1.總則

1.1　為規(guī)范輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作的實(shí)施，保證科學(xué)、客觀、真實(shí)地反映輸電網(wǎng)安全水平，特制定本辦法。

1.2　輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)以220千伏及以上電壓等級(jí)的輸電網(wǎng)為評(píng)價(jià)對(duì)象，依據(jù)《輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)價(jià)》)進(jìn)行，從電網(wǎng)、調(diào)度運(yùn)行及運(yùn)行方式、繼電保護(hù)、通信及調(diào)度自動(dòng)化和電氣一次設(shè)備等五個(gè)方面進(jìn)行分解并逐項(xiàng)評(píng)價(jià)。

1.3　輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)采用自評(píng)價(jià)和專(zhuān)家評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行。自評(píng)價(jià)工作由輸電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)組織，專(zhuān)家評(píng)價(jià)工作由國(guó)家電力公司組織。

1.4　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)鼓勵(lì)通過(guò)安全性評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，保證評(píng)價(jià)的客觀性和真實(shí)性，評(píng)價(jià)結(jié)果不作為對(duì)有關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)和人員考核的依據(jù)。

2.自評(píng)價(jià)

2.1各電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)組織自評(píng)價(jià)工作時(shí)，應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下進(jìn)行。

2.2領(lǐng)導(dǎo)小組由主管電網(wǎng)運(yùn)行的總工程師任組長(zhǎng)，調(diào)度、生技、安監(jiān)等部門(mén)負(fù)責(zé)人參加。領(lǐng)導(dǎo)小組還應(yīng)包括電網(wǎng)、調(diào)度運(yùn)行及運(yùn)行方式、繼電保護(hù)、通信及調(diào)度自動(dòng)化和電氣一次設(shè)備五個(gè)專(zhuān)業(yè)的負(fù)責(zé)人。

2.3　領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

1) 　部署工作任務(wù);

2) 　協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的關(guān)系;

3)　　審定《輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)自評(píng)價(jià)報(bào)告》。

2.4　自評(píng)價(jià)工作在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由企業(yè)組織專(zhuān)家實(shí)施，也可以委托掛靠在本企業(yè)的學(xué)會(huì)組織進(jìn)行。

2.5　電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以邀請(qǐng)國(guó)家電力公司注冊(cè)專(zhuān)家或中介機(jī)構(gòu)對(duì)自評(píng)價(jià)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)或咨詢。

2.6　電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在組織自評(píng)價(jià)工作前，應(yīng)組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)《評(píng)價(jià)》，按照《評(píng)價(jià)》中的“查證方法”，結(jié)合本單位的實(shí)際情況制訂《操作計(jì)劃書(shū)》?！恫僮饔?jì)劃書(shū)》由各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人審定。

2.7　電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在自評(píng)價(jià)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)及人員的積極性，鼓勵(lì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行討論，鼓勵(lì)發(fā)表不同的見(jiàn)解和看法。對(duì)于重大問(wèn)題存在不同見(jiàn)解，應(yīng)在《輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)自評(píng)價(jià)報(bào)告》第四部分予以表述。

2.8自評(píng)價(jià)工作結(jié)束后，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組中的五個(gè)專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人組織人員寫(xiě)出專(zhuān)業(yè)自評(píng)價(jià)報(bào)告;領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員在五個(gè)專(zhuān)業(yè)報(bào)告的基礎(chǔ)上寫(xiě)出《輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)自評(píng)價(jià)報(bào)告》。

2.9《輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)自評(píng)價(jià)報(bào)告》由領(lǐng)導(dǎo)小組審查通過(guò)。有關(guān)整改措施的落實(shí)納入正常的行政管理工作范圍。

3.專(zhuān)家評(píng)價(jià)

3.1　　除國(guó)家電力公司特別指定外，專(zhuān)家評(píng)價(jià)一般由電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出申請(qǐng)，國(guó)家電力公司組織專(zhuān)家實(shí)施，被評(píng)價(jià)單位配合完成。

3.2國(guó)家電力公司在接受申請(qǐng)后，指定專(zhuān)家組組長(zhǎng)并與組長(zhǎng)共同提出專(zhuān)家人員名單。在專(zhuān)家組成員確定之后，由國(guó)家電力公司通知被評(píng)價(jià)單位。被評(píng)價(jià)單位在提出申請(qǐng)的同時(shí)，也可以提出本單位所希望的組長(zhǎng)和專(zhuān)家名單。

3.3　　被評(píng)價(jià)單位應(yīng)在專(zhuān)家評(píng)價(jià)之前完成自評(píng)價(jià)工作，并將自評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)國(guó)家電力公司或國(guó)家電力公司指定的專(zhuān)家組組長(zhǎng)。

