美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)作出終裁，認(rèn)定從澳大利亞等四國(guó)進(jìn)口的晶體硅并未對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性損害或威脅，美國(guó)不應(yīng)對(duì)從四國(guó)進(jìn)口的晶體硅征收反傾銷和反補(bǔ)貼(“雙反”)關(guān)稅。

美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)23日宣布裁決。此前，美國(guó)商務(wù)部于2017年裁定，從澳大利亞、巴西、挪威和哈薩克斯坦四國(guó)進(jìn)口的晶體硅存在傾銷或補(bǔ)貼，對(duì)四國(guó)晶體硅征收臨時(shí)性關(guān)稅。

根據(jù)美國(guó)貿(mào)易救濟(jì)程序，美國(guó)商務(wù)部裁定是否存在傾銷和補(bǔ)貼之外，還需美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)裁定進(jìn)口產(chǎn)品是否對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成損害或威脅。如果兩家機(jī)構(gòu)都作出肯定性終裁，相關(guān)產(chǎn)品將被征收“雙反”關(guān)稅。

不過(guò)，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)在終裁中認(rèn)定，從澳大利亞等四國(guó)進(jìn)口的晶體硅并未對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性損害或威脅。相應(yīng)晶體硅2016年的進(jìn)口額為1.375億美元(約合8.68億元人民幣)。

美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)裁決意味著商務(wù)部此前認(rèn)定的“雙反”關(guān)稅被推翻，已征收的關(guān)稅將返還。

這是美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)近期作出的第二例與商務(wù)部終裁相左的決定。去年12月，美國(guó)商務(wù)部作出終裁，認(rèn)定從加拿大進(jìn)口的大型民用客機(jī)存在傾銷和補(bǔ)貼行為，對(duì)上述產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅。然而，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)今年1月終裁認(rèn)定，從加拿大進(jìn)口的大型民用客機(jī)并未對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性損害或威脅，加拿大飛機(jī)制造商龐巴迪在美國(guó)市場(chǎng)銷售客機(jī)時(shí)不用支付高額的“雙反”關(guān)稅。

美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)為獨(dú)立的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)。分析人士認(rèn)為，在白宮和美國(guó)商務(wù)部“美國(guó)優(yōu)先”的政策指導(dǎo)下，美國(guó)政府加大了貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的力度，并鼓勵(lì)對(duì)外國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅，但美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的獨(dú)立裁決可以起到一定制衡作用。