重磅：商務(wù)部上調(diào)韓國進口多晶硅反傾銷稅

2017-11-21 14:09:04 來源:商務(wù)部　點擊量：評論 (0)

2014年1月20日，商務(wù)部發(fā)布年度第5號公告，決定自2014年1月20日起，對原產(chǎn)于美國和韓國的進口太陽能級多晶硅征收反傾銷稅。2016年2月14日，江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽中

3.韓華化學(xué)株式會社（HanwhaChemicalCorporation）

（1）正常價值

調(diào)查機關(guān)對該公司被調(diào)查產(chǎn)品和同類產(chǎn)品的型號劃分進行了審查。經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)決定接受該公司關(guān)于涉案產(chǎn)品型號劃分的主張。

調(diào)查機關(guān)審查了公司在韓國國內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的情況。經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)發(fā)現(xiàn)該公司部分型號的被調(diào)查產(chǎn)品在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)沒有相應(yīng)型號同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售，而其余型號同類產(chǎn)品國內(nèi)銷售數(shù)量占同期向中國出口數(shù)量的比例均超過5%。根據(jù)《反傾銷條例》第四條的規(guī)定，調(diào)查機關(guān)決定對沒有國內(nèi)銷售的型號產(chǎn)品，采用生產(chǎn)成本加合理費用、利潤的方法確定正常價值，其余型號以其同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售作為確定正常價值的基礎(chǔ)。調(diào)查期內(nèi)，該公司國內(nèi)同類產(chǎn)品全部直接銷售給非關(guān)聯(lián)客戶。

調(diào)查機關(guān)對該公司報告的被調(diào)查產(chǎn)品及其同類產(chǎn)品的生產(chǎn)成本、銷售、管理和財務(wù)費用以及利潤情況進行了審查。

調(diào)查機關(guān)審查了被調(diào)查產(chǎn)品及其同類產(chǎn)品生產(chǎn)成本的情況。經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)認為其答卷中報告的成本數(shù)據(jù)，可以合理反映被調(diào)查產(chǎn)品和同類產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。調(diào)查機關(guān)對于復(fù)審調(diào)查期內(nèi)銷售、管理和財務(wù)費用發(fā)生的情況進行了審查。答卷中，該公司報告了韓國國內(nèi)銷售同類產(chǎn)品發(fā)生的管理費用的情況。經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)發(fā)現(xiàn)在答卷中管理費用分攤比例與其報告的分攤比例不一致。因此，調(diào)查機關(guān)決定不接受其填報的管理費用數(shù)據(jù)，按照該公司報告的管理費用分攤方法，對同類產(chǎn)品韓國國內(nèi)銷售的管理費用進行了分攤。答卷中該公司在財務(wù)費用中報告了部分投資損益等情況。經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)認為此類費用與生產(chǎn)和銷售被調(diào)查產(chǎn)品和同類產(chǎn)品無關(guān)，決定不接受此類費用，并重新計算了同類產(chǎn)品在韓國國內(nèi)銷售所應(yīng)分攤的財務(wù)費用。該公司報告的銷售費用數(shù)據(jù)與審計報告數(shù)據(jù)相符，且分攤方法比較合理，調(diào)查機關(guān)決定采用其銷售費用數(shù)據(jù)。

在此基礎(chǔ)上，調(diào)查機關(guān)計算了被調(diào)查產(chǎn)品及其同類產(chǎn)品的成本和費用。依據(jù)該成本，調(diào)查機關(guān)對該公司同類產(chǎn)品韓國國內(nèi)銷售是否低于成本進行了調(diào)查。經(jīng)審查，在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)，除兩個型號的同類產(chǎn)品外，該公司其他型號同類產(chǎn)品在韓國國內(nèi)低于成本銷售的數(shù)量占國內(nèi)銷售全部數(shù)量的比例均超過20%。根據(jù)《反傾銷條例》第四條的規(guī)定，調(diào)查機關(guān)決定，低于成本銷售數(shù)量不足20%的型號，以其全部韓國國內(nèi)銷售作為確定正常價值的基礎(chǔ)，其他型號同類產(chǎn)品則以排除低于成本銷售后的韓國國內(nèi)銷售作為確定正常價值的基礎(chǔ)。

