自2015年3月，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網+”行動計劃，現(xiàn)在，“互聯(lián)網+”這個詞匯已經成為全中國最熱的詞匯之一，本報告旨在展示我國互聯(lián)網+的全局概況。

一、提出背景

一是我國正處“三期疊加”的關鍵時期，產業(yè)結構迫切需要轉型升級。目前，我國正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期這三期疊加的狀態(tài)，面臨轉變經濟結構、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略等迫切任務，培育和發(fā)展信息經濟，促進國民經濟提質增效，是當下轉變經濟發(fā)展方式、構筑國家競爭新優(yōu)勢的必然選擇。而互聯(lián)網具有打破信息不對稱、降低交易成本、促進專業(yè)化分工、優(yōu)化資源配置和提升勞動生產率的特點，為轉型升級提供了重要的途徑和發(fā)展機遇。

二是國際產業(yè)發(fā)展方向關注互聯(lián)網與傳統(tǒng)產業(yè)融合。德國依靠雄厚的制造業(yè)基礎，推行“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，旨在提高德國工業(yè)的競爭力，在新一輪工業(yè)革命中占領先機。美國立足先進的信息技術，實施“工業(yè)互聯(lián)網”戰(zhàn)略，將發(fā)展先進制造業(yè)上升為國家戰(zhàn)略，希望以新的革命性的生產方式重塑制造業(yè)。法國提出了工業(yè)化新法蘭西計劃，以期提振再工業(yè)化和數(shù)字經濟。

三是我國具備了“互聯(lián)網+”創(chuàng)新發(fā)展的堅實基礎。經過二十多年的發(fā)展，互聯(lián)網產業(yè)在不斷產生新業(yè)態(tài)的同時，深刻改變了我國經濟運行方式，給整個國家的經濟、社會和文化造成很大的影響。截至2014年12月，我國網民規(guī)模達6.49億，網絡購物市場交易規(guī)模達到2.8萬億，2014第三季度，中國活躍智能設備總量已經超過9億，增幅達8.4%。此外，百度的網絡搜索量每天高達50億次，上億的中國人使用騰訊的社交應用軟件“微信”。與此同時，互聯(lián)網經濟從最初以電子商務為主體，逐步發(fā)展壯大，開始滲透、蔓延至整個產業(yè)。通過移動020、個性化定制、眾包等商業(yè)模式創(chuàng)新，企業(yè)與用戶逐步形成互動交流的新型關系，新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式不斷涌現(xiàn)，這都為“互聯(lián)網+”奠定了堅實的基礎。

二、“互聯(lián)網+”的內涵

“互聯(lián)網+”是產業(yè)的互聯(lián)網化，也就是產業(yè)互聯(lián)網，它不同于傳統(tǒng)的只把互聯(lián)網當做是一種工具的傳統(tǒng)信息化，它是在物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據、移動互聯(lián)網的環(huán)境下，將技術與基礎設施、業(yè)務架構設計、信息資源產生與處理、應用與商業(yè)模式等等全部結合到一起，而諸多方面都會發(fā)生根本改變的新一輪信息化。

互聯(lián)網有兩個特點，它既是一個平臺，也是一個傳輸?shù)那?。就像我們物理空間中的鐵路工具一樣，有一個傳輸?shù)淖饔?，就像生產線一樣。但是不同于這些傳輸?shù)牡缆?，所以互?lián)網本身具有一定的信息。在跟產業(yè)進行結合的時候，如果把物理空間中實現(xiàn)的過程放到網絡上來實現(xiàn)的話，它的效率可能就提高了，如果每一項任務是可以數(shù)字化完成的，它的成本就降低了。所以說互聯(lián)網+產業(yè)的最終的目的都是使成本降低，效益提高。