3.4　　專(zhuān)家組代表國(guó)家電力公司對(duì)被評(píng)價(jià)單位進(jìn)行查評(píng)。專(zhuān)家對(duì)查評(píng)的結(jié)果向組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，組長(zhǎng)向國(guó)家電力公司負(fù)責(zé)。

3.5　　專(zhuān)家組組長(zhǎng)的條件：

1)　具備注冊(cè)專(zhuān)家的資格;

2)　熟悉查評(píng)程序和查評(píng)技巧;

3)　有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)能力。

3.6　專(zhuān)家組組長(zhǎng)的主要職責(zé)：

1)　負(fù)責(zé)聯(lián)系國(guó)家電力公司、被評(píng)價(jià)單位和專(zhuān)家組成員;

2)　安排評(píng)價(jià)日程并組織專(zhuān)家組進(jìn)行評(píng)價(jià);

3)　組織專(zhuān)家組成員寫(xiě)出評(píng)價(jià)報(bào)告;

4)　向國(guó)家電力公司匯報(bào)查評(píng)情況。

3.7　專(zhuān)家組組長(zhǎng)在接到任務(wù)后，負(fù)責(zé)與被評(píng)價(jià)單位聯(lián)系，確定查評(píng)日期，并及時(shí)通知專(zhuān)家組成員。專(zhuān)家組成員因故不能參加查評(píng)工作的，應(yīng)在查評(píng)工作開(kāi)始前一個(gè)星期內(nèi)告知國(guó)家電力公司或?qū)＜医M組長(zhǎng)，無(wú)特殊原因，應(yīng)保證自始至終地參加查評(píng)工作。

3.8　專(zhuān)家評(píng)價(jià)工作應(yīng)在10天內(nèi)完成，專(zhuān)家組成員人數(shù)一般不超過(guò)10人，分為電網(wǎng)、調(diào)度運(yùn)行及運(yùn)行方式、繼電保護(hù)、通信及調(diào)度自動(dòng)化和電氣一次設(shè)備等五個(gè)專(zhuān)業(yè)小組進(jìn)行工作。

3.9專(zhuān)家組成員在接到任務(wù)通知后，應(yīng)根據(jù)所安排的查評(píng)項(xiàng)目，計(jì)劃好每個(gè)項(xiàng)目的查評(píng)方案，寫(xiě)出本專(zhuān)業(yè)的《操作計(jì)劃書(shū)》，提前送達(dá)專(zhuān)家組組長(zhǎng)?！恫僮饔?jì)劃書(shū)》由專(zhuān)家組組長(zhǎng)審查匯總，并提前送達(dá)被評(píng)價(jià)單位。

查評(píng)一般可以采取查閱資料、談話詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等形式進(jìn)行，以查閱資料為主。

3.10　被評(píng)價(jià)單位收到《操作計(jì)劃書(shū)》后，應(yīng)明確熟悉專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理情況的人員擔(dān)任聯(lián)系人，并在專(zhuān)家組到達(dá)之前將其中所涉及的、需要提供的資料準(zhǔn)備完畢，從基層單位調(diào)集的資料應(yīng)集中到電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)機(jī)關(guān)本部。

3.11被評(píng)價(jià)單位應(yīng)在專(zhuān)家組到達(dá)當(dāng)日提供6套文件，每套文件包括：

1)輸電網(wǎng)地理接線圖和主接線圖;

2)所調(diào)集的資料清單;

3)本單位各部門(mén)的管理機(jī)構(gòu)體系圖;

4)電網(wǎng)內(nèi)各供電、發(fā)電企業(yè)及與本單位的關(guān)系說(shuō)明。

3.12　專(zhuān)家組成員通過(guò)3.11條所列文件對(duì)被評(píng)價(jià)單位的基本情況了解后，由組長(zhǎng)召集召開(kāi)全部成員會(huì)議，明確以下事項(xiàng)：

1)查評(píng)的總體進(jìn)度安排;

2)各專(zhuān)業(yè)小組的具體查評(píng)日程計(jì)劃;

3)其他需要明確的事宜。

專(zhuān)家組組長(zhǎng)協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)組的查評(píng)日程計(jì)劃時(shí)，應(yīng)盡可能減少被查評(píng)單位的負(fù)擔(dān)。

3.13　專(zhuān)家組會(huì)議結(jié)束后，應(yīng)與被查評(píng)單位共同召開(kāi)首次會(huì)議，會(huì)議由專(zhuān)家組組長(zhǎng)主持，議程及內(nèi)容：

1)組長(zhǎng)向被查評(píng)單位介紹專(zhuān)家組成員;

2)被查評(píng)單位簡(jiǎn)要介紹電網(wǎng)的基本情況和自查評(píng)情況;

