在習(xí)近平考察大江南北、主持深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話后，湖北、湖南等長(zhǎng)江沿線省份均在制定相應(yīng)的落實(shí)文件，其中包括諸多涉及環(huán)保的措施。各個(gè)地方動(dòng)真格整改，“關(guān)轉(zhuǎn)搬”了一批化工企業(yè)。從部委層面來(lái)看，對(duì)長(zhǎng)江的環(huán)保督查也在進(jìn)一步強(qiáng)化。

5月15日，湖北、重慶等省份對(duì)外公開(kāi)中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況，其中重點(diǎn)提到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)保和綠色發(fā)展問(wèn)題的最新進(jìn)展。

4月26日下午,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在武漢主持召開(kāi)深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。此后，湖北、湖南等長(zhǎng)江沿線省份均在制定相應(yīng)的落實(shí)文件，其中包括諸多涉及環(huán)保的措施。5月13日，湖南省發(fā)布了《關(guān)于堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展深入實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略大力推動(dòng)湖南高質(zhì)量發(fā)展的決議》。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪的長(zhǎng)江沿線省份發(fā)改委人士和專家表示，現(xiàn)在沿線動(dòng)真格整改，“關(guān)轉(zhuǎn)搬”了一批化工企業(yè)。

化工企業(yè)“關(guān)轉(zhuǎn)搬”動(dòng)真格

在5月15日發(fā)布的《湖北省貫徹落實(shí)中央第三環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見(jiàn)整改情況的報(bào)告》中，關(guān)于長(zhǎng)江環(huán)境保護(hù)問(wèn)題整改的內(nèi)容占了較大篇幅。

針對(duì)中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)指出的長(zhǎng)江環(huán)境保護(hù)問(wèn)題多、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出的問(wèn)題，湖北制定了《湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》。強(qiáng)化“三線一單”約束作用，開(kāi)展國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)和資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)化調(diào)整，明確了沿江相關(guān)地區(qū)(至縣、市、區(qū))產(chǎn)業(yè)發(fā)展的禁入、限制領(lǐng)域。

報(bào)告還提到對(duì)湖北全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作緩慢的反饋，其中重點(diǎn)提到化工產(chǎn)業(yè)。此前，中央第三環(huán)境保護(hù)督察組反饋的意見(jiàn)提到，2015年湖北全省重化工業(yè)增加值仍占到工業(yè)增加值的40%左右，宜昌等地市部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能不降反升。

對(duì)此，湖北加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)大力發(fā)展新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。另外，嚴(yán)控違規(guī)新增產(chǎn)能、嚴(yán)把項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)關(guān)。堅(jiān)決貫徹“嚴(yán)禁在長(zhǎng)江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建布局重化工及造紙行業(yè)項(xiàng)目”和去產(chǎn)能有關(guān)政策，沿江1公里內(nèi)未核準(zhǔn)新建重化工項(xiàng)目。

以宜昌市為例，宜昌沿江1公里不再新建化工園區(qū)、新上重化工及造紙行業(yè)項(xiàng)目。全市134家化工企業(yè)分類施策，擬搬遷企業(yè)82家、改造提升企業(yè)27家、關(guān)停企業(yè)25家;已督導(dǎo)22家企業(yè)研究制定“一企一策”方案并通過(guò)專家評(píng)審，25家企業(yè)已關(guān)停。

宜昌當(dāng)?shù)卣耸扛嬖V21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，宜昌在動(dòng)真格，目前環(huán)保方面已經(jīng)有一些整改成效。據(jù)《湖北日?qǐng)?bào)》報(bào)道顯示， 宜昌134家化工企業(yè)“關(guān)轉(zhuǎn)搬”，涉及資產(chǎn)1284.16億元，職工5.25萬(wàn)人，地方政府和企業(yè)面臨著工人安置、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等棘手難題。宜昌市委市政府為克服財(cái)政困難，設(shè)立10億元的化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引導(dǎo)基金，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，全力搞好員工轉(zhuǎn)崗安置和社保接續(xù)工作。

