遼寧掛圖作戰(zhàn)加快推進水站建設(shè)
走進地處遼寧省沈陽市棋盤山國際風(fēng)景旅游開發(fā)區(qū)境內(nèi)的鳥島景區(qū),坐落于渾河岸邊的一個由褐色鵝卵石外墻裝飾建筑映入眼簾,這便是遼河流域渾河沈陽鳥島水質(zhì)自動監(jiān)測站。
在過去的6年中,鳥島水站每4小時監(jiān)測一次,每天監(jiān)測6次,密切關(guān)注著渾河水質(zhì)情況。在不久后,這個水站將成為國家2050個地表水考核斷面水站中的一個。
“按照要求,這個水站需要進行儀器設(shè)備補齊更新和系統(tǒng)功能升級改造,目前,各項準備工作已經(jīng)就緒,能夠保證按時移交。”遼寧省環(huán)境監(jiān)測實驗中心副主任張崢介紹說。
從項目選址到現(xiàn)場勘驗,從項目審批到常態(tài)督導(dǎo),從掛圖作戰(zhàn)到馬上就辦,再到事不過夜……當(dāng)前,遼寧省正在克服困難,如火如荼地加快推進國家地表水水質(zhì)自動站的建設(shè)。目前,全省新建的45個國家地表水水質(zhì)自動站已全部完成征租地、“四通一平”工作。
壓實地方政府責(zé)任,全力以赴推進水站建設(shè)
國家地表水水質(zhì)自動站建設(shè)是國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作的基礎(chǔ)性工作。經(jīng)原環(huán)境保護部組織專家論證,確認遼寧省96個考核斷面中,已建31個水站符合上收要求,需要新建水站45個,不具備建站條件的20個。
為了確保水站建設(shè)的進度,遼寧省以省水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2018年1號文件向各市政府正式下發(fā)《關(guān)于加快推進國家考核斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)工作的通知》,明確各市人民政府是水站站房建設(shè)的實施主體,負責(zé)做好水站建設(shè)審批手續(xù)辦理、征(租)地、“四通一平”、站房建設(shè)等相關(guān)工作,并將水站建設(shè)納入年度《水污染防治行動計劃》考核當(dāng)中。
各地均在第一時間成立由主管市長牽頭的水站建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了由地方政府牽頭,財政、國土、電力等各有關(guān)部門協(xié)同推進建設(shè)的工作模式。如,沈陽市成立由副市長于振明任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并創(chuàng)新地建立周調(diào)度例會制度,及時解決問題,傳導(dǎo)工作壓力,壓實相關(guān)部門工作責(zé)任。
沈陽市環(huán)境監(jiān)測中心站站長張嘉治告訴記者,周調(diào)度例會由市政府副秘書長趙永圣召集水站建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加,聽取水站建設(shè)一周工作進展,并對水站建設(shè)中出現(xiàn)的問題進行協(xié)調(diào)解決。不能立即解決的問題制定責(zé)任清單,明確時間節(jié)點和具體責(zé)任人,在下周調(diào)度會上逐項核實工作完成情況。
在遼寧省所有新建水站中,沈陽市最先完成水站建站選址、“四通一平”等前期工作,迅速進入招投標階段。對于搶時間、抓進度這一點,沈陽市環(huán)境監(jiān)測中心站環(huán)境監(jiān)測室主任馬金波感觸頗深,他用“今天再晚也是早,明天再早也是晚”這樣一句話來形容同事的工作理念和工作狀態(tài)。
建立部門間協(xié)調(diào)機制,督導(dǎo)實現(xiàn)常態(tài)化
在遼寧省環(huán)境監(jiān)測實驗中心3樓環(huán)境質(zhì)量綜合室的墻上,赫然掛著一張“遼寧省國家地表水水質(zhì)自動站建設(shè)作戰(zhàn)圖”,直觀地展示全省水站建設(shè)工作進展情況。
