“這個廠在九龍江邊上啊!”一個中學生看著自己的手機屏幕，興奮地說他剛剛掃描了一個水泥廠模型上的排污許可證二維碼，看到了200多公里遠的這家水泥廠“原型”衛(wèi)星圖片。衛(wèi)星圖片上能清晰看到水泥廠的回轉窯、生料庫、熟料庫，以及紅色和橙色的排放口位置標識。衛(wèi)星地圖上方，還有這家企業(yè)排污許可證的正副本下載鏈接。

4月22～24日，在福建省福州市舉行的數字中國建設峰會成果展上，生態(tài)環(huán)境部推出的全國排污許可證管理信息平臺運用系統成果成為大眾矚目的焦點。

排污許可平臺亮相首屆數字中國成果展

數字中國建設峰會成果展開館當天，全國排污許可證管理信息平臺就引來參觀者圍觀。人們驚喜地發(fā)現，通過這個大數據“云平臺”，可以簡單、快捷地看到自己周邊都有哪些企業(yè)，排放口的位置在哪里，以怎樣的形式排放哪些類型的污染物，被允許排放多少，必須達到什么樣的排放標準，以及采取什么樣的污染防治措施等。

據了解，國家排污許可管理信息平臺是以互聯網、云計算和大數據等現代信息技術手段為依托，以覆蓋所有固定污染源的排污許可相關信息資源為基礎，支撐環(huán)境保護行政主管部門進行現代化監(jiān)管， 強化企業(yè)守法和履行環(huán)境責任，提升社會公眾監(jiān)督水平的排污許可信息資源“云服務”管理平臺。

作為黨的十八大以來我國環(huán)保領域電子政務建設的一項重要成果，也作為“具有創(chuàng)新性、實效性和可推廣性的最佳實踐”，平臺被列入峰會的“數字中國之電子政務”展區(qū)，迅速吸引了人們的目光并得到好評。

“四級聯網”的“一庫四系統”創(chuàng)新環(huán)境管理模式

在4月23日召開的數字建設成果新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心副主任鄒世英介紹說：“平臺對中國的環(huán)境管理水平建設而言，是一個劃時代的進步。這是在環(huán)保領域首個國家、省、市、區(qū)(縣)四級聯網 ，實現互聯網申請、政務外網審核、互聯網公開統一部署的‘云服務’平臺，實現了全國排污單位在互聯網上申報排污許可，全國環(huán)境管理部門在政務外網受理、審核、發(fā)放排污許可證，社會公眾在互聯網上查看許可進度、許可管理信息，并且形成了排污許可、監(jiān)測、證后監(jiān)管的閉環(huán)管理模式。”

據了解，國家排污許可管理信息平臺總體上面向三類用戶，采用“一庫四系統”架構建成，即排污許可證申請核發(fā)系統、固定污染源監(jiān)管系統、排污許可信息公開系統、國家固定污染源數據庫和全國固定污染源數據挖掘與應用系統，“一庫四系統”各個部分之間相互關聯，緊密契合，共同構成了全國排污許可證管理信息平臺。

國家固定污染源數據庫逐步接入、存儲、管理全國固定污染源的排污許可證信息、企業(yè)臺賬、執(zhí)行報告、自行監(jiān)測、在線監(jiān)測，并建立統一的編碼庫，實現了固定污染源數據從環(huán)境影響評價、排污許可，到監(jiān)督管理全生命周期的數據管理和比對分析，并為固定污染源的環(huán)境統計、排放清單、最佳可行技術等提供統一、標準化的數據來源，形成固定污染源信息“一本賬”、全國固定污染源管理“一盤棋”。

精簡高效管理為企業(yè)和公眾提供便利

據了解，一年多以來，各級環(huán)保部門通過排污許可平臺已經給全國火電、造紙、鋼鐵、水泥等十多個排污行業(yè)的數萬家企業(yè)發(fā)放了排污許可證，將數十萬個排放口納入了監(jiān)管范圍，實現了簡便、精確、高效的信息化管理模式，為企業(yè)提供了便利，更是精準打擊了無證排污和違證排污行為，為守法企業(yè)維護了公平的市場環(huán)境。

據生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心齊碩博士介紹，排污許可平臺還實現了與金稅三期稅收管理系統(環(huán)境保護稅)的對接，在平臺登記的企業(yè)基本信息、許可信息自動匯入稅收系統，為企業(yè)繳納環(huán)境保護稅、核實實際排放量提供了方便。

同時，平臺還提供排污許可管理全過程的信息公開服務：從申請前信息公開，到核發(fā)后許可信息公開、監(jiān)測記錄、執(zhí)行報告、監(jiān)督管理的全過程信息公開內容自動發(fā)布，為推動企業(yè)守法、部門聯動、社會監(jiān)督提供條件。

目前，有不少群眾已經開始利用這個平臺，對身邊的排污企業(yè)進行了解和監(jiān)督，通過掃一掃二維碼來了解企業(yè)污染排放信息。

隨著排污許可制度改革的推進，更多的排污行業(yè)將逐漸納入排污許可平臺管理，按照《控制污染物排放許可制實施方案》要求，到2020年，將會實現對所有排污行業(yè)的全覆蓋。

新聞鏈接

京津冀空氣質量預報業(yè)務系統獲獎 四年多來已累計提供信息1600余期

本報記者陳偉福州報道 以“信息化驅動現代化、加快建設數字中國”為主題的首屆數字中國建設峰會暨首屆數字中國建設成果展近日舉行，中國環(huán)境監(jiān)測總站“京津冀及周邊區(qū)域空氣質量預報業(yè)務系統”榮獲數字中國建設年度最佳實踐成果獎。

中國環(huán)境監(jiān)測總站工程師朱莉莉介紹說，預報業(yè)務系統整合了空氣質量預報作業(yè)過程中需要參考的污染源、大氣監(jiān)測、氣象等綜合信息。接入全國1436個空氣自動站常規(guī)6項污染物監(jiān)測數據，并實現準實時同化。預報業(yè)務系統采用NAQPMS、CMAQ、CMAX、WRF-chem等4種數值模式，預報未來7天PM2.5、臭氧等多種大氣組分的濃度小時變化，并采用集合卡爾曼濾波實現預報結果優(yōu)選。同時，具備減排決策情景模擬、成效快速評估、污染物前后向軌跡和污染來源追因分析等功能。

據悉，預報中心自2013年10月正式開展區(qū)域空氣質量業(yè)務預報以來，已累計向環(huán)境管理部門提供京津冀及周邊區(qū)域預報信息1600余期。