當(dāng)?shù)仄髽I(yè)人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，目前銀行對(duì)當(dāng)?shù)匾恍┐蠡て髽I(yè)授信都很謹(jǐn)慎，化工企業(yè)限制發(fā)展的規(guī)定很多，綠色發(fā)展任重道遠(yuǎn)。部分有實(shí)力的大企業(yè)正在搬遷，小企業(yè)問(wèn)題大一些。

多個(gè)地方制定綠色發(fā)展文件

4月24日，習(xí)近平總書(shū)記飛抵宜昌;25日，自荊州沿江而下，到岳陽(yáng)再至武漢;26日，他主持召開(kāi)深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)。

習(xí)近平在宜昌考察時(shí)提出，不搞大開(kāi)發(fā)不是不要開(kāi)發(fā)，而是不搞破壞性開(kāi)發(fā)，要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

在座談會(huì)上，習(xí)近平提出推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展需要正確把握好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能、自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展五個(gè)方面的關(guān)系。

湖北省社科院副院長(zhǎng)秦尊文表示，其中提到的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)，不是不要大的發(fā)展，還是要發(fā)展，它是綠色的發(fā)展。

湖北省發(fā)改委一位處長(zhǎng)告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，當(dāng)?shù)卦趯W(xué)習(xí)并制定一些落實(shí)綠色發(fā)展的文件，會(huì)進(jìn)一步的規(guī)劃和強(qiáng)化環(huán)保工作。

除了湖北以外，長(zhǎng)江上游的重慶和中游的湖南等地，在環(huán)保方面也是動(dòng)作頻頻。5月15日，重慶市發(fā)布針對(duì)中央環(huán)保督察整改落實(shí)情況報(bào)告。報(bào)告提出，強(qiáng)化長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)，制定重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，禁止在長(zhǎng)江干線及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建重化工項(xiàng)目，在5公里范圍內(nèi)不再新布局工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)沿江環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患企業(yè)整治搬遷。

報(bào)告顯示，重慶已經(jīng)完成了主城區(qū)重慶南松醫(yī)藥科技有限公司、重慶川東化工有限公司等10家環(huán)境污染安全隱患企業(yè)搬遷;重慶納川重型機(jī)械有限公司和重鋼集團(tuán)鋼管有限責(zé)任公司2戶企業(yè)“以關(guān)代搬”完成整改任務(wù)。重慶主城區(qū)205戶納入環(huán)保搬遷計(jì)劃的重點(diǎn)企業(yè)全部完成搬遷，主城內(nèi)環(huán)快速路以內(nèi)核心區(qū)域已無(wú)鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉等重污染企業(yè)。

地處長(zhǎng)江中游的湖南省，5月13日發(fā)布了《關(guān)于堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展深入實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略大力推動(dòng)湖南高質(zhì)量發(fā)展的決議》，提出20條堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的措施。包括加強(qiáng)長(zhǎng)江岸線專項(xiàng)整治，按照關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的要求，強(qiáng)力推進(jìn)長(zhǎng)江岸線港口碼頭專項(xiàng)整治;全面開(kāi)展入河排污口整改提升、飲用水水源地專項(xiàng)整治、化工污染專項(xiàng)整治、固體廢物排查整改等整治行動(dòng)。

從部委層面來(lái)看，對(duì)長(zhǎng)江的環(huán)保督查也在進(jìn)一步強(qiáng)化。5月8日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布通報(bào)稱，決定對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶7起生態(tài)環(huán)境違法案件進(jìn)行掛牌督辦，以打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒危險(xiǎn)廢物及固體廢物等違法行為。

在秦尊文看來(lái)，接下來(lái)如何綠色發(fā)展，如何正確處理金山銀山和綠水青山的關(guān)系，對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)是不小的考驗(yàn)。