公道鎮(zhèn)湖濱村王恩桃家是村里第一個安裝屋頂電站的，如今他嘗到了光伏扶貧帶來的甜頭。自從裝上了屋頂電站，不僅自家用電不用愁，多發(fā)的電并網(wǎng)還能買個好價錢。他給記者算了一筆賬，安裝光伏電板花了2.1萬元，其中區(qū)里補貼1.2萬元、鎮(zhèn)和村補貼了6000元，自掏腰包才3000元。如今除去自家用電，將多余的電賣給國家電網(wǎng)，一年下來還能賺3200多元。王恩桃樂呵呵地說，過去咱家是困難戶既沒技術又沒學歷，如今政府扶持，讓咱們生活越來越自信，日子越過越好。

在邗江區(qū)，像王恩桃家嘗到“光伏扶貧”好政策的村民還有很多。區(qū)財政局相關負責人介紹，2016年啟動實施新一輪扶貧開發(fā)工作以來，邗江區(qū)認真貫徹落實中央、省、市扶貧開發(fā)工作會議精神，積極探索“光伏扶貧”增收路徑，取得了良好成效。

怎么讓經(jīng)濟薄弱村走出困境?僅僅輸血是完全不夠的，必須要增強他們的造血功能。為此，邗江區(qū)出臺了《支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展的暫行辦法》，在調增村級組織運轉保障經(jīng)費的基礎上，依托我區(qū)絕大多數(shù)村都擁有2000平方米以上標準化廠房的優(yōu)勢條件，鼓勵村級發(fā)展光伏屋頂發(fā)電項目，對33個經(jīng)濟薄弱村發(fā)展光伏發(fā)電100KW項目的，區(qū)財政給予每個村一次性獎補40萬元，鎮(zhèn)級配套20萬元。

上述負責人向記者分析道，以槐泗鎮(zhèn)某村為例，村集體安裝100千瓦的光伏發(fā)電項目，總價約75萬元，其構成為區(qū)財政獎補40萬、鎮(zhèn)財政配套20萬、結對幫扶部門贊助15萬，由所在鎮(zhèn)統(tǒng)一招投標，項目的所有權、經(jīng)營權和收益權均歸所在村，區(qū)扶貧辦和財政局進行監(jiān)督。

如今，令人欣喜的是，邗江區(qū)已經(jīng)有15個經(jīng)濟薄弱村光伏項目安裝成功，其中11個村并網(wǎng)發(fā)電，還有18個村計劃今年內安裝建設。全部投入營運后，預計每個村每年增加集體收益15萬元-17萬元。

扶貧工作不是普惠性的，不能只求平均數(shù)。如何才能做到精準扶貧?為此，邗江提出了針對低收入農(nóng)戶，拓寬增收渠道的方案。“考慮到低收入農(nóng)戶大多因病、因殘或缺乏勞動能力致貧的實際，我區(qū)研究出臺了《低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)扶持資金使用管理辦法》。”上述負責人說的這個管理辦法是為低收入農(nóng)戶量身打造，就是讓這些農(nóng)戶從根子上擺脫貧困，找到致富門道和路徑。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展更多的要反哺農(nóng)村，特別是扶持欠發(fā)達區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展。上述負責人介紹，區(qū)財政設立500萬元專項資金，重點扶持發(fā)展“屋頂電站”項目，通過“區(qū)獎補、鎮(zhèn)配套、慈善捐贈、社會贊助”等方式，鼓勵引導低收入農(nóng)戶利用屋頂、空地安裝光伏太陽能“屋頂電站”，區(qū)財政按每千瓦4000元予以獎補，每戶獎補上限為3千瓦、1.2萬元，所有權、經(jīng)營權和收益權均歸低收入農(nóng)戶所有，由區(qū)扶貧辦和財政局進行監(jiān)督。

據(jù)測算，3千瓦的“屋頂電站”每年平均可增加收入3000元左右。截至目前，我區(qū)已落實“屋頂電站”家庭408戶，實現(xiàn)了“應裝盡裝”，預計每年可增收120多萬元。