呂文艷:保護好長江就是保護了未來
圖為全國人大代表、湖北省環(huán)保廳廳長呂文艷(中)和其他代表進行討論交流。中國環(huán)境報記者鄧佳攝
◆中國環(huán)境報記者呂望舒
習近平總書記強調長江經濟帶發(fā)展要“共抓大保護、不搞大開發(fā)”。李克強總理作《政府工作報告》時提出“以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領推進長江經濟帶發(fā)展”。
全國兩會期間,本報記者專訪了全國人大代表、湖北省環(huán)保廳廳長呂文艷,請她暢談湖北如何緊扣有關要求,大力推進長江經濟帶生態(tài)環(huán)境保護工作。
長江大保護 注重立法規(guī)劃
湖北省是長江徑流里程最長的省份,是三峽工程庫壩區(qū)和南水北調中線工程核心水源區(qū)所在地,肩負著確保一江清水東流、一庫凈水北送的重大責任。
采訪一開始,呂文艷便主動談及了湖北省的長江大保護工作。
“去年9月,湖北省環(huán)保廳在湖北環(huán)保世紀行新聞發(fā)布會上向省人大環(huán)資委作了報告,報告的主題就是‘強化措施,不斷推進長江經濟帶生態(tài)環(huán)保’。在這件事上,我們一直堅持生態(tài)優(yōu)先,系統(tǒng)謀劃推進綠色發(fā)展,其中最為重要的工作之一就是‘長江大保護’。”呂文艷告訴記者。
沒有規(guī)矩,不成方圓,嚴格落實長江大保護,湖北首先重立法、重規(guī)劃、樹規(guī)矩。
去年,湖北省在全國率先出臺了《湖北長江經濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》和5個專項規(guī)劃,將各類開發(fā)活動限制在環(huán)境資源承載能力之內,為未來發(fā)展留足綠色空間。
去年,黃岡晨鳴紙業(yè)公司擬在黃岡市南湖工業(yè)園投資109億元建設年產50萬噸粘膠纖維及配套184.2萬噸化學品項目,然而經過評估,這個項目所配套的化學品項目不符合有關政策要求,而且易導致黃岡城區(qū)及長江黃岡段環(huán)境安全出現重大風險隱患。
“黃岡市地處國家集中連片特困地區(qū),需要新的經濟增長點,所以當時很多人都沒有想到這個項目選址會被否決。”呂文艷對記者說。
不僅如此,在過去3年的時間里,湖北還陸續(xù)出臺了兩部條例一個決定,以地方法規(guī)的剛性約束為長江構筑生態(tài)防線。
深入開展長江大保護專項行動
2017年8月,宜昌市環(huán)保局聯合宜昌環(huán)保警察支隊,連續(xù)三天三夜蹲守,查處了湖北瑞鍶科技有限公司重金屬超標廢水直排長江一案,對企業(yè)罰款2800余萬元,刑事拘留了企業(yè)實際控制人等4名涉案人員。
“為嚴厲打擊此類損害長江生態(tài)的行為,我們持續(xù)開展沿江化工污染專項整治,以嚴控化工污染作為加強長江經濟帶生態(tài)環(huán)境保護的突破口,全面摸清全省長江經濟帶化工企業(yè)和化工園區(qū)的基本情況,對化工企業(yè)和化工園區(qū)污水排放、治理及環(huán)境監(jiān)管情況進行全面排查。”呂文艷介紹說。
飲用水水源地保護是長江大保護專項行動中另一項重要工作。
不久前,湖北對全省122個縣級及以上城市集中式飲用水水源地開展環(huán)境狀況評估,同時開展了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下服務人口大于1000人的水源地基礎信息調查。對環(huán)境保護部通報的62個市級以上城市飲用水水源保護區(qū)存在的環(huán)境問題,下發(fā)督辦通知,定期調度通報,目前已全部整改到位。
其中,荊州柳林洲飲用水水源地保護區(qū)環(huán)境問題屬歷史原因形成,上世紀九十年代即存在。其一級保護區(qū)存在環(huán)境問題12個,包括3家企業(yè)及5家碼頭、6艘躉船和1家養(yǎng)殖場。其中石化柳林洲油庫規(guī)模大,最大庫容達8萬立方米,年吞吐量170多萬噸。
在整改工作中,柳林洲油庫相關搬遷工作曾一度陷入僵局,荊州市多次協(xié)調督辦兩家企業(yè)及其上級主管單位,但成效不大。
“油庫的搬遷工作是個難題,涉及到選址和補償等問題,柳林洲油庫規(guī)模又較大。”呂文艷介紹,在省政府及省中央環(huán)保督察整改工作領導小組的多次協(xié)調和推動下,柳林洲油庫的水上碼頭躉船及水上加油站已經關閉并遷移,整體搬遷事宜也在穩(wěn)步推進。
通過一系列努力,2017年,湖北省全省水環(huán)境質量總體穩(wěn)定、局部改善。河流斷面中劣Ⅴ類比例較2013年下降2.0個百分點,湖庫可比水域劣Ⅴ類比例下降3.3個百分點。與2016年相比,長江入境巫峽口斷面水質穩(wěn)定在Ⅱ類;長江湖北出境武穴中官鋪斷面水質有所好轉,從Ⅲ類上升到Ⅱ類。
找準問題,持續(xù)發(fā)力
新的一年,湖北將繼續(xù)堅持長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”,加快實施湖北長江經濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展總體規(guī)劃,嚴守生態(tài)保護紅線。
具體來說,2018年,湖北省在長江經濟帶生態(tài)環(huán)保工作方面的重點工作有兩個。一是面對長江沿線重化工布局比較密集,環(huán)境風險較高的情況,大力開展沿江化工企業(yè)整治行動,推動長江干流及主要支流岸線1公里范圍內重化工企業(yè)關閉、整合、升級、搬遷。二是在集中式飲用水水源地保護方面,全面完成縣級以上集中式飲用水水源保護區(qū)內的違法違規(guī)問題清理整治。
“去年是整治市州級以上飲用水水源地62個問題,今年則要延伸到縣一級,存在的突出問題年底前要全面整治完成。”呂文艷介紹說。
除此之外,湖北今年還將推進治污水、防洪水、排澇水、保供水、促節(jié)水“五水共治”;深入開展自然保護區(qū)“綠盾”行動;全力推進“廁所革命”;宜林荒山全綠化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理全覆蓋、城鄉(xiāng)垃圾無害化處理全達標等重大生態(tài)工程。
“生態(tài)環(huán)境是未來的最大競爭力,必須穿‘新鞋’,走‘綠道’,保護好長江水,也就是保護好長江經濟帶的科學、綠色、可持續(xù)發(fā)展。”呂文艷說。

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