4月20日，生態(tài)環(huán)境部先后通報湖南省邵陽市威凌金屬有限公司中央環(huán)保督察污染反彈問題督察情況、湘西自治州永順縣鴻升紙業(yè)中央環(huán)保督察污染反彈問題，以及江蘇鹽城市輝豐生物農(nóng)業(yè)股份有限公司嚴重環(huán)境污染和當?shù)刂醒氕h(huán)保督察整改不力問題的專項督察情況。三起案件的共同點，就是中央環(huán)保督察組走后，當?shù)囟汲霈F(xiàn)了污染反彈的問題。

一天之內(nèi)，生態(tài)環(huán)境部連續(xù)通報三起中央環(huán)保督察后污染反彈的問題，力度前所未有。這也表明，當下的生態(tài)環(huán)境治理仍面臨著極為嚴峻的形勢，在個別地方，仍存在比較頑固的反彈，亟待引起高度重視。下一步，如何堅決落實污染防治攻堅戰(zhàn)任務，夯實治污責任，防止出現(xiàn)反彈，并不輕松。

從生態(tài)環(huán)境部通報的三起問題看，一個共同的特點是，這些污染反彈企業(yè)的“膽子”都很大，甚至可以說是肆無忌憚。中央環(huán)保督察進駐期間還能規(guī)規(guī)矩矩按照要求搞整改，或者至少會做出整改的樣子，而一旦督查組撤離，則迅速恢復舊觀，沒有任何猶豫，該生產(chǎn)生產(chǎn)，該排污排污，一切都回歸到之前的老樣子。在這些企業(yè)眼里，來自中央的環(huán)保督察，甚至被視為是對正常生產(chǎn)的干擾;而企業(yè)的停產(chǎn)整頓，則被理解為一種不得已的成本支出，是一種外來的“不可抗力”。

這樣的理解盡管糊涂，但卻有著一定的普遍性。當下的很多企業(yè)，在以往的高增長階段因為粗放生產(chǎn)而受益，企業(yè)發(fā)展很快，經(jīng)濟效益很好，上繳利稅也很可觀，凡此種種，也使得這些企業(yè)財大氣粗，并沒有把高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型升級以及環(huán)保的硬約束當一回事。這其中，一方面有傳統(tǒng)的路徑依賴因素，產(chǎn)業(yè)轉型需要巨大的投入，需要引進新設備、采用新技術，而這些都不容易。另外，也有利益的驅(qū)動，既然走老路就可以獲益豐厚，那么企業(yè)的改革熱情怎么可能會高?

當企業(yè)將因為環(huán)保督察而停產(chǎn)帶來的損失納入成本，則意味著嚴肅的環(huán)保督察到了基層，已經(jīng)被嚴重扭曲，非但沒有起到督促企業(yè)停止污染、盡快轉型升級，反而刺激企業(yè)在環(huán)保督察走了之后變本加厲、報復性反彈。這樣的結果，顯然事與愿違，令人痛心。

那么，企業(yè)的膽子為什么會這么大?其恣意排污的底氣從哪里來?其實原因并不復雜。據(jù)生態(tài)環(huán)境部通報，中央環(huán)境督察進駐結束后，湘西永順縣鴻升紙業(yè)未實施具體整改措施就通電恢復生產(chǎn)，永順縣政府及經(jīng)信、環(huán)保等部門，以及澤家鎮(zhèn)黨委、政府對此竟然視而不見?？梢姡瑔栴}的根源就在于當?shù)卣畬ξ廴酒髽I(yè)的默許乃至縱容。

地方政府在應對環(huán)保督察方面的消極表現(xiàn)不止于此。據(jù)媒體報道，不少地方政府只是想短期地采取一些臨時措施來應對環(huán)保督察，而不是長期、持續(xù)地改善環(huán)境質(zhì)量。由此也產(chǎn)生了某些應急式的治理亂象，比如督查組來了就匆忙關掉幾個廠，或臨時把工人趕到其他地方，這也導致環(huán)境治理的效果難以充分體現(xiàn)。

經(jīng)過兩年、四批次的中央環(huán)保督察，終于實現(xiàn)了31個省(區(qū)、市)的全覆蓋。在轟轟烈烈的環(huán)保督察下，不少企業(yè)被關停，對當?shù)孛癖姷纳町a(chǎn)生一定影響，也減少了一些地方政府的財政收入。事實上，一些地方政府缺乏治理動力，以慣常的行政慣性搪塞敷衍，甚至暗中縱然企業(yè)反彈，很大程度上癥結正在于此。

也因此，推動地方積極落實環(huán)保法律法規(guī)，層層傳導環(huán)保壓力，壓實企業(yè)的環(huán)境責任，并強化日常監(jiān)管，是環(huán)保督察作用充分發(fā)揮的關鍵。當下之計，在嚴查污染企業(yè)的同時，也有必要嚴肅追究地方政府及環(huán)境監(jiān)管部門的責任。在這個問題上，不能有任何含糊和游移，也不能總是聽任污染企業(yè)事后報復性反彈。必須追本溯源，察知企業(yè)是否仍在污染，察知地方為政之得失。

據(jù)披露，針對污染反彈亂象，生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)啟動“點穴式專項督察”，即針對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點問題開展的專項督察。前述三家企業(yè)的問題就是在“點穴式專項督察”中被發(fā)現(xiàn)的。這樣的精準“回馬槍”，說到底仍有賴廣泛的社會監(jiān)督。

要之，若想確保環(huán)境治理的效果，需要以更強大的壓力、更精準的施策、更廣泛的監(jiān)督，給民眾一個日益美好的環(huán)境期許.