最近，有兩個補(bǔ)貼政策的調(diào)整引起了各界的注意和討論，一個是光伏補(bǔ)貼退坡，二是新能源汽車補(bǔ)貼政策調(diào)整。從這兩項(xiàng)政策調(diào)整的出發(fā)點(diǎn)看，減少“奶量”供應(yīng)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力應(yīng)該是第一位的。筆者認(rèn)為，這兩個行業(yè)若要進(jìn)一步發(fā)展，趕超世界先進(jìn)水平，就要拿出像樣的產(chǎn)品，而不是靠補(bǔ)貼活著。

5月31日，國家發(fā)改委、財(cái)政部、國家能源局發(fā)布《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》。通知是為促進(jìn)光伏行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展、提高發(fā)展質(zhì)量、加快補(bǔ)貼退坡而制定的。加快補(bǔ)貼退坡對光伏行業(yè)的影響是巨大的，因此也引發(fā)了業(yè)界的爭論。

經(jīng)過多年發(fā)展，我國光伏發(fā)電當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)需要從擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步上來，需要從更有利于健康可持續(xù)發(fā)展的角度，著力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、降低發(fā)電成本、減少補(bǔ)貼依賴，優(yōu)化發(fā)展規(guī)模，提高運(yùn)行質(zhì)量，推動行業(yè)有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。這是國家能源局新能源司和國家發(fā)展改革委價格司負(fù)責(zé)人闡釋的今年及今后一段時期光伏發(fā)電發(fā)展的基本思路。

這也就是說，減少補(bǔ)貼依賴，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，促進(jìn)行業(yè)資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中，培育一批世界級光伏制造領(lǐng)軍企業(yè)，將是今后光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。

國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，累計(jì)可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼缺口總計(jì)達(dá)到1127億元，其中光伏補(bǔ)貼缺口455億元(占比約40%)，且呈逐年擴(kuò)大趨勢，目前已超過1200億元。

光伏行業(yè)靠補(bǔ)貼過日子的現(xiàn)狀確實(shí)需要作出改變了。

從6月12日起，新能源汽車補(bǔ)貼政策開始實(shí)行。該政策的核心是提高高續(xù)航車型的補(bǔ)貼，降低或取消低端續(xù)航車型的補(bǔ)貼。

今年2月份，財(cái)政部等四部門提出了新能源汽車補(bǔ)貼的新方案，且設(shè)立了四個月的過渡期。新政實(shí)施后，純電動車?yán)m(xù)航150公里-300公里車型補(bǔ)貼分別下調(diào)約20%-50%不等;低于150公里續(xù)航的車型將不再享有補(bǔ)貼;續(xù)航里程300公里-400公里及400公里以上車型，補(bǔ)貼分別上調(diào)2%-14%不等。

新能源汽車補(bǔ)貼政策的初衷是要激發(fā)車企的內(nèi)生動力，研發(fā)、生產(chǎn)更多能夠匹敵傳統(tǒng)汽油汽車的產(chǎn)品。同時優(yōu)化整個新能源汽車的生產(chǎn)鏈條，尤其是要促進(jìn)高儲能電池的發(fā)展。

筆者認(rèn)為，光伏和新能源汽車補(bǔ)貼政策的最終結(jié)果可能是取消，讓企業(yè)憑實(shí)力展開充分的市場競爭。如此，才有可能培育出如蘋果、特斯拉這樣的世界性領(lǐng)軍企業(yè)。