近年來，全球極端天氣多發(fā)，使得人們?cè)絹碓疥P(guān)注可持續(xù)發(fā)展問題。新時(shí)期，企業(yè)堅(jiān)持低碳發(fā)展理念，發(fā)展節(jié)能減排技術(shù)，改善高碳高能耗的耗能體系，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。各國(guó)的碳交易實(shí)踐表明，限制碳排放總量，構(gòu)建碳排放交易市場(chǎng)，能夠有效地、低成本地達(dá)到用市場(chǎng)手段減少溫室氣體排放的目的。企業(yè)作為碳交易的參與主體，不僅要把握碳市場(chǎng)機(jī)遇，更要注意碳交易過程中的風(fēng)險(xiǎn)防范，為規(guī)范、有效地開展碳交易活動(dòng)積累經(jīng)驗(yàn)。

碳交易制度內(nèi)涵——低碳發(fā)展

碳排放權(quán)交易從本質(zhì)上來看，就是把以二氧化碳為代表的溫室氣體看做一種商品，通過賦予企業(yè)一定限度的合法排放權(quán)利，使其可以在固定市場(chǎng)上自由交易。就中國(guó)而言，政府在排放總量控制的前提下，根據(jù)各行業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、歷史排放數(shù)量等進(jìn)行配額分配;同時(shí)，建設(shè)碳排放交易機(jī)制，在地方設(shè)立碳排放交易機(jī)構(gòu)，通過政策引導(dǎo)、財(cái)政支持以及獎(jiǎng)懲措施吸引企業(yè)參與碳交易。一方面，企業(yè)必須為超出許可范圍的排放支付成本，否則將遭受處罰;另一方面，有些企業(yè)可以享受因技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生的排放額度結(jié)余給自己帶來交易收益的好處，從而激發(fā)其繼續(xù)開展碳減排的熱情。碳配額的限制使企業(yè)在政策和經(jīng)濟(jì)壓力下主動(dòng)規(guī)范自身行為，控制碳排放數(shù)量，加快綠色技術(shù)革新和開發(fā)新能源，從而滿足可持續(xù)發(fā)展的低碳經(jīng)濟(jì)理念和自身的經(jīng)濟(jì)利益。有了經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，企業(yè)開展技術(shù)革新，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，開發(fā)新能源項(xiàng)目，實(shí)施碳減排的做法就會(huì)自覺化、常態(tài)化化碳為代表的溫室氣體看做一種商品，通過賦予企業(yè)一定限度的合法排放權(quán)利，使其可以在固定市場(chǎng)上自由交易。就中國(guó)而言，政府在排放總量控制的前提下，根據(jù)各行業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、歷史排放數(shù)量等進(jìn)行配額分配;同時(shí)，建設(shè)碳排放交易機(jī)制，在地方設(shè)立碳排放交易機(jī)構(gòu)，通過政策引導(dǎo)、財(cái)政支持以及獎(jiǎng)懲措施吸引企業(yè)參與碳交易。一方面，企業(yè)必須為超出許可范圍的排放支付成本，否則將遭受處罰;另一方面，有些企業(yè)可以享受因技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生的排放額度結(jié)余給自己帶來交易收益的好處，從而激發(fā)其繼續(xù)開展碳減排的熱情。碳配額的限制使企業(yè)在政策和經(jīng)濟(jì)壓力下主動(dòng)規(guī)范自身行為，控制碳排放數(shù)量，加快綠色技術(shù)革新和開發(fā)新能源，從而滿足可持續(xù)發(fā)展的低碳經(jīng)濟(jì)理念和自身的經(jīng)濟(jì)利益。有了經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，企業(yè)開展技術(shù)革新，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，開發(fā)新能源項(xiàng)目，實(shí)施碳減排的做法就會(huì)自覺化、常態(tài)化。

碳交易是利用市場(chǎng)機(jī)制引領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，其最終目標(biāo)是通過實(shí)體經(jīng)濟(jì)的技術(shù)革新和優(yōu)化轉(zhuǎn)型來減少對(duì)化石燃料的依賴，降低溫室氣體的排放水平。開展碳排放權(quán)交易不僅是低成本控制碳排放的有效手段，也是優(yōu)化資源配置，調(diào)整化石能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的重要舉措。建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是我國(guó)深化經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革的重點(diǎn)任務(wù)，同時(shí)也能夠確保中國(guó)在未來低碳經(jīng)濟(jì)的新經(jīng)濟(jì)規(guī)則中獲得國(guó)際話語權(quán)。

碳金融——金融資本新形式

碳交易市場(chǎng)將金融資本與低碳經(jīng)濟(jì)緊密連接起來，催生了一種新的金融資本形式———碳金融，主要包括低碳經(jīng)濟(jì)投資、融資和碳金融衍生品的交易兩方面。從本質(zhì)上來看，碳交易本身就是一種金融活動(dòng)，然而碳交易的特殊性賦予了它更深層次的內(nèi)涵，金融資本作用的目標(biāo)不再單單局限于資本增值與經(jīng)濟(jì)利益最大化，而是更加集中于為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展提供資金支持。金融資本不僅通過直接或間接的方式對(duì)開發(fā)碳資產(chǎn)的項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)行投資，此外，來自不同項(xiàng)目和企業(yè)產(chǎn)生的碳減排量進(jìn)入碳金融市場(chǎng)進(jìn)行交易，被開發(fā)成碳現(xiàn)貨、期貨等金融工具。在碳交易的各個(gè)環(huán)節(jié)中，金融機(jī)構(gòu)更是廣泛參與，不斷開發(fā)新的金融產(chǎn)品和服務(wù)，幫助企業(yè)開發(fā)管理碳資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)碳資產(chǎn)的保值增值，從而減少碳資產(chǎn)流失等帶來的風(fēng)險(xiǎn)與損失，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益的共贏。

從短期來看，碳金融創(chuàng)新能夠刺激目前低迷的金融市場(chǎng)，煥發(fā)金融市場(chǎng)的活力，從長(zhǎng)期來看，碳金融能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高碳模式向低碳模式的轉(zhuǎn)型，是解決全球氣候問題，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。根據(jù)世界銀行的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，2020年全球碳交易市場(chǎng)總額將達(dá)到3.5萬億美元，碳交易市場(chǎng)有望趕超石油市場(chǎng)成為世界第一大市場(chǎng)。從全球角度來看，我國(guó)要想爭(zhēng)奪新興碳金融市場(chǎng)話語權(quán)，站在全球低碳金融的制高點(diǎn)，就必須實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，高度重視碳交易市場(chǎng)的培育和發(fā)展。(文章摘選于武漢交通職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)第18卷第2期)

作者單位：華東政法大學(xué)，作者簡(jiǎn)介：錢曉晨(1991)，女，江蘇無錫人，華東政法大學(xué)在讀碩士研究生，主要從事環(huán)境與資源保護(hù)法研究