三、我國“互聯(lián)網+”發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國“互聯(lián)網+”主要可以從以下幾個維度來看：互聯(lián)網平臺經濟、互聯(lián)網新業(yè)態(tài)以及互聯(lián)網+傳統(tǒng)產業(yè)等。平臺經濟和新業(yè)態(tài)的提出是因為互聯(lián)網最終發(fā)展下去會以一種新業(yè)態(tài)、新模式的方式呈現(xiàn)給大家，跨界會越來越多，很多創(chuàng)新不能夠以當前的一二三產的產業(yè)來進行劃分，而且現(xiàn)在有很多很多這樣的創(chuàng)新企業(yè)已經在呈現(xiàn)這樣的特點。平臺經濟將成為未來主要的經濟形態(tài)，主要有三種形式：一個是基礎類服務平臺，比如像工商銀行現(xiàn)在提出的支付、融資、投資理財為一體的綜合性金融服務平臺。再有具有行業(yè)專業(yè)和區(qū)域特色類平臺，比如說數(shù)碼大方工業(yè)云服務平臺，整合資源聚合在一起。還有互聯(lián)網通信和新興領域信息服務平臺，比如說政府主導、多方共建共享的平臺。新業(yè)態(tài)就是所謂分享式的民生服務、個性化定制消費、眾包式創(chuàng)意活動、網絡化小規(guī)模制造，比如說像租車軟件發(fā)展，未來一定是以這樣的形態(tài)呈現(xiàn)在大家的面前。

具體到傳統(tǒng)產業(yè)，互聯(lián)網+農業(yè)農村，互聯(lián)網對農業(yè)生產鏈、農業(yè)經營管理水平發(fā)揮巨大作用，未來將對整個農業(yè)生產經營體系進行新的變革。當前，互聯(lián)網+農業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下三點：一是利用互聯(lián)網對整個農業(yè)產業(yè)鏈進行改造，提升在農業(yè)生產經營管理中互聯(lián)網應用水平；二是農業(yè)農村電子商務發(fā)展迅速，2014年全國涉農電子商務類的企業(yè)就有3.1萬家；三是互聯(lián)網化的農業(yè)生產經營體系有了新的探索，如北京阿卡農莊以電子商務平臺為基礎，借助可定制化的精細生產管理、可溯源的云服務信息化及移動互聯(lián)網絡，整合了社區(qū)渠道、農產品消費者、“三農”環(huán)境的體驗者、農戶、合作社、土地、金融等資源，以企業(yè)和家庭作為社區(qū)服務單元，創(chuàng)建了基于云服務的訂單式現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展模式，輔以生產體驗、商品配送、定制式及多渠道宣傳等高附加值服務，將農產品生產產業(yè)鏈適度延伸，提高了農產品附加值。不過，汪洋副總理9月初在北京針對現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展情況進行調研時，也表明了一些擔憂。畢竟就我們現(xiàn)在中國的情況來看，農民不等同于市民，農業(yè)生產也跟大規(guī)模的工業(yè)生產不能劃等號，可能不能夠照搬一些模式，互聯(lián)網+農業(yè)具體的一些方式方法，還有創(chuàng)新，在未來還有很大的探索空間。

互聯(lián)網+工業(yè)，互聯(lián)網對工業(yè)的影響不僅是生產的數(shù)字化、網絡化水平的提升，還有具體產品的智能化水平提升，原來生產力比較低下的商業(yè)模式會最終會被具有創(chuàng)新力的商業(yè)模式所取代，商業(yè)模式的改變將改變企業(yè)結構，最終會帶來一種業(yè)態(tài)的比較模糊的狀態(tài)，且這一過程并不是鏈條式的發(fā)展，而是交互式的變革。當前，互聯(lián)網+工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下三點：一是產品智能化水平不斷提升，價值鏈從低端向高端提升。近年來，我國通過科技重大專項和工業(yè)轉型升級、物聯(lián)網、技術改造等專項資金，引導和支持信息通信技術融入工業(yè)產品和裝備中，推動產品結構優(yōu)化升級。二是骨干企業(yè)由研發(fā)設計向綜合集成、協(xié)同創(chuàng)新轉變。信息通信技術不斷融入研發(fā)設計各個環(huán)節(jié)，由單項應用加速向集成應用階段發(fā)展，研發(fā)設計新模式不斷涌現(xiàn)。三是智能裝備和現(xiàn)代生產工藝在重點行業(yè)開始普及。很多大型企業(yè)開始搭建C2M（用戶對工廠）平臺，開始建設覆蓋生產和服務全流程的信息采集、共享、應用和服務系統(tǒng)，推進制造企業(yè)服務化轉型。四是制造業(yè)生產和組織方式發(fā)生變革，生產性服務業(yè)引領制造業(yè)轉型升級。工業(yè)互聯(lián)網信息發(fā)布、共享和服務機制開始建立，眾包、眾籌、眾創(chuàng)等創(chuàng)新體系逐漸形成。紅領集團、海爾集團都做出了非常好的例子。