調(diào)查機關(guān)對該公司生產(chǎn)和銷售同類產(chǎn)品的利潤進行了審查。經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)決定采用該公司同類產(chǎn)品在韓國國內(nèi)正常貿(mào)易過程中銷售所實現(xiàn)的利潤率確定其正常價值。在此基礎(chǔ)上，調(diào)查機關(guān)采用生產(chǎn)成本加合理費用和利潤的方法，確定了相關(guān)型號被調(diào)查產(chǎn)品的正常價值。

（2）出口價格

調(diào)查機關(guān)審查了該公司在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)向中國出口被調(diào)查產(chǎn)品的情況。在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)，該公司通過不同渠道向中國出口被調(diào)查產(chǎn)品。一是直接銷售給非關(guān)聯(lián)中國用戶，二是通過位于中國境內(nèi)的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商銷售給中國非關(guān)聯(lián)客戶和關(guān)聯(lián)下游用戶，三是銷售給位于中國的關(guān)聯(lián)下游用戶。根據(jù)《反傾銷條例》第五條的規(guī)定，對于直接銷售給中國非關(guān)聯(lián)客戶的交易，調(diào)查機關(guān)決定以其交易價格作為確定出口價格的基礎(chǔ)；對于通過關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售和銷售給關(guān)聯(lián)下游用戶的交易，調(diào)查機關(guān)決定在合理基礎(chǔ)上推定其出口價格。

（3）調(diào)整項目

根據(jù)《反傾銷條例》第六條規(guī)定，為公平合理比較，調(diào)查機關(guān)對影響價格可比性的調(diào)整項目逐一進行了審查。

正常價值部分。該公司在答卷中主張了信用費用和包裝費用的調(diào)整。答卷中稱，該公司自行對同類產(chǎn)品進行包裝，且同類產(chǎn)品和被調(diào)查產(chǎn)品包裝費用差別很小。經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)認為，該公司發(fā)生的包裝費用已經(jīng)內(nèi)化為生產(chǎn)成本的一部分，且內(nèi)銷產(chǎn)品和被調(diào)查產(chǎn)品包裝費用差異很小，不影響價格的可比性。因此，調(diào)查機關(guān)決定不接受其包裝費用調(diào)整項目。經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)接受信用費用調(diào)整項目的主張。

出口價格部分。該公司在答卷中主張了內(nèi)陸運費（工廠至出口港）、國際運費和保險費、港口裝卸費、包裝費用、信用費用、報關(guān)代理費，以及中國境內(nèi)內(nèi)陸運費、裝卸費、進口關(guān)稅、進口報關(guān)代理費和利潤等調(diào)整項目。對于包裝費用，該公司在答卷中稱其自行對被調(diào)查產(chǎn)品進行包裝，且同類產(chǎn)品和被調(diào)查產(chǎn)品包裝費用差別很小。經(jīng)審查調(diào)查機關(guān)認為，該公司發(fā)生的包裝費用已經(jīng)內(nèi)化為生產(chǎn)成本的一部分，且內(nèi)銷產(chǎn)品和被調(diào)查產(chǎn)品包裝費用差異很小，不影響價格的可比性。因此，調(diào)查機關(guān)決定不接受其包裝費用調(diào)整項目。對于關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的間接費用，調(diào)查機關(guān)為在合理基礎(chǔ)上推定其出口價格，決定根據(jù)其答卷報告的關(guān)聯(lián)進口商財務(wù)報告，對關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的管理費用、財務(wù)費用和間接銷售費用進行了調(diào)整。對于通過關(guān)聯(lián)貿(mào)易商進口的交易所繳納的反傾銷稅，該公司主張已繳反傾銷稅已經(jīng)合理反映在出口價格中，但并未提供證明材料予以證明。經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)決定不接受其該項主張，對經(jīng)過關(guān)聯(lián)貿(mào)易商進口的交易所繳納的反傾銷稅進行調(diào)整。經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)決定接受公司其他出口價格調(diào)整項目的主張。

