全國人大代表、海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳廳長鄧小剛就海南省生態(tài)保護(hù)工作接受媒體采訪。　　

      一直以來，海南的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在全國始終保持一流水平。然而，從中央環(huán)保督察反饋來看，即便是這個“優(yōu)等生”，也存在著不少突出生態(tài)環(huán)境問題。那么，海南省應(yīng)如何解決突出環(huán)境問題，持續(xù)保持全國一流的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量？為此，本報(bào)記者專訪了全國人大代表、海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳廳長鄧小剛。
　　■談環(huán)境執(zhí)法
　　形成嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法高壓態(tài)勢
　　新《環(huán)境保護(hù)法》為環(huán)境執(zhí)法裝上“鋼牙利齒”，海南省自我加壓，完善配套辦法，近三年出臺了《海南省環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等環(huán)保法規(guī)規(guī)章12件。嚴(yán)懲重罰的新要求下，又該如何增強(qiáng)對違法企業(yè)的震懾力？
　　“我們?nèi)骈_展‘散亂污’企業(yè)整治行動，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、零容忍，對手續(xù)不全且難以通過改造達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決關(guān)停，決不手軟。”鄧小剛說。
　　近三年，海南省累計(jì)查處環(huán)境違法案件2481件，罰款總金額1.57億元，案件數(shù)和罰款數(shù)年均分別增長38%和108%。其中僅2017年一年，環(huán)境違法案件罰款金額就達(dá)1.04億元，超過“十二五”期間的罰款總和，打擊震懾環(huán)境違法行為的力度空前。
　　鄧小剛給記者舉了一個例子。去年，海南立昇凈水科技實(shí)業(yè)有限公司就因超標(biāo)排放被環(huán)保部門下達(dá)整改通知，然而，環(huán)境執(zhí)法人員26天后復(fù)查發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)排放廢水仍超標(biāo)，對這家企業(yè)依法實(shí)施按日計(jì)罰，累計(jì)處罰款76.23萬元。
　　“當(dāng)環(huán)境違法成本高到無法承受，企業(yè)就必須要守法；當(dāng)環(huán)保投入的成本超過了利潤，企業(yè)就會被倒逼著轉(zhuǎn)型。這就是利用環(huán)境監(jiān)管的外力，倒逼落后產(chǎn)能的淘汰和對環(huán)境違法企業(yè)的重新洗牌。”鄧小剛說。
　　據(jù)介紹，海南環(huán)境執(zhí)法除了集中查處具有地方產(chǎn)業(yè)特色和典型代表意義的環(huán)境違法案件外，還持續(xù)開展異地執(zhí)法、冬春大氣污染防治專項(xiàng)行動、磚瓦行業(yè)環(huán)保專項(xiàng)行動、納污坑塘排查整治專項(xiàng)行動等，向各類環(huán)境違法行為“亮劍”，形成嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。
　　■談督察整改
　　全面落實(shí)中央環(huán)保督察反饋整改要求
　　去年12月，中央環(huán)境保護(hù)督察組向海南省反饋督察情況。鄧小剛告訴記者，截至目前，海南省對反饋問題整改的辦結(jié)率已經(jīng)達(dá)到87.23%。
　　“目前涉及整改的企業(yè)約有1800家；對于違法企業(yè)責(zé)任人實(shí)施行政拘留的達(dá)19人，處罰將近4000萬元；而對于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，問責(zé)超過了300人。”鄧小剛說。
　　鄧小剛舉例說，三亞市就針對小洲島項(xiàng)目、鳳凰島項(xiàng)目、鹿回頭片區(qū)半島一號項(xiàng)目、洲際度假酒店海上餐廳及游艇碼頭等5個中央環(huán)保督察反饋意見中直接點(diǎn)名的問題，明確部署整改措施及期限，且舉一反三制定《產(chǎn)業(yè)用地發(fā)展協(xié)議書》，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，實(shí)現(xiàn)集約、節(jié)約，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
　　據(jù)介紹，針對中央環(huán)保督察反饋指出的海南省大量生活污水處
　　理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后等問題，海南省將完善城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)，完成敏感區(qū)域內(nèi)10座污水處理廠的提標(biāo)升級改造，新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全部執(zhí)行一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，配套管網(wǎng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)，著力解決城鎮(zhèn)污水處理廠“兩低”問題。
　　“同時(shí)，我們還將大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治，制定實(shí)施農(nóng)村生活污水治理全覆蓋規(guī)劃，到2020年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施全覆蓋，建立完善運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。”鄧小剛表示。
　　“中央環(huán)保督察不僅是對海南省環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)工作存在不足和問題的全面梳理，更是一次難得契機(jī)，全省上下可以充分把握這一契機(jī)，建立健全長效機(jī)制，將全省環(huán)境保護(hù)工作推上一個更高的臺階。”鄧小剛說。
　　■談三大戰(zhàn)役
　　堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
　　“未來3年，海南將始終堅(jiān)持生態(tài)立省和綠色發(fā)展，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以高度的政治自覺抓好環(huán)保督察反饋意見整改落實(shí)，堅(jiān)決打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能變好、不能變差。”鄧小剛說。
　　針對下一步的工作，鄧小剛還重點(diǎn)介紹了海南省實(shí)施近岸海域污染防治方面的計(jì)劃和打算。
　　“首先就是健全陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動機(jī)制。”鄧小剛表示，海南省將全面清理非法或設(shè)置不合理的入海排污口，推進(jìn)重點(diǎn)港灣、近岸海域污染整治和生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，保持近岸珊瑚礁、紅樹林、海草床等重點(diǎn)海洋生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能不退化。
　　除此之外，海南省還將制定實(shí)施海水養(yǎng)殖規(guī)劃，完成禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)、適宜養(yǎng)殖區(qū)劃定，關(guān)閉或搬遷禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)所有水產(chǎn)養(yǎng)殖場。
　　“對沿海養(yǎng)殖業(yè)我們采取了幾項(xiàng)措施，引導(dǎo)行業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，比如將近岸養(yǎng)殖和灘涂養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向深海養(yǎng)殖。”鄧小剛說。
　　鄧小剛介紹說，雖然深海養(yǎng)殖的投資比較大，但吸取了近岸養(yǎng)殖密度過大的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，控制養(yǎng)殖密度，不僅有效減輕了對生態(tài)環(huán)境的影響，還提升了海洋水產(chǎn)品質(zhì)，帶給了企業(yè)新的利潤增長，有些企業(yè)已經(jīng)先行一步。