生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，油氣相關(guān)行業(yè)歷來(lái)是環(huán)境敏感行業(yè)之一，新形勢(shì)下加強(qiáng)油氣行業(yè)綠色發(fā)展至關(guān)重要。“非常規(guī)油氣田環(huán)境管理國(guó)際研討會(huì)(2018)”近日召開(kāi)，與會(huì)專家學(xué)者就油氣田環(huán)境管理體系政策、環(huán)境影響及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)污染控制技術(shù)、監(jiān)測(cè)監(jiān)管等方面的新成果、新技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以及國(guó)內(nèi)外現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行了交流。

根據(jù)2016年《中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》，我國(guó)頁(yè)巖氣查明資源儲(chǔ)量豐富，頁(yè)巖氣產(chǎn)量逐年增加。以頁(yè)巖氣為代表的非常規(guī)油氣田加速開(kāi)發(fā)，所伴隨而來(lái)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已不容忽視。比如，水資源的大量消耗，溫室氣體排放，對(duì)地下水及飲用水的潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等。為提升油氣相關(guān)行業(yè)環(huán)境治理水平，生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)頒布了多項(xiàng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，鼓勵(lì)采用清潔能源，減少油氣行業(yè)污染物排放量，這對(duì)優(yōu)化能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、倒逼油氣行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。

我國(guó)目前處于非常規(guī)油氣開(kāi)發(fā)初級(jí)階段，非常規(guī)油氣環(huán)保技術(shù)及環(huán)境保護(hù)管理體制尚未健全，與非常規(guī)油氣快速發(fā)展的現(xiàn)狀不相適應(yīng)，開(kāi)發(fā)過(guò)程的環(huán)境影響、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控及環(huán)境管理制度也需要進(jìn)一步的研究與完善。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)司有關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上指出，要制定和完善非常規(guī)油氣開(kāi)發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的管理體系，制修訂相應(yīng)的環(huán)評(píng)導(dǎo)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境準(zhǔn)入要求等。要健全信息公開(kāi)和報(bào)告制度，非常規(guī)油氣開(kāi)發(fā)企業(yè)要承擔(dān)環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任，要定期主動(dòng)報(bào)送并公開(kāi)環(huán)境保護(hù)情況，推動(dòng)事中、事后有效監(jiān)管。要借鑒各國(guó)經(jīng)驗(yàn)，探索開(kāi)發(fā)我國(guó)的頁(yè)巖氣環(huán)境管理體系，制定配套的政策及監(jiān)管措施，開(kāi)啟頁(yè)巖氣等非常規(guī)油氣綠色發(fā)展之路。

“要推進(jìn)油氣行業(yè)環(huán)評(píng)管理政策改革，建立有效合理的陸上石油和天然氣開(kāi)采行業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理制度，根據(jù)行業(yè)‘滾動(dòng)性’開(kāi)發(fā)特征，堅(jiān)持規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)的原則，提升環(huán)評(píng)效能，并大力強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評(píng)估中心研究員梁鵬在會(huì)上表示。同時(shí)，他還指出，要加快制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 陸上石油天然氣開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目》的修訂等。

中國(guó)石油安全環(huán)保技術(shù)研究院副總工程師杜衛(wèi)東認(rèn)為，非常規(guī)油氣開(kāi)發(fā)要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家監(jiān)管、行業(yè)自律和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新這3個(gè)層面缺一不可，“從企業(yè)角度來(lái)說(shuō)，就是要加大科技攻關(guān)力度，加強(qiáng)科技支撐，如廢棄物三化處理技術(shù)、逸散放空檢測(cè)與回收技術(shù)等，著力解決制約業(yè)務(wù)發(fā)展的污染防治問(wèn)題。”

本次研討會(huì)旨在促進(jìn)世界各國(guó)在油氣田環(huán)境管理領(lǐng)域的深度交流，服務(wù)中國(guó)制定油氣田開(kāi)發(fā)環(huán)境管理政策，對(duì)我國(guó)加強(qiáng)油氣開(kāi)采行業(yè)綠色發(fā)展、統(tǒng)籌自然資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重要意義。

會(huì)議由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評(píng)估中心聯(lián)合中國(guó)石油安全環(huán)保技術(shù)研究院、美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)主辦。來(lái)自生態(tài)環(huán)境部、自然資源部等國(guó)家部委及其直屬單位，甘肅省環(huán)境保護(hù)廳等地方生態(tài)環(huán)境部門，中國(guó)石油大學(xué)等高等院校及技術(shù)機(jī)構(gòu)，中石油、中石化、英國(guó)石油公司等相關(guān)油氣生產(chǎn)企業(yè)，美國(guó)駐華大使館等外方機(jī)構(gòu)人員參加了此次會(huì)議。