各市發(fā)展改革委、各核查機(jī)構(gòu)：

　　為確保2017年我省參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)工作順利進(jìn)行，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于切實(shí)做好全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)重點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改辦氣候〔2016〕57號(hào)），以及《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范報(bào)送全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)擬納入企業(yè)名單的通知》要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就我省擬納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)首批企業(yè)開(kāi)展歷史溫室氣體排放信息報(bào)告與核查工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、企業(yè)核算與報(bào)告

　?。ㄒ唬﹫?bào)告主體

　　全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一階段將涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等重點(diǎn)排放行業(yè)（見(jiàn)附件1）。擬納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一階段的企業(yè)為以上行業(yè)中2013至2015年中任意一年綜合能源消費(fèi)總量達(dá)到1萬(wàn)噸標(biāo)煤以上（含）的企業(yè)法人單位或獨(dú)立核算企業(yè)，以及不在上述行業(yè)范圍內(nèi)、但2013至2015年中任意一年自備電廠發(fā)電裝機(jī)之和達(dá)6000kW以上的其他企業(yè)（見(jiàn)附件2）。

　?。ǘ﹫?bào)告內(nèi)容

　　各企業(yè)應(yīng)按照所屬行業(yè)，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委已公布的企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（發(fā)改辦氣候〔2013〕2526號(hào)、發(fā)改辦氣候〔2014〕2920號(hào)、發(fā)改辦氣候〔2015〕1722號(hào)）關(guān)于企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告要求，以及《全國(guó)碳排放權(quán)交易企業(yè)碳排放補(bǔ)充數(shù)據(jù)核算報(bào)告》模板，在我委組織開(kāi)發(fā)的“山西省企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告與核查信息平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”）（http://183.203.219.189:1571/shx_webapp/login.jsp）上，分別報(bào)告2013年、2014年和2015年共3年的溫室氣體排放相關(guān)數(shù)據(jù)、配額分配補(bǔ)充數(shù)據(jù)及相關(guān)印證材料。

　?。ㄈ﹫?bào)告流程與時(shí)間安排

　　1.備案。各企業(yè)需獲取“平臺(tái)”登錄賬號(hào)及初始密碼，并于8月22日前通過(guò)平臺(tái)填報(bào)報(bào)告主體備案信息表，經(jīng)所在地市發(fā)展改革委和我委審核通過(guò)后完成備案工作（備案流程見(jiàn)附件3）。各市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)備案工作。

　　2.培訓(xùn)。我委將于9月上旬統(tǒng)一組織溫室氣體排放核算與報(bào)告能力培訓(xùn)，各企業(yè)應(yīng)選派企業(yè)溫室氣體排放管理負(fù)責(zé)人和相關(guān)技術(shù)人員參加培訓(xùn)。各市發(fā)展改革委組織本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)參加。

　　3.報(bào)告。各企業(yè)應(yīng)于9月25日前在線提交溫室氣體排放報(bào)告、配額分配補(bǔ)充數(shù)據(jù)表和相關(guān)印證材料（以下簡(jiǎn)稱“溫室氣體排放報(bào)告”）。我委將在本通知發(fā)出后向各市發(fā)展改革委發(fā)放市級(jí)主管部門(mén)“平臺(tái)”登錄賬號(hào)及初始密碼。各市發(fā)展改革委通過(guò)“平臺(tái)”查看本轄區(qū)企業(yè)的填報(bào)進(jìn)度，督促并確保企業(yè)按時(shí)提交溫室氣體排放報(bào)告。

　　二、第三方核查工作

　　（一）第三方核查機(jī)構(gòu)

　　我委將根據(jù)有關(guān)要求對(duì)第三方核查機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“核查機(jī)構(gòu)”）進(jìn)行培訓(xùn)，并組織核查機(jī)構(gòu)對(duì)擬納入企業(yè)的溫室氣體排放報(bào)告進(jìn)行核查。

　　（二）核查內(nèi)容

　　核查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家及我省有關(guān)規(guī)定，明確核查程序與核查要求，通過(guò)資料審核和現(xiàn)場(chǎng)核查等方式對(duì)企業(yè)提交的溫室氣體排放報(bào)告進(jìn)行核查，核查內(nèi)容主要包括企業(yè)的核算邊界、排放源、核算方法及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等。

　?。ㄈ﹫?bào)告提交時(shí)間和方式

　　核查機(jī)構(gòu)完成核查工作后，應(yīng)通過(guò)“平臺(tái)”上傳核查報(bào)告，并于10月25日前向企業(yè)出具加蓋單位公章的紙質(zhì)核查報(bào)告（一式三份）。

　　核查機(jī)構(gòu)上傳核查報(bào)告后，企業(yè)方可通過(guò)“平臺(tái)”下載溫室氣體排放報(bào)告，并于10月28日前將加蓋單位公章的溫室氣體排放報(bào)告（一式三份）和核查報(bào)告（一式三份）報(bào)送所在市發(fā)展改革委。

　　各市發(fā)展改革委需于10月30日前將本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)提交的溫室氣體排放報(bào)告（一式兩份）和核查報(bào)告（一式兩份）報(bào)送至我委，并就報(bào)告的完整性和真實(shí)性提出書(shū)面意見(jiàn)。