（4）到岸價格（CIF價格）

經(jīng)審查，現(xiàn)有證據(jù)表明該公司所報告的到岸價格是合理的。調(diào)查機關(guān)決定接受該到岸價格數(shù)據(jù)。

4.SMP株式會社（SMPLtd.）

（1）正常價值

調(diào)查機關(guān)對該公司被調(diào)查產(chǎn)品和同類產(chǎn)品的型號情況進行了審查。該公司在答卷中主張，根據(jù)產(chǎn)品的不同規(guī)格將被調(diào)查產(chǎn)品及同類產(chǎn)品分成多種型號。但該公司未提供區(qū)分不同型號的具體證據(jù)，且未按照不同型號提供產(chǎn)品的成本和費用。經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)決定不接受該公司關(guān)于型號劃分的主張。

調(diào)查機關(guān)審查了復(fù)審調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品在韓國國內(nèi)的銷售情況。經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)發(fā)現(xiàn)，該公司復(fù)審調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售數(shù)量占同期向中國出口被調(diào)查產(chǎn)品銷售數(shù)量的比例不足5%，不能作為確定正常價值的基礎(chǔ)。根據(jù)《反傾銷條例》第四條的規(guī)定，調(diào)查機關(guān)決定以該公司生產(chǎn)成本加合理費用、利潤的方法，確定被調(diào)查產(chǎn)品的正常價值。

調(diào)查機關(guān)審查了該公司被調(diào)查產(chǎn)品及同類產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和相關(guān)費用。經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)決定接受公司答卷填報的生產(chǎn)成本、費用和利潤數(shù)據(jù)。

（2）出口價格

調(diào)查機關(guān)審查了該公司復(fù)審調(diào)查期內(nèi)向中國出口被調(diào)查產(chǎn)品的情況。公司在答卷中稱，在調(diào)查期內(nèi)，公司對中國的出口全部通過其位于中國境外的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商進行，但由于該關(guān)聯(lián)貿(mào)易商已破產(chǎn)并注銷法人資格，因此無法提交關(guān)聯(lián)貿(mào)易商答卷。調(diào)查機關(guān)在發(fā)放問卷時已經(jīng)告知應(yīng)訴企業(yè)，如公司在規(guī)定期限內(nèi)不能按照問卷要求提供答卷，或沒有提供完整準確的答卷，調(diào)查機關(guān)可根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定。由于該公司未能在答卷規(guī)定的時限內(nèi)按照問卷要求提供本次復(fù)審調(diào)查的必要信息，根據(jù)《反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，調(diào)查機關(guān)決定根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定，使用參加本次復(fù)審調(diào)查的其他韓國公司提供的數(shù)據(jù)和信息確定該公司的出口價格。

（3）調(diào)整項目

關(guān)于正常價值，調(diào)查機關(guān)在結(jié)構(gòu)正常價值時，已經(jīng)考慮了韓國國內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的直接費用等因素，將正常價值調(diào)整到出廠水平，因此不再重復(fù)調(diào)整。

關(guān)于出口價格，調(diào)查機關(guān)在確定出口價格時，使用參加本次復(fù)審調(diào)查的其他韓國公司調(diào)整后的出口價格進行加權(quán)平均，因此不再重復(fù)調(diào)整。

（4）到岸價格（CIF價格）

該公司答卷未填報CIF價格。經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)決定使用參加本次復(fù)審調(diào)查的其他韓國公司的加權(quán)平均CIF價格數(shù)據(jù)，作為該公司的到岸價格數(shù)據(jù)。

5.熊津多晶硅有限公司（WoongjinPolysiliconCo.,Ltd）

2016年11月22日，調(diào)查機關(guān)對原產(chǎn)于韓國的進口太陽能級多晶硅所適用的反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審調(diào)查，并將立案公告和調(diào)查問卷登載在商務(wù)部網(wǎng)站上，任何利害關(guān)系方均可在商務(wù)部網(wǎng)站上查閱并下載本案立案公告。調(diào)查機關(guān)就此通知了韓國駐華使館。

