生態(tài)環(huán)境部副部長莊國泰在9月5日召開的發(fā)電行業(yè)參與全國碳排放權(quán)交易市場動員部署會上表示,下一步要加快建立完善全國碳市場制度體系。推動出臺全國碳排放權(quán)交易管理條例,適時發(fā)布企業(yè)排放報告管理辦法、市場交易管理辦法、核查機構(gòu)管理辦法等重要配套管理制度。

他表示,還要推進溫室氣體自愿減排交易機制改革,創(chuàng)造條件,盡早將國家核證自愿減排量納入全國碳市場,發(fā)揮市場機制對林業(yè)碳匯等領(lǐng)域的支持作用。

全國碳排放交易體系于去年12月19日正式啟動,《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》同時發(fā)布。今年4月,應(yīng)對氣候變化工作職能由發(fā)展改革委劃至新組建的生態(tài)環(huán)境部。此次動員部署會是生態(tài)環(huán)境部作為國家應(yīng)對氣候變化主管部門之后,第一次由各地方環(huán)境保護部門和發(fā)展改革部門共同參加的全國碳市場工作會議。

莊國泰表示,將以發(fā)電行業(yè)為突破口率先在全國開展交易,逐步擴大參與碳市場的行業(yè)范圍和交易主體范圍,增加交易品種,增加市場活躍度,同時防止過度投機和過度金融化,切實防范金融等方面風(fēng)險,充分發(fā)揮碳市場對控制溫室氣體排放、降低全社會減排成本的作用。

2011年底,我國批準(zhǔn)在北京、天津、上海、廣東、深圳、湖北、重慶七個省市開展碳排放權(quán)交易試點工作。這些試點納入了電力、鋼鐵、水泥等多個行業(yè),有近3000家重點排放單位。公開資料顯示,截至2017年9月,試點累計配額成交量達到1.97億噸二氧化碳當(dāng)量,約45億元人民幣,試點范圍內(nèi)碳排放總量和強度呈現(xiàn)出雙降趨勢。

財通證券研究員認(rèn)為,電力行業(yè)被納入全國碳排放交易市場的二氧化碳排放總量預(yù)計為3500 噸,占該行業(yè)排放總量的74%。由于該行業(yè)二氧化碳排放量在全國排放總量中占比較大,即便全國碳排放交易市場首批僅納入電力一個行業(yè),碳市場覆蓋的二氧化碳排放量也將占到全國排放總量的39%。

在他看來,針對碳交易領(lǐng)域,投資者首先應(yīng)關(guān)注參股碳交易所的上市公司,這類公司通過收取交易費用、交易金融創(chuàng)新等而直接受益。第二是提供節(jié)能改造服務(wù)的上市公司,這類公司幫助企業(yè)節(jié)能減排,減少碳排放成本。第三是清潔生產(chǎn)企業(yè),通過低碳生產(chǎn),開發(fā)并出售CCER獲益。第四是清潔能源,隨著碳交易市場成熟,低碳經(jīng)濟將得到強化,利好風(fēng)電、光伏、光熱企業(yè)。第五是煙氣治理領(lǐng)域。