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以追責(zé)問責(zé)喚醒責(zé)任擔(dān)當(dāng)

2018-04-04 09:42:12 中國環(huán)境報  點擊量: 評論 (0)
  第二批中央環(huán)保督察生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究情況近日公布,一大批黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因各類問題被問責(zé),起到了巨大的震懾效果。  中央環(huán)保督

    第二批中央環(huán)保督察生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究情況近日公布,一大批黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因各類問題被問責(zé),起到了巨大的震懾效果。
  中央環(huán)保督察開展以來,用問責(zé)的利劍督促地方黨委政府切實履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,是已被實踐證明行之有效的做法??梢灶A(yù)見,隨著中央環(huán)保督察的制度化、常態(tài)化,監(jiān)督只會越來越嚴(yán)格,問責(zé)只會越來越嚴(yán)厲。
  問責(zé)人數(shù)呈上升趨勢
  從問責(zé)人數(shù)情況看,第二批中央環(huán)保督察7?。ㄊ校┕矄栘?zé)1048人,其中省部級干部3人(甘肅祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問題),廳級干部159人(正廳級干部56人),處級干部464人(正處級干部246人)。
  而相比第一批中央環(huán)保督察,8?。▍^(qū))共問責(zé)1140人,其中廳級干部130人(正廳級干部24人),處級干部504人(正處級干部248人)。
  單純從數(shù)字上看,第二批的問責(zé)總?cè)藬?shù)比第一批少了,但事實上,第二批中央環(huán)保督察只覆蓋了7個省份,比第一批要少一個省份。因此,第二批問責(zé)人數(shù)其實是增加了,而且被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部層級更高了。這點從以下對比分析中可以看得更清楚。
  在省部級層面,第二批中央環(huán)保督察期間,因為祁連山生態(tài)環(huán)境問題,甘肅省有3名省部級領(lǐng)導(dǎo)被問責(zé),并且受到中央的通報。而在第一批中央環(huán)保督察中,并沒有省部級干部被問責(zé)。
  在廳一級,第二批中央環(huán)保督察在覆蓋省份減少的情況下,問責(zé)人數(shù)反而比第一批多了29 人。值得關(guān)注的是,被問責(zé)的正廳級干部人數(shù)大幅增加,從第一批的24人增加到第二批的56人。其中不乏時任廣東省汕頭市委書記、市人大常委會主任陳茂輝,甘肅省張掖市委書記毛生武,時任陜西省韓城市委書記楊炳拓,時任湖北省經(jīng)信委黨組書記、主任歐陽萬坤等“一把手”。
  在處一級,第二批中央環(huán)保督察中,平均每個省份被問責(zé)66名處級干部,而在第一批,這個數(shù)字是63名。
  細(xì)算之后,可以看出,不論在哪個層級,每個省份的平均問責(zé)人數(shù)實際都是呈上升趨勢的。在相關(guān)問責(zé)過程中,各地也更加注重追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,尤其突出了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
  問責(zé)力度正逐批加大
  生態(tài)環(huán)境部部長李干杰曾指出:“嚴(yán)肅嚴(yán)厲的追責(zé)問責(zé)是中央環(huán)保督察的成功經(jīng)驗之一,完全符合我國國情,完全符合體制特點,也完全符合事物發(fā)展的本身規(guī)律。我們在后續(xù)的中央環(huán)保督察過程中,一定會堅持下去。”
  從兩批問責(zé)情況看,也印證了李干杰部長所說的。
  根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)方式包括通報、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分等。一般按情節(jié)輕重實施一種或多種問責(zé)方式。
  總體來看,在第一批中央環(huán)保督察被問責(zé)人員中,有20人情節(jié)較輕,只被通報,但是在第二批被問責(zé)人員中,官方公布的問責(zé)情況中,程度最輕的也是受到誡勉。
  在黨紀(jì)政務(wù)處分方面,第一批有762人,平均每個省份約95人;第二批則增加到777人,平均每個省份達(dá)到111人。因石馬河?xùn)|莞段水質(zhì)惡化嚴(yán)重問題,廣東省發(fā)改委副主任吳道聞(時任東莞市副市長)受到行政警告處分,東莞市稅務(wù)局原局長張國平等人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
  組織處理方面,第二批有49人(次),是第一批18人(次)的兩倍多。這些人中,有的被停職檢查,有的被調(diào)整職務(wù),有的被責(zé)令辭職、降職免職。例如,因湖北省洪湖國家級自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)養(yǎng)殖問題,時任洪湖保護(hù)區(qū)管理局黨委書記、局長馮錦剛被免職。
  把層級較高的省部級、廳級單獨列出來看的話,第二批中央環(huán)保督察被問責(zé)的省部級、廳級干部中,黨紀(jì)處分70人,組織處理20人(次)。因祁連山問題,甘肅省國土資源廳廳長蒲志強(qiáng)等多名廳級干部被行政撤職。
  而在第一批中央環(huán)保督察中被問責(zé)的廳級干部中,受到黨紀(jì)處分40人,沒有人受到組織處理。
  顯然,從一系列數(shù)字變化中可以清晰地看出,中央環(huán)保督察的問責(zé)力度正逐批加大。

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責(zé)任編輯:任我行

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