3)組長(zhǎng)提出查評(píng)的總體進(jìn)度安排;

4)被查評(píng)單位介紹各專(zhuān)業(yè)的聯(lián)系人。

3.14　首次會(huì)議結(jié)束后，各專(zhuān)業(yè)組分別向各自的聯(lián)系人介紹具體的查評(píng)日程計(jì)劃，并聽(tīng)取聯(lián)系人的意見(jiàn)，同時(shí)提交需進(jìn)一步調(diào)集的資料清單。

查評(píng)日程計(jì)劃確定后不宜再作變更，以保證被查評(píng)單位其他工作的安排。

3.15　專(zhuān)家組成員在查評(píng)工作過(guò)程中可以對(duì)《操作計(jì)劃書(shū)》進(jìn)行調(diào)整和修改。在評(píng)價(jià)工作結(jié)束后，將實(shí)際完成的《操作計(jì)劃書(shū)》交給專(zhuān)家組組長(zhǎng)，專(zhuān)家組組長(zhǎng)匯總后報(bào)國(guó)家電力公司備案。

3.16　專(zhuān)家組成員在查評(píng)工作中應(yīng)以《評(píng)價(jià)》項(xiàng)目及引用的規(guī)程為依據(jù)，個(gè)人見(jiàn)解與《評(píng)價(jià)》項(xiàng)目及引用規(guī)程不一致的，可以在評(píng)價(jià)報(bào)告第四部分表述，但不作為評(píng)價(jià)依據(jù)。

3.17　專(zhuān)家組成員對(duì)查評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)作好記錄，并與被查評(píng)單位聯(lián)系人交換意見(jiàn)。對(duì)于被查評(píng)單位有不同看法或需要進(jìn)一步說(shuō)明的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)在評(píng)價(jià)報(bào)告第四部分予以表述。

3.18專(zhuān)家組組長(zhǎng)一般每?jī)商煺匍_(kāi)一次全體成員參加的碰頭會(huì)，隨著掌握各專(zhuān)業(yè)小組的工作情況和查評(píng)工作的總體進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)查評(píng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，了解成員的思想狀況和身體狀況，聽(tīng)取成員對(duì)查評(píng)組織工作的意見(jiàn)和建議。

3.19　查評(píng)工作結(jié)束后，五個(gè)專(zhuān)業(yè)小組應(yīng)分別寫(xiě)出專(zhuān)業(yè)報(bào)告，由專(zhuān)家組全體成員會(huì)議審定。

組長(zhǎng)根據(jù)以上專(zhuān)業(yè)報(bào)告整理出本次查評(píng)的總體情況、主要問(wèn)題和建議。

3.20　專(zhuān)家組整理出報(bào)告后，應(yīng)與被評(píng)價(jià)單位共同召開(kāi)末次會(huì)議，會(huì)議由專(zhuān)家組組長(zhǎng)主持，議程及內(nèi)容：

1)各專(zhuān)業(yè)小組負(fù)責(zé)人向被評(píng)價(jià)單位通報(bào)本專(zhuān)業(yè)的查評(píng)情況;

2)組長(zhǎng)通報(bào)本次查評(píng)的總體情況、主要問(wèn)題和建議;

3)被評(píng)價(jià)單位代表發(fā)言。

3.21　查評(píng)工作結(jié)束后，由專(zhuān)家組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)整理《輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告》，并將評(píng)價(jià)情況向國(guó)家電力公司匯報(bào)。評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送范圍和數(shù)量：國(guó)家電力公司10份;參加本次評(píng)價(jià)工作的專(zhuān)家各1份;被評(píng)價(jià)單位20份?！恫僮饔?jì)劃書(shū)》與評(píng)價(jià)報(bào)告同時(shí)報(bào)出。

4注冊(cè)專(zhuān)家

4.1　國(guó)家電力公司輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)實(shí)行注冊(cè)專(zhuān)家制度。注冊(cè)專(zhuān)家有資格代表國(guó)家電力公司參加輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作。

4.2　注冊(cè)專(zhuān)家由國(guó)家電力公司聘任，聘期3年。

4.3　注冊(cè)專(zhuān)家的基本條件：

1)有豐富的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，并熟悉《評(píng)價(jià)》標(biāo)準(zhǔn);

2)責(zé)任心強(qiáng)，工作認(rèn)真;

3)有較好的文字和語(yǔ)言表達(dá)能力;

4)身體健康;

5)一般為已退休人員。

4.4　注冊(cè)專(zhuān)家應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)《輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)注冊(cè)專(zhuān)家登記表》，國(guó)家電力公司根據(jù)本人經(jīng)歷和專(zhuān)業(yè)情況安排任務(wù)。

