重慶萬州區(qū)大周鎮(zhèn)鋪埡村，坐落在長江邊。庫區(qū)水位半年為期的周期性漲落，讓長江兩岸形成了30米高差的消落帶。鋪埡村也不例外，沿江兩岸常年寸草不生、一片荒蕪。

今年7月再到鋪埡村，江邊多了一片整齊的樹林，形成一道防止水土流失的綠色屏障。這片林，叫長江三峽庫區(qū)生態(tài)修復(fù)司法保護示范林。栽種的樹木是中山杉，在水淹和干旱環(huán)境下都能較好存活，很適合消落帶的綠化保護。

“三峽庫區(qū)生態(tài)脆弱，但是環(huán)境資源類犯罪多屬于輕刑類案件，判處緩刑率較高，懲治、預(yù)防效果不明顯。以前，雖然違法當事人受到了法律懲處，但受損的生態(tài)環(huán)境卻得不到任何補償。有些人‘今天剛判刑，明天就重犯’。”萬州區(qū)人民法院院長盧偉介紹說，作為試點，萬州區(qū)法院成立了三峽庫區(qū)唯一的環(huán)境資源審判庭，集中辦理渝東北9個區(qū)縣環(huán)境保護案件，探索“以補代罰”的生態(tài)司法修復(fù)機制。濫伐、盜伐林木的，按“伐一補十”種植樹木。非法捕撈水產(chǎn)品的，必須放養(yǎng)3000尾以上魚苗。

巫山居民夏榮柱就剛剛繳納了6.5萬元的生態(tài)修復(fù)費用，通過委托第三方公司，在鋪埡村補植中山杉。2011年，因法律意識淡薄，夏榮柱非法占用并毀壞林地超23畝，耕地約6畝。2017年4月22日，他主動到巫山縣森林公安局投案。萬州區(qū)人民法院的刑事判決書中，生態(tài)修復(fù)費用是判決的主要考量之一。

“2016年以來，我們注重在審判過程中教育、倡導(dǎo)破壞三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境的人自愿認捐生態(tài)修復(fù)費，目前已經(jīng)有239人認捐140余萬元。有了生態(tài)修復(fù)費，這一片司法保護示范林的規(guī)模逐漸擴大。”盧偉介紹說，“同時，我們在生態(tài)司法修復(fù)方面已經(jīng)探索出一系列機制。”

據(jù)介紹，當?shù)貑尤龒{庫區(qū)環(huán)境公益訴訟專家咨詢機制，試行環(huán)保禁止令和“生態(tài)環(huán)境修復(fù)令”等生態(tài)補償機制。通過探索綜合審判方式，能夠全面、統(tǒng)一追究環(huán)境違法行為人的環(huán)境刑事、行政和民事法律責(zé)任。

今年以來，萬州破壞生態(tài)環(huán)境類犯罪顯著下降，尤其是非法捕撈、濫伐林木等直接破壞長江生態(tài)環(huán)境的犯罪減少近四成。另外，法院組織緩刑罪犯進行林木護養(yǎng)，加深了市民對保護生態(tài)的認識。

“這片林并不是樣子工程，種下去了，我們就要讓它起到生態(tài)屏障和司法教育的作用。”盧偉介紹說，目前，中山杉的面積已經(jīng)達到500畝，萬州區(qū)人民法院已經(jīng)開始面向社會自愿認捐并確定林權(quán)的方式籌措后續(xù)管護資金。通過認養(yǎng)樹苗的方式，示范林獲得了許多社會人士的支持和幫助。當?shù)厝罕娨查_始自發(fā)參與前來保護林木、鋤草培土。