記者在這幅圖上看到,用紅旗、五角星、拇指等圖標分別表示經(jīng)費落實、“四通一平”、站房開工等項目的完成情況。
張崢介紹說,省環(huán)境監(jiān)測實驗中心每周更新全省水站建設(shè)進度,倒排工期,確保按時完成全省水站建設(shè)工作。
在采訪中,記者感受到的是,為了如期完成水站建設(shè)任務(wù),遼寧省從上到下,搶時間、抓進度,與時間賽跑。
“在站址選取過程中,工作人員對全市需新建水站的斷面上下游5000米范圍內(nèi)進行實地徒步勘察,了解當(dāng)?shù)刈匀弧⒔?jīng)濟、社會情況,并查閱水文和地質(zhì)材料,統(tǒng)計歷年數(shù)據(jù)等。綜合土地、電力、通訊、道路、環(huán)保等情況,選定新建水站站址,編制論證報告,落實水站建設(shè)用地。”張嘉治介紹說。
盤錦市結(jié)合實際情況,與水利等部門達成協(xié)議,借助現(xiàn)有水利設(shè)施建設(shè)完成3個新建水站的建設(shè)任務(wù)。通過這樣的做法,不但保證了水站位置的合理性,滿足了防洪要求,更重要的是大大地簡化了審批手續(xù),有效地縮短了水站建設(shè)周期,使水站建設(shè)可能遇到的諸多難題一并得到解決。
遼寧省環(huán)保廳還建立了調(diào)度督導(dǎo)機制。一方面,通過建立微信工作群,各市負責(zé)人及工作人員可實時在工作群中上傳工作進度及水站建設(shè)情況。省、市兩級互動,對建站過程中存在的問題,各市通過工作群及時反饋與討論解決,極大提高了工作效率。另一方面,組成督導(dǎo)組重點對各市水站征(租)地、“四通一平”等工作完成情況進行現(xiàn)場督導(dǎo)與確認,并對各市存在的問題進行指導(dǎo)與商討。
組建咨詢團隊,加強技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),高標準建設(shè)水站
遼寧省地處北方寒冷地區(qū),氣候條件對水站建設(shè)提出了更高的要求。對此,張崢介紹說,一方面,遼寧省對新建水站在站房建設(shè)、采水設(shè)施及其相關(guān)指標都提出高要求;另一方面,遼寧省要求水站建筑設(shè)計上既要體現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的要求,又要成為洋溢建筑特色的地標建筑。
馬金波告訴記者,沈陽市新建的5座水站均屬于固定式,能夠保證長期穩(wěn)定運行,站房設(shè)計因地制宜,外觀美觀大方,結(jié)構(gòu)經(jīng)濟實用。各個站房的設(shè)計堅持“一站一景”“一站一策”、站房外觀與所處環(huán)境相協(xié)調(diào)的理念,與周圍建筑相融合。
針對因各市水站建設(shè)工作經(jīng)驗不足而在具體工作中存在大量問題的情況,遼寧省環(huán)境監(jiān)測實驗中心及時組建“遼寧省水質(zhì)自動站建設(shè)工作咨詢服務(wù)組”,為各市的水質(zhì)自動站建設(shè)工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
作為咨詢團隊的一員,遼寧省環(huán)境監(jiān)測實驗中心環(huán)境質(zhì)量綜合室的李延?xùn)|向記者介紹說,咨詢團隊除了日常解答各市水站建設(shè)相關(guān)技術(shù)問題的同時,還總結(jié)整理了已建成水站的技術(shù)報告等材料,供各市學(xué)習(xí)參考。為了提高各市水站建設(shè)推進效率,他們還總結(jié)梳理建站程序,編制水站建設(shè)工作涉及的相關(guān)部門及需要履行的相關(guān)手續(xù)的流程圖。
對于冬季封凍期較長的遼寧來說,水站建設(shè)時間更緊,任務(wù)更重。但是,在采訪中,記者感受到的是從上到下,以只爭朝夕的工作狀態(tài),主動作為,勇于擔(dān)當(dāng),全力以赴推進水站建設(shè)任務(wù)。

責(zé)任編輯:任我行
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