《中國(guó)城市綠色金融報(bào)告2017》(下稱《報(bào)告》)發(fā)布會(huì)暨首屆中國(guó)城市綠色金融論壇5月20日在京舉行。針對(duì)目前綠色產(chǎn)業(yè)的資金方、項(xiàng)目方之間不能互相匹配的情況，《報(bào)告》指出，解決問題、突破困境的關(guān)鍵是按綠色金融市場(chǎng)的規(guī)則辦事，一方面要理解和尊重金融市場(chǎng)的大規(guī)則，另一方面也要理解和尊重綠色金融市場(chǎng)的小規(guī)則。

所謂“大規(guī)則”，《報(bào)告》解釋，政府的債務(wù)是政府的，企業(yè)的債務(wù)是企業(yè)的，從對(duì)“政府信用、平臺(tái)信用”的關(guān)注轉(zhuǎn)向?qū)?ldquo;企業(yè)信用、資產(chǎn)信用”的考量，這就是新時(shí)代金融市場(chǎng)的大規(guī)則，綠色金融也要遵循這個(gè)規(guī)則。過去幾年僅靠“政府背書、平臺(tái)兜底”就能獲得百億級(jí)表外融資的激進(jìn)負(fù)債時(shí)代已經(jīng)去了。

“小規(guī)則”則是綠色金融項(xiàng)目的準(zhǔn)入規(guī)則、綠色金融工具的具體規(guī)則?！秷?bào)告》舉例，《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》列舉了五大類產(chǎn)業(yè)，可謂具體和明確，超出這個(gè)范圍臆造出來的綠色產(chǎn)業(yè)，則很難通過公開資本市場(chǎng)發(fā)行綠色債券募集資金。又如，綠色信貸要關(guān)注發(fā)行方的主體信用、綠色債券的發(fā)行額度要受發(fā)行主體凈資產(chǎn)規(guī)模的限制、綠色資產(chǎn)證券化特別關(guān)注底層資產(chǎn)的權(quán)屬和現(xiàn)金流等等。

在介紹綠色資金運(yùn)用到地方經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)時(shí)，《報(bào)告》指出，一方面要做好市場(chǎng)體系的對(duì)接工作，另一方面要做好綠色產(chǎn)業(yè)的梳理打造。

《報(bào)告》建議，地方政府需要梳理當(dāng)?shù)刈顑?yōu)質(zhì)的可以用來吸引社會(huì)綠色資金的資源，并進(jìn)行市場(chǎng)化的調(diào)整?！秷?bào)告》鼓勵(lì)地方政府與經(jīng)驗(yàn)豐富、資金實(shí)力雄厚、具有支持地方轉(zhuǎn)型的市場(chǎng)愿望的金融機(jī)構(gòu)結(jié)成合作伙伴。“如果讓金融機(jī)構(gòu)協(xié)助梳理產(chǎn)業(yè)，打造投資產(chǎn)品、出具投資方案，就可以避免出現(xiàn)‘一撥人做方案，讓另一撥人去投資’的尷尬局面，資金就更有著落，項(xiàng)目就更扎實(shí)。”《報(bào)告》認(rèn)為。