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鐘寶申:做扶貧領(lǐng)域的“領(lǐng)跑者”和“綠色先鋒”

2018-03-30 15:24:17 大云網(wǎng)  點擊量: 評論 (0)
光伏具有清潔高效、永不枯竭、受地理資源限制小等多種優(yōu)點。中國光伏產(chǎn)業(yè)在短短十幾年間,從不值一提走到世界前列,目前無論是技術(shù)水平、制

光伏具有清潔高效、永不枯竭、受地理資源限制小等多種優(yōu)點。中國光伏產(chǎn)業(yè)在短短十幾年間,從不值一提走到世界前列,目前無論是技術(shù)水平、制造能力還是裝機總量都遙遙領(lǐng)先于其他國家,光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國除高鐵之外的又一張“國家名片”。中國光伏,無論是技術(shù)水平還是產(chǎn)業(yè)成熟度,都經(jīng)受住了市場考驗。

光伏與扶貧的有機結(jié)合,為貧困地區(qū)建好扶貧電站,貧困戶可以“曬著太陽把錢賺、日頭越大錢越多”,解決了貧困地區(qū)“無業(yè)可扶、無力脫貧”的難題。扶貧攻堅決勝期,光伏扶貧可以承擔起更大責任,發(fā)揮出更大作用,做脫貧攻堅的“綠色先鋒”。

我國太陽能利用“十三五”發(fā)展規(guī)劃明確,十三五期間光伏扶貧總規(guī)模1500萬千瓦,每年約300萬千瓦,占全國年新增光伏發(fā)電裝機的20%。國家能源局、國務院扶貧辦發(fā)布“十三五”第一批光伏扶貧項目計劃,涉及14個省(自治區(qū))、236個光伏扶貧重點縣、71萬戶建檔立卡貧困戶,總規(guī)模418.6萬千瓦。如果按照每戶平均3個人計算,這解決的就是200多萬貧困群眾的脫貧問題,光伏扶貧效果顯著。

但是,我們在看到光伏扶貧的優(yōu)點、對光伏扶貧寄予厚望的時候,也要看到存在的問題。希望各方能夠攜手把這些問題解決掉,將光伏扶貧真正建設(shè)成為利國利民的民生工程。

作為光伏產(chǎn)業(yè)從業(yè)者,就我們觀察和了解到的情況,光伏扶貧在推進中需要重視這些難題:

一是品質(zhì)難題。

對于地方來說,扶貧是要完成的硬指標;對于企業(yè)來說,光伏扶貧是希望切下的一塊“大蛋糕”。但是,錢又不夠,怎么辦?資金壓力下,光伏扶貧很容易就大量選用低價的光伏產(chǎn)品,而低價常常低質(zhì),低質(zhì)必然會影響到光伏扶貧的實際效果。

由于光伏扶貧主要在農(nóng)村邊遠貧困地區(qū)展開,在這里光伏還是個新鮮事物,對于光伏設(shè)備選擇、質(zhì)量監(jiān)測、安裝建設(shè)等等,這些地區(qū)普遍缺少專業(yè)的光伏人才、技術(shù),對低價低質(zhì)光伏產(chǎn)品缺少鑒別能力,對低價低質(zhì)產(chǎn)品的危害也認識不足。

在一些地方,光伏扶貧電站是建設(shè)起來了,也在發(fā)電賺錢了,但是,組件質(zhì)量是存在問題的,再過幾年發(fā)電效率就會明顯降低,5~10年之后很可能就成為了擺設(shè),這個問題需要提早預防并解決好。

二是長效難題。

傳統(tǒng)的“輸血”式扶貧,大多只能緩解一時之需,但卻無法從根本上幫助貧困戶脫貧,所謂是“授人以魚不如授人以漁”,光伏產(chǎn)業(yè)扶貧,可以創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展新活力,延伸發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)村就業(yè),構(gòu)筑“光伏+”下產(chǎn)業(yè)鏈脫貧“造血”新模式。

光伏扶貧要建立起配套的長效機制。光伏電站建成了,扶貧指標完成了,后面誰來管?現(xiàn)在國內(nèi)的光伏電站,一般都是20年以上的生命周期,這對于未來這么長的年限,電站的質(zhì)量、安全、維護都需要有效管理,光伏扶貧需要及早建立起發(fā)電監(jiān)控、監(jiān)管體系,并落實好相應的責任主體來長期負責。

此外,光伏扶貧還涉及到相應的配套問題,也都需要有長效機制來“保駕護航”,光伏補貼的發(fā)放、并網(wǎng)上網(wǎng)的優(yōu)惠、扶貧電站的土地使用,這一系列政策都需要長效穩(wěn)定。

光伏扶貧要建成真正的惠民工程、民心工程,就需要高標準,要用“領(lǐng)跑者”標準來做好光伏扶貧,從源頭上、從產(chǎn)品質(zhì)量上,確保扶貧電站的高品質(zhì)、高效率、長生命周期。

目前“領(lǐng)跑者”計劃建立起來的一套體系和質(zhì)量標準,光伏扶貧可以借鑒學習。建議嚴格標準,對進入光伏扶貧的光伏產(chǎn)品建立質(zhì)量、效率、價格等評分體系,所有進入光伏扶貧的電池組件等產(chǎn)品必須滿足相應的質(zhì)量評價要求,并經(jīng)過第三方質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)認證,不滿足要求者禁止使用。

光伏扶貧應該跟“領(lǐng)跑者”計劃一樣,優(yōu)先推廣,使用最優(yōu)質(zhì)、最高效的光伏發(fā)電產(chǎn)品,要求光伏企業(yè)要以“領(lǐng)跑者”標準拿出最好、最先進的產(chǎn)品供應扶貧電站,以高發(fā)電效益為貧困戶增收增利。

總之,光伏扶貧是一件惠及數(shù)千萬貧困人口的大好事,一定要高標準、嚴要求,做成良心工程、放心工程,做成扶貧領(lǐng)域的又一個“領(lǐng)跑者”。只有這樣,光伏扶貧才能真正幫助老百姓脫貧致富奔小康,光伏扶貧才能得到老百姓認可,經(jīng)得起歷史檢驗。

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責任編輯:蔣桂云

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