實施。但是海上風(fēng)電比較特殊，很多業(yè)主是做火電的，即便有豐富的陸上風(fēng)電經(jīng)驗，但海上風(fēng)電建設(shè)環(huán)境與陸上風(fēng)電差異非常大，因此，他們對海上風(fēng)電也極其不熟悉。

另外，海上風(fēng)電的風(fēng)險比較大，臺風(fēng)造成的損害非常嚴(yán)重，并且海上風(fēng)電施工的窗口期非常短，比如外羅項目，一年365天只有105天可以施工，大風(fēng)、大浪以及涌浪較大時，工程船舶均無法正常施工。

總包模式在火電、電網(wǎng)工程領(lǐng)域應(yīng)用已經(jīng)非常普遍，外羅項目是國內(nèi)海上風(fēng)電領(lǐng)域第一個完整意義的EPC，主要是業(yè)主基于對廣東院綜合項目管理能力的認(rèn)可。EPC最重要的是項目管理能力，廣東院在國內(nèi)外做了許多大型工程的EPC，業(yè)主認(rèn)可我們的實力。EPC的第一個好處是有利于統(tǒng)籌管理，設(shè)計、施工、采購可以有機融合，所有的責(zé)任都屬于總包方，安全、質(zhì)量、費用和工期都可以統(tǒng)籌管理。其次可以做好設(shè)計、施工和采購的搭接，可以精簡流程，提前準(zhǔn)備采購和施工工作。最后是有利于設(shè)計優(yōu)化。設(shè)計優(yōu)化與總包方的利益是捆在一起的，業(yè)主選擇EPC也是出于降低成本的考慮。通過降低成本，業(yè)主能夠獲得更高的收益。廣東院作為技術(shù)服務(wù)方，可以根據(jù)客戶的需要提供不同的服務(wù)。

eo：針對臺風(fēng)問題，廣東院做了哪些針對性的研究？

裴愛國：防臺風(fēng)是一個體系工作，要基于整個系統(tǒng)開展研究。首先風(fēng)機本身要具備一定的抗臺風(fēng)能力，基礎(chǔ)設(shè)計、施工管理和運行維護(hù)也要進(jìn)行防臺風(fēng)設(shè)計。再者，臺風(fēng)產(chǎn)生的次生災(zāi)害預(yù)防，就更需要協(xié)同海洋、氣象和海事部門與行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門一起建立聯(lián)動機制進(jìn)行決策會商。同時，鼓勵保險和再保險行業(yè)逐步培育海上風(fēng)電險種，填補國家海洋保險體系空白也需要業(yè)界的逐步認(rèn)同。充分發(fā)揮和調(diào)動全行業(yè)積極性，群策群力，從各個維度開展防御臺風(fēng)風(fēng)險的體制機制建設(shè)是有效降低和減少臺風(fēng)風(fēng)險和損失的有效途徑。廣東院正依托廣東省海上風(fēng)電大數(shù)據(jù)中心進(jìn)行相關(guān)工作，通過數(shù)據(jù)串聯(lián)起整個行業(yè)，為防臺技術(shù)評估、臺風(fēng)風(fēng)險體制機制建設(shè)提供服務(wù)。

eo：廣東省海上風(fēng)電大數(shù)據(jù)中心建設(shè)進(jìn)展如何，將發(fā)揮什么作用？

裴愛國：海上風(fēng)電大數(shù)據(jù)中心是廣東院首先提出的，在廣東院掛牌，省領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)改委非常支持，這是真正將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用到實際產(chǎn)業(yè)中。數(shù)據(jù)中心預(yù)計今年年底建成。

數(shù)據(jù)分為三類，第一類是場址數(shù)據(jù)，比如海洋水文氣象、地理信息、水下地形與巖性等;第二類是工程數(shù)據(jù)，包括工程建設(shè)進(jìn)展、風(fēng)機型號、電氣設(shè)備、海上升壓站、陸上集控中心、風(fēng)機基礎(chǔ)型式等;第三類是運行數(shù)據(jù)，比如并網(wǎng)時間、發(fā)電量、檢修記錄、實時在線數(shù)據(jù)等等。

數(shù)據(jù)中心是公益性質(zhì)的，首先是為政府監(jiān)管部門提供服務(wù)，實時掌握全省海上風(fēng)電項目動態(tài)和運行工況，為評估和決策提供服務(wù)。再者是為業(yè)主提供服務(wù)，隨著大數(shù)據(jù)中心收集的數(shù)據(jù)越來越豐富，以及大數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)與我省海洋、海事部門的數(shù)據(jù)共享，可以通過大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)協(xié)助業(yè)主進(jìn)行工程狀態(tài)動態(tài)評估和省域運維資源的有效統(tǒng)籌，有助于實現(xiàn)運維方案優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

eo：從系統(tǒng)運行的角度來說，風(fēng)電的波動性更強，大規(guī)模建設(shè)海上風(fēng)電后，它的配套電源如何考慮？

裴愛國：海上風(fēng)電跟陸上風(fēng)電有很大差別，海上風(fēng)電相對穩(wěn)定，因為海上全年的風(fēng)相對都比較大，平均風(fēng)速更加均勻，調(diào)峰調(diào)頻的壓力相對較小。海上風(fēng)電靠近負(fù)荷中心，并且沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，電網(wǎng)系統(tǒng)更加魯棒，消納和對電網(wǎng)影響相對較輕。

廣東省提出到2020年建成投產(chǎn)200萬千瓦，目前廣東統(tǒng)調(diào)裝機容量早已經(jīng)突破了1億千瓦，應(yīng)該說在未來很長的一段時間，海上風(fēng)電的裝機占比都是較小的。而且大量的海上風(fēng)電場址位于深遠(yuǎn)海，未來可以通過長距離柔性直流輸電與大陸電網(wǎng)連接，直接將電能送至電力缺口較大地區(qū)，緩解系統(tǒng)的壓力。