互聯(lián)網+服務業(yè)對國民經濟的發(fā)展起到了巨大的作用。2014年全國電子商務的交易額達到了13.4萬億元，圍繞電子發(fā)展支撐物流、金融體系也就得到了很大的發(fā)展?；ヂ?lián)網之于服務業(yè)，已成為基本要素和重要支撐，產生全方位影響，引發(fā)了產業(yè)結構、產業(yè)組織、產業(yè)資源配置和產業(yè)布局等方面的深刻變革。一是傳統(tǒng)服務業(yè)加速向現(xiàn)代服務業(yè)升級。二是服務業(yè)產業(yè)組織開始變革。一方面，互聯(lián)網企業(yè)憑借其靈活的機制、與眾不同的商業(yè)模式，掀起跨界競爭，發(fā)揮鯰魚效應，如微信、互聯(lián)網金融等正在重塑傳統(tǒng)電信、金融等傳統(tǒng)行業(yè)的格局。另一方面，在互聯(lián)網時代，長尾效應充分凸顯，在百度、阿里巴巴、騰訊等互聯(lián)網平臺的支撐下，涌現(xiàn)出一大批中小服務業(yè)企業(yè)。三是服務業(yè)產業(yè)資源配置方式開展轉變?；诖髷?shù)據、移動互聯(lián)網等互聯(lián)網技術催生了新的增值服務，企業(yè)把價值鏈上更多的環(huán)節(jié)轉化為新的戰(zhàn)略優(yōu)勢，出現(xiàn)了諸如精準營銷、反向定制等新的增值服務。

四、發(fā)展建議

互聯(lián)網+現(xiàn)在發(fā)展一定有一些障礙，首先是體制機制可能制約了現(xiàn)在互聯(lián)網+的發(fā)展?，F(xiàn)在體制機制可能適用于工業(yè)經濟的體制機制。互聯(lián)網平臺就是處于沒有標準、沒有門檻、沒有機制的狀態(tài)下，而且非?；靵y，門檻很低，導致競爭也非常厲害。未來這些都需要進行優(yōu)化。其次，還需要進一步提升我國信息基礎設施的發(fā)展水平包括固定寬帶和移動互聯(lián)網等。此外，互聯(lián)網+依托于互聯(lián)網技術本身的升級換代，技術的創(chuàng)新力不足。最后是人才培養(yǎng)和網絡安全機制有待完善。

基于此，針對推進“互聯(lián)網+”發(fā)展提出以下建議：

一是深化管理體制機制改革，很多地級城市已經在這方面做了一些探索，浙江金華圍繞信息共享實現(xiàn)企業(yè)信用行為的跨部門聯(lián)合監(jiān)管。

二是加快新一代信息網絡基礎設施建設，推動信息資源開放共享。在這里面信息資源開放共享非常重要，現(xiàn)在國務院已經出臺了工業(yè)大數(shù)據的發(fā)展行動指南，里面也提出要開放共享政府數(shù)據，提升政府治理現(xiàn)代化水平。

三是推動關鍵技術研發(fā)，搭建技術創(chuàng)新生態(tài)體系，包括產業(yè)聯(lián)盟。大力推動智能存儲、云計算、下一代計算等關鍵技術研發(fā)，促進智能感知和傳輸、物聯(lián)網應用技術和設施發(fā)展，加快自動識別、虛擬現(xiàn)實、人機交互和人工智能技術創(chuàng)新，推動信息物理系統(tǒng)試點建設。

四是優(yōu)化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，提升國民素質。通過產學結合、聯(lián)合辦學、開放式辦學、委托代培等模式進一步推動高校與企業(yè)加強合作，建立信息人才培訓基地，培養(yǎng)一批高端、復合型互聯(lián)網人才，構建結構合理、素質優(yōu)良、多層次多領域的互聯(lián)網人才隊伍。

五是構建信息安全保障體系。推動國民經濟社會關鍵領域逐步應用國產化的操作系統(tǒng)、數(shù)據庫、高端存儲等互聯(lián)網技術產品，提高產品和服務自主可控水平；引導主要廠商、科研機構、用戶企業(yè)等結成研發(fā)共同體，構建體系化安全技術架構，提升安全技術研發(fā)水平和應對國家級安全對抗的能力。