全國(guó)人大代表趙立欣:應(yīng)加大秸稈生物質(zhì)炭化產(chǎn)業(yè)支持
近年來,農(nóng)作物秸稈焚燒成為大氣污染的重要源頭,也造成大量的資源浪費(fèi)。全國(guó)人大代表、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)趙立欣接受記者采訪時(shí)說,建議加大秸稈生物質(zhì)炭化產(chǎn)業(yè)支持,綜合利用秸稈,促進(jìn)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
趙立欣指出,當(dāng)前,秸稈由過去的主要用于農(nóng)村生活能源和牲畜飼料,已拓展到肥料化、飼料化、燃料化等領(lǐng)域。但燃料化利用率還不高,僅占總量的一成左右。
另一方面,隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,化肥等農(nóng)用化學(xué)品投入逐年增加。2016年,我國(guó)化肥使用量為5984萬噸,利用率36%左右。2015年農(nóng)業(yè)部曾下發(fā)通知,開展化肥“零增長(zhǎng)”行動(dòng),以生物炭為核心的炭基肥、土壤改良劑等,可最大限度地實(shí)現(xiàn)秸稈中的氮磷鉀和有機(jī)質(zhì)的高效循環(huán)利用,提高土壤有機(jī)質(zhì)、減少化肥施用量,提升農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì),改良土壤環(huán)境。
趙立欣說,由秸稈炭化制成的生物炭有著較大的孔隙度和比表面積,較強(qiáng)的吸附力、抗氧化力和抗生物分解能力,可有效改善土壤結(jié)構(gòu)和理化性質(zhì)、增加土壤碳含量,因此被廣泛應(yīng)用于改良酸化土、沙化土、白漿土等低產(chǎn)土壤,被國(guó)際學(xué)術(shù)界譽(yù)為“黑色黃金”,許多國(guó)家都成立了專門的機(jī)構(gòu)來研究生物炭農(nóng)用的理論與應(yīng)用前景。
“我國(guó)生物炭研究特別是產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用在國(guó)際上已處于前列水平。生物炭設(shè)備、工藝流程已相當(dāng)完善,能夠?qū)崿F(xiàn)自循環(huán)、達(dá)標(biāo)排放、無污染。而且生物炭及其制成品“生物炭基肥”成本也逐漸降了下來,與復(fù)合肥成本大體相當(dāng)。”她說。
據(jù)悉,目前,制備生物炭的設(shè)備和技術(shù)應(yīng)用已在遼寧、吉林、黑龍江、貴州、河南、云南等地得到大面積推廣,并帶動(dòng)當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)業(yè)合作組織、農(nóng)技服務(wù)組織的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。“但生物炭畢竟是新興產(chǎn)業(yè),社會(huì)認(rèn)知度還不高,業(yè)內(nèi)企業(yè)大多規(guī)模偏小、資金匱乏、管理水平較低。”趙立欣說。
為此,趙立欣建議國(guó)家給予秸稈生物質(zhì)炭化產(chǎn)業(yè)必要的政策扶持。一是將秸稈炭化還田循環(huán)利用方案體現(xiàn)在國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略中。
二是加大秸稈炭化還田補(bǔ)貼力度,提高項(xiàng)目所需工業(yè)用地選址、項(xiàng)目立項(xiàng)審批等效率,支持秸稈炭化還田技術(shù)快速推廣。
三是在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展秸稈炭化還田-土壤改良的應(yīng)用推廣試驗(yàn)研究,特別是應(yīng)用于改土施肥,以及北方鹽堿地、沙漠化土地等后備耕地以及南方酸性土等退化土壤的大規(guī)模改良。
四是在現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上加大減免力度。將炭基肥、土壤改良劑項(xiàng)目列入發(fā)改委優(yōu)先鼓勵(lì)項(xiàng)目目錄,以炭基肥作為有機(jī)肥產(chǎn)品,對(duì)其實(shí)施免征增值稅優(yōu)惠政策。通過免收過橋過路費(fèi)、發(fā)放物流補(bǔ)貼等,降低秸稈運(yùn)輸成本,解決秸稈運(yùn)輸難題等。
五是政企聯(lián)動(dòng),實(shí)施區(qū)域性土壤改良封閉試點(diǎn)。鼓勵(lì)政府土肥站、農(nóng)科院所等優(yōu)勢(shì)資源,與企業(yè)形成互補(bǔ)。建成秸稈生物質(zhì)高值化利用工程技術(shù)中心,實(shí)現(xiàn)技術(shù)、效益、人才三方面良性循環(huán)。同時(shí),進(jìn)一步壯大龍頭企業(yè),提升秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)化水平。

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