4.5　國(guó)家電力公司鼓勵(lì)注冊(cè)專(zhuān)家對(duì)《評(píng)價(jià)》具體內(nèi)容提出不同見(jiàn)解，對(duì)評(píng)價(jià)操作方法提出建議，包括以文章形式發(fā)表。

5.評(píng)價(jià)報(bào)告

5.1　評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：

1)電網(wǎng)基本概況;

2)存在的主要問(wèn)題;

3)主要整改建議;

4)需要進(jìn)一步研究的問(wèn)題。

5.2　評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括以下附件：

1)各專(zhuān)業(yè)報(bào)告;

2)分項(xiàng)評(píng)分情況(包括主要問(wèn)題和建議);

3)評(píng)價(jià)結(jié)果明細(xì)表;

4)專(zhuān)家組成員名單及個(gè)人簡(jiǎn)歷;

5.3　評(píng)價(jià)報(bào)告所提出的主要問(wèn)題應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素：

1)該問(wèn)題可能帶來(lái)后果的嚴(yán)重程度;

2)該問(wèn)題與后果的直接程度;

3)該問(wèn)題發(fā)生的幾率。

5.4　以下情況在評(píng)價(jià)報(bào)告中第四部分表述：

1)專(zhuān)家組成員或被評(píng)價(jià)單位對(duì)問(wèn)題的性質(zhì)有不同意見(jiàn)和看法：

2)專(zhuān)家組成員或被評(píng)價(jià)單位對(duì)《評(píng)價(jià)》條款和依據(jù)有不同意見(jiàn)和看法;

3)專(zhuān)家組成員或被評(píng)價(jià)單位對(duì)查評(píng)的方法有不同意見(jiàn)和看法。

6.復(fù)評(píng)

6.1　被評(píng)價(jià)單位在專(zhuān)家組進(jìn)行評(píng)價(jià)后，應(yīng)根據(jù)本單位電網(wǎng)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和管理水平的變化情況，一般2～4年進(jìn)行一次復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)可以采取本單位自查評(píng)方式，也可以由被評(píng)價(jià)單位向國(guó)家電力公司提出申請(qǐng)，由國(guó)家電力公司組織專(zhuān)家組實(shí)施。

6.2　國(guó)家電力公司組織的復(fù)評(píng)專(zhuān)家組一般由4～6人組成，工作時(shí)間一般不超過(guò)5天。評(píng)價(jià)項(xiàng)目可以根據(jù)上一次評(píng)價(jià)情況選擇，由組長(zhǎng)與被評(píng)價(jià)單位協(xié)商決定。

6.3　國(guó)家電力公司接到復(fù)評(píng)申請(qǐng)后，指定專(zhuān)家組組長(zhǎng)，組長(zhǎng)在與被評(píng)價(jià)單位協(xié)商后，根據(jù)工作任務(wù)提出專(zhuān)家人數(shù)和專(zhuān)業(yè)，由國(guó)家電力公司與組長(zhǎng)共同確定專(zhuān)家人選。

被評(píng)價(jià)單位在提出申請(qǐng)的同時(shí)，也可以提出本單位所希望的組長(zhǎng)和專(zhuān)家名單。

6.4　復(fù)評(píng)的其他程序及要求參照初次評(píng)價(jià)進(jìn)行。

6.5　被評(píng)價(jià)單位也可以申請(qǐng)對(duì)所有評(píng)價(jià)項(xiàng)目復(fù)評(píng)，查評(píng)的組織、程序及要求與初次評(píng)價(jià)相同。

7.費(fèi)用

7.1　被評(píng)價(jià)單位在專(zhuān)家組評(píng)價(jià)前，需要進(jìn)行咨詢的，可以自行邀請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)或?qū)＜?，咨詢費(fèi)用由雙方商定。由國(guó)家電力公司推薦和認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)，咨詢費(fèi)用一般不得超過(guò)2萬(wàn)元。

7.2　專(zhuān)家組成員的評(píng)價(jià)工作費(fèi)用按照以下標(biāo)準(zhǔn)由被評(píng)價(jià)單位支付：

1)　專(zhuān)家組組長(zhǎng)300元/日

2)　專(zhuān)家組成員200元/日

7.3　專(zhuān)家組成員由所在地到被評(píng)價(jià)單位之間的交通費(fèi)用、評(píng)價(jià)工作期間的食宿費(fèi)用由被評(píng)價(jià)單位承擔(dān)，其中住宿費(fèi)用不超過(guò)300元/日，伙食費(fèi)用不超過(guò)100元/日。

7.4　評(píng)價(jià)報(bào)告的印刷費(fèi)用及其他雜費(fèi)由被評(píng)價(jià)單位承擔(dān)。

7.5　除以上專(zhuān)家所需費(fèi)用外，國(guó)家電力公司不收取任何費(fèi)用。