碳排放權(quán)交易試點發(fā)展現(xiàn)狀分析匯總
深圳試點
以深圳排放權(quán)交易所為交易平臺,作為首個試點,截至今年12月20日,深圳碳市場配額累計總成交量2841.6噸,總成交額8.76億元,CCER(中國核證自愿減排量)總成交量1091.2萬噸,總成交額約1.2億元。目前,深圳市碳交易管控單位涉及11個行業(yè),達811家。其中,2014年8月8日,國家外匯管理局正式批復(fù)同意境外投資者參與碳排放權(quán)交易,深圳碳試點在國內(nèi)首家獲準(zhǔn)引進境外投資者。
上海試點
以上海環(huán)境能源交易所為交易平臺,2013年11月26日開市以來,連續(xù)四年實現(xiàn)100%履約。目前已納入了鋼鐵、電力、化工、建材、紡織、航空、水運、商業(yè)賓館等27個工業(yè)和非工業(yè)行業(yè)的310家重點排放企業(yè)參與試點。截至目前,上海碳交易市場累計成交總量8741萬噸,累計成交金額逾9億元,共有600余家企業(yè)和機構(gòu)參與。上海碳交易試點具有“制度明晰、市場規(guī)范、管理有序、減排有效”的特點。試點企業(yè)實際碳排放總量相比2013年啟動時減少約7%。
北京試點
以北京環(huán)境交易所為交易平臺,自2013年11月28日開市以來,完成配額與CCER成交量分別累計約2000萬噸,成交額8.37億元,參與交易的各類主體約1000家。為加大排控力度,2016年北京將控排企業(yè)的覆蓋范圍從行政區(qū)域內(nèi)直接與間接排放1萬噸(含)以上的單位擴大至直接與間接排放總量5000噸(含)以上的重點排放單位,履約主體增加近一倍。北京市是七個試點省市中交易主體數(shù)量最多、類型最豐富的一個,也是首個實現(xiàn)跨區(qū)域交易的試點省,繼2014年末與河北省承德市首度實現(xiàn)跨區(qū)域碳排放權(quán)交易后,2016年正式啟動京蒙跨區(qū)交易。
廣東試點
以廣州碳排放權(quán)交易所為交易平臺,2013年12月19日正式啟動交易,截至2017年5月底,累計成交配額5810.4萬噸,總成交金額14.15億元,分別占全國七個試點的35.4%和36.9%?!稄V東省2017年度碳排放配額分配實施方案》顯示,2017年度納入碳排放管理和交易范圍的行業(yè)企業(yè)分別是電力、水泥、鋼鐵、石化、造紙和民航六個行業(yè)中,年排放2萬噸二氧化碳(或年綜合能源消費量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤)及以上的企業(yè),共246家。其中,2015年3月9日,率先實現(xiàn)CCER線上交易,為碳排放配額履約構(gòu)建多元化的補充機制。
天津試點
以天津排放權(quán)交易所為交易平臺,2013年12月26日正式啟動交易。天津市是唯一同時參與了低碳省區(qū)和低碳城市、溫室氣體排放清單編制及區(qū)域碳排放權(quán)交易試點的直轄市。配額發(fā)放方面,除了電力熱力行業(yè)按照基準(zhǔn)法分配配額,其他企業(yè)統(tǒng)一采用歷史法,再結(jié)合企業(yè)當(dāng)年實際產(chǎn)量予以確定。最終,天津市的鋼鐵、化工、電力熱力、石化、油氣開采等五個行業(yè),以及2009年以來年排放二氧化碳2萬噸以上的114家企業(yè)或單位成為第一批強制配額交易主體。
湖北試點
以湖北碳排放權(quán)交易中心為交易平臺,自2014年4月2日開市以來,共有236家控排企業(yè)、90個機構(gòu)、6306名個人以及合格境外投資者參與,形成了多元主體參與的市場體系。納入交易的企業(yè)主體是湖北省行政區(qū)域內(nèi)年綜合能源消費量6萬噸標(biāo)煤及以上的工業(yè)企業(yè)。試點盡管納入門檻較高,企業(yè)數(shù)量較少,但覆蓋的碳排放比重較大,且注重配額分配靈活可控,初始配額分配整體偏緊,采用“一年一分配,一年一清算”制度,對未經(jīng)交易的配額采取收回注銷的方式。
重慶試點
以重慶碳排放交易中心為交易平臺,2014年6月19日正式啟動交易。重慶碳市場2017年交易活躍,碳排放配額累計交易量800余萬噸。納入的排控企業(yè)主要集中在電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵等6個高耗能行業(yè)。

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