在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書(shū)處的主持下，締約國(guó)代表從4月30日至5月10日在德國(guó)波恩召開(kāi)會(huì)議，以進(jìn)一步制定實(shí)施具有里程碑意義的2015年氣候變化《巴黎協(xié)定》的準(zhǔn)則。

此次波恩會(huì)議討論的準(zhǔn)則在操作層面將使《巴黎協(xié)定》能夠得到落實(shí)，從而充分發(fā)揮這一協(xié)定的潛力。

有關(guān)準(zhǔn)則的最終決定將在今年年底于波蘭卡托維茲氣候變化大會(huì)暨《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第24屆締約國(guó)大會(huì)(COP24)上做出。

完成準(zhǔn)則也有助于評(píng)估世界實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)的進(jìn)展。各國(guó)在《巴黎協(xié)定》中承諾要將全球溫度升高幅度限制在2°C以下，同時(shí)努力將其控制在1.5°C之內(nèi)。

談判開(kāi)幕之際，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)帕特里西亞·埃斯皮諾薩(PatriciaEspinosa)呼吁各國(guó)應(yīng)該以更大的決心來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化，在氣候保護(hù)方面做出更多努力。

與往年的波恩氣候談判不同的是，旨在加強(qiáng)各締約國(guó)溝通的促進(jìn)性對(duì)話——“塔拉諾阿對(duì)話”將首次于本輪談判期間召開(kāi)。2015年，氣候變化巴黎大會(huì)決定于2018年召開(kāi)締約方之間的促進(jìn)性對(duì)話，盤(pán)點(diǎn)締約方的集體進(jìn)展，促進(jìn)各方不斷自主提升行動(dòng)力，從而實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化的長(zhǎng)期目標(biāo)。

埃斯皮諾薩強(qiáng)烈敦促發(fā)達(dá)國(guó)家在兌現(xiàn)它們所做的到2020年每年為發(fā)展中國(guó)家提供1000億美元以幫助其適應(yīng)和減緩氣候變化的承諾。她指出，許多發(fā)展中國(guó)家迫切需要這種支持，以便采取氣候行動(dòng)。

在氣候行動(dòng)議程中，2018年的另一個(gè)關(guān)注重點(diǎn)是如何在2020年之前擴(kuò)大各國(guó)的氣候目標(biāo)和實(shí)施行動(dòng)。為此，埃斯皮諾薩敦促尚未批準(zhǔn)《京都議定書(shū)》第二承諾期修正案的國(guó)家批準(zhǔn)這一修正案。

據(jù)悉，這份修正案規(guī)定了發(fā)達(dá)國(guó)家在2012-2020年期間的減排承諾。該修正案已得到111個(gè)國(guó)家的批準(zhǔn)，并將在獲得另外30個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)后生效。

“本次波恩氣候談判是2018年聯(lián)合國(guó)氣候進(jìn)程的首次正式磋商，是這個(gè)至關(guān)重要的氣候行動(dòng)年份的第一步。”綠色和平組織東亞分部高級(jí)政策顧問(wèn)李碩30日向中新社記者介紹，在2018年中，各國(guó)需要完成針對(duì)《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則的談判。同時(shí)，各國(guó)應(yīng)當(dāng)為在2020年前提升行動(dòng)力度打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

李碩表示，氣候資金的問(wèn)題受到尤其是非洲國(guó)家集團(tuán)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家關(guān)切，兌現(xiàn)既有資金承諾也是2018年聯(lián)合國(guó)氣候進(jìn)程艱巨的任務(wù)。

2015年底，各國(guó)在氣候變化巴黎大會(huì)上就《巴黎協(xié)定》達(dá)成一致，用以取代將于2020年到期的《京都議定書(shū)》。其主要目標(biāo)是將本世紀(jì)全球平均氣溫上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi)，并將全球氣溫上升控制在前工業(yè)化時(shí)期水平之上1.5攝氏度以內(nèi)。下一屆聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)(COP24)將于12月在波蘭卡托維茨舉行，屆時(shí)大會(huì)將表決通過(guò)各締約國(guó)共同起草的《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則。(完)