調(diào)查機關(guān)盡最大能力通知了所有已知的利害關(guān)系方，也盡最大能力向所有已知利害關(guān)系方提醒不配合調(diào)查的后果。對于調(diào)查機關(guān)已盡通知義務(wù)但沒有提供必要信息配合調(diào)查的公司，調(diào)查機關(guān)根據(jù)《反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，在可獲得事實的基礎(chǔ)上裁定其傾銷幅度。由于熊津多晶硅有限公司在規(guī)定時限內(nèi)未提交答卷，調(diào)查機關(guān)比較分析在調(diào)查中可獲得的信息，認為參加本次復(fù)審調(diào)查的韓國公司提供的數(shù)據(jù)和信息是可獲得的最佳信息。終裁中，調(diào)查機關(guān)決定采用參加本次復(fù)審調(diào)查的韓國公司提供的數(shù)據(jù)和信息作為可獲得的事實，認定該公司的正常價值、出口價格及調(diào)整項目。

6.KCCCorp.andKoreanAdvancedMaterials(KAMCorp.)

調(diào)查機關(guān)盡最大能力通知了所有已知的利害關(guān)系方，也盡最大能力向所有已知利害關(guān)系方提醒不配合調(diào)查的后果。對于調(diào)查機關(guān)已盡通知義務(wù)但沒有提供必要信息配合調(diào)查的公司，調(diào)查機關(guān)根據(jù)《反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，在可獲得事實的基礎(chǔ)上裁定其傾銷幅度。由于KCCCorp.andKoreanAdvancedMaterials在規(guī)定時限內(nèi)未提交答卷，調(diào)查機關(guān)比較分析在調(diào)查中可獲得的信息，認為參加本次復(fù)審調(diào)查的韓國公司提供的數(shù)據(jù)和信息是可獲得的最佳信息。終裁中，調(diào)查機關(guān)決定采用參加本次復(fù)審調(diào)查的韓國公司提供的數(shù)據(jù)和信息作為可獲得的事實，認定該公司的正常價值、出口價格及調(diào)整項目。

7.InnovationSiliconCo.,Ltd

調(diào)查機關(guān)盡最大能力通知了所有已知的利害關(guān)系方，也盡最大能力向所有已知利害關(guān)系方提醒不配合調(diào)查的后果。對于調(diào)查機關(guān)已盡通知義務(wù)但沒有提供必要信息配合調(diào)查的公司，調(diào)查機關(guān)根據(jù)《反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，在可獲得事實的基礎(chǔ)上裁定其傾銷幅度。由于InnovationSiliconCo.,Ltd在規(guī)定時限內(nèi)未提交答卷，調(diào)查機關(guān)比較分析在調(diào)查中可獲得的信息，認為參加本次復(fù)審調(diào)查的韓國公司提供的數(shù)據(jù)和信息是可獲得的最佳信息。終裁中，調(diào)查機關(guān)決定采用參加本次復(fù)審調(diào)查的韓國公司提供的數(shù)據(jù)和信息作為可獲得的事實，認定該公司的正常價值、出口價格及調(diào)整項目。

8.其他韓國公司（Allothers）

調(diào)查機關(guān)盡最大能力通知了所有已知的利害關(guān)系方，也盡最大能力向所有已知利害關(guān)系方提醒不配合調(diào)查的后果。對于調(diào)查機關(guān)已盡通知義務(wù)但沒有提供必要信息配合調(diào)查的公司，調(diào)查機關(guān)根據(jù)《反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，在可獲得事實的基礎(chǔ)上裁定其傾銷幅度。調(diào)查機關(guān)比較分析在調(diào)查中可獲得的信息，認為參加本次復(fù)審調(diào)查的韓國公司提供的數(shù)據(jù)和信息是可獲得的最佳信息。因此，調(diào)查機關(guān)決定采用參加本次復(fù)審調(diào)查的韓國公司提供的數(shù)據(jù)和信息作為可獲得的事實，確定其他韓國公司的正常價值、出口價格及調(diào)整項目。

（二）價格比較。

根據(jù)《反傾銷條例》第六條的規(guī)定，調(diào)查機關(guān)在公司提交的證明材料基礎(chǔ)上，考慮了影響價格的各種可比性因素，按照公平、合理的方式，將公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口價格和正常價值調(diào)整至相同水平進行比較。在計算傾銷幅度時，調(diào)查機關(guān)將加權(quán)平均正常價值和加權(quán)平均出口價格進行了比較，得出傾銷幅度。

責(zé)任編輯：lixin

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