　　我委將組織對(duì)企業(yè)提交的溫室氣體排放報(bào)告和核查報(bào)告進(jìn)行文件審核，存在明顯問(wèn)題的，駁回原核查機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期進(jìn)行重新核查。

　　核查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)核查報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性負(fù)責(zé)。企業(yè)對(duì)核查結(jié)果如有異議，可向我委提出申訴。企業(yè)在線提交的溫室氣體排放報(bào)告與書(shū)面報(bào)告如有差異，以書(shū)面報(bào)告為準(zhǔn)。

　　三、復(fù)查工作

　　我委將組織復(fù)查機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)存在問(wèn)題、核查未通過(guò)（核查機(jī)構(gòu)與企業(yè)存在意見(jiàn)分歧）和隨機(jī)抽取的企業(yè)進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查機(jī)構(gòu)需向我委出具復(fù)查意見(jiàn)及復(fù)查報(bào)告（一式三份）。

　　對(duì)于復(fù)查未通過(guò)的企業(yè)，將復(fù)查結(jié)果作為其最終的排放結(jié)果，并由我委通過(guò)“平臺(tái)”向其反饋復(fù)查意見(jiàn)，責(zé)令限期修改。企業(yè)需按照復(fù)查意見(jiàn)要求在線修改溫室氣體排放相關(guān)數(shù)據(jù)，重新在線提交溫室氣體排放報(bào)告，并將加蓋單位公章的溫室氣體排放報(bào)告（一式三份）報(bào)送所在市發(fā)展改革委。

　　各市發(fā)展改革委應(yīng)將本轄區(qū)內(nèi)未通過(guò)復(fù)查企業(yè)重新提交的溫室氣體排放報(bào)告（一式兩份）報(bào)送至我委。企業(yè)在線提交的排放報(bào)告與書(shū)面報(bào)告如有差異，以書(shū)面報(bào)告為準(zhǔn)。

　　四、工作要求

　　1.擬納入全國(guó)碳排放權(quán)交易企業(yè)歷史溫室氣體排放信息報(bào)告與核查工作是全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)的核心任務(wù)之一，直接關(guān)系到我省在全國(guó)碳排放權(quán)市場(chǎng)中能夠得到的配額數(shù)量。各市發(fā)展改革委要高度重視，認(rèn)真組織做好本市轄區(qū)內(nèi)擬納入全國(guó)碳交易市場(chǎng)首批企業(yè)的歷史溫室氣體排放報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)核查工作，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，做好宣傳引導(dǎo)，協(xié)助核查機(jī)構(gòu)對(duì)接企業(yè)，按時(shí)將相關(guān)情況匯總上報(bào)，確保溫室氣體排放信息報(bào)告、核查等相關(guān)工作順利進(jìn)行。

　　2.擬納入全國(guó)碳交易市場(chǎng)的企業(yè)要切實(shí)重視歷史溫室氣體排放信息報(bào)告與核查工作，明確專人負(fù)責(zé)，如實(shí)報(bào)告本企業(yè)2013、2014、2015年度溫室氣體排放相關(guān)信息，切實(shí)配合核查相關(guān)工作，按要求提供溫室氣體排放相關(guān)的臺(tái)賬、憑證等資料，并根據(jù)核查意見(jiàn)核實(shí)修改本單位溫室氣體排放報(bào)告。

　　3.核查機(jī)構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)、獨(dú)立公正地開(kāi)展溫室氣體排放核查業(yè)務(wù)，不得接受宴請(qǐng)，不得索要和收受企業(yè)禮品、禮金、禮券等任何形式的財(cái)物。

　　4.各市發(fā)展改革委、核查機(jī)構(gòu)要按規(guī)定對(duì)企業(yè)填報(bào)的溫室氣體排放資料、數(shù)據(jù)等進(jìn)行嚴(yán)格保密，未經(jīng)許可，不得擅自對(duì)外提供或發(fā)布。

　　5.企業(yè)和核查機(jī)構(gòu)在報(bào)告與核查過(guò)程中如有問(wèn)題，可登錄國(guó)家發(fā)展改革委建立的碳排放報(bào)告與核查工作技術(shù)問(wèn)答平臺(tái)，就報(bào)告與核查中涉及的各項(xiàng)技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行咨詢。（在線問(wèn)答平臺(tái)網(wǎng)址http://124.205.45.90:8080/mrv/，問(wèn)答熱線4001-676-772，4001-676-762）。也可通過(guò)電話、微信等方式咨詢我省溫室氣體排放報(bào)告技術(shù)小組（咨詢熱線：0351-2724564,0351-2346250）。同時(shí)我委將在山西省企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告與核查信息平臺(tái)發(fā)布有關(guān)通知及技術(shù)答疑信息等，請(qǐng)企業(yè)和核查機(jī)構(gòu)及時(shí)登錄查看。

　　特此通知。

　　聯(lián) 系 人：姬江峰胡慧東

　　聯(lián)系電話：0351-3119317 3119804

　　附件：1.全國(guó)碳排放權(quán)交易首批覆蓋行業(yè)及代碼

　　2.山西省擬納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的首批企業(yè)名單

　　3.擬納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)企業(yè)備案流程

　　山西省發(fā)展和改革委員會(huì)

　　2016年8月9日