國家發(fā)改委日前公布《關于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》，提出在2020年年底前，全國城市及建制鎮(zhèn)全面建立生活垃圾處理收費制度。

污染、垃圾處理所需要的技術成本和人力成本巨大，對基礎設施也有一定的要求，但其帶來的收益遠低于處理成本，對社會、環(huán)境產(chǎn)生了很大的正外部性。外部性的存在，使得環(huán)保行業(yè)的收益難以覆蓋成本，而產(chǎn)生污染物的個體和企業(yè)并不需要對其行為負責，這種“搭便車”現(xiàn)象影響了市場價格機制的正常運行，造成了市場失靈，更有可能造成“公地悲劇”。對此，應明確界定產(chǎn)權(quán)和責任。讓所有產(chǎn)生廢棄污染物的個體和企業(yè)為其行為負責，為污染物的處理付出一定成本，以此倒逼其減少污染物排放。同時，污染者付費制度的制定也應注重精細化。例如付費額度的確定不能僅由相關部門決定，還應充分考慮當?shù)厝罕?、企業(yè)、環(huán)保部門的需求和現(xiàn)實情況，均衡各方意見。切莫閉門決策、自行其是，把污染者付費制度異化為向群眾伸手要錢的幌子。