“這里的小水電站作為扶貧項(xiàng)目，曾經(jīng)給貧困山區(qū)的百姓帶去了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。”湖南省南岳衡山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng)楊東亮向“綠盾2018”巡查組介紹岳林電站。這座位于南岳衡山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“衡山保護(hù)區(qū)”)內(nèi)的小水電站，于1980年建成，早于保護(hù)區(qū)成立4年。

記者看到，小水電項(xiàng)目整改責(zé)任牌上顯示的整改完成時(shí)限為2018年11月底。曾經(jīng)在國(guó)家政策允許下建設(shè)的水電站現(xiàn)在為何成為整改拆除的對(duì)象?

“在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。”這是《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》第三十二條的規(guī)定。“岳林電站建在了衡山保護(hù)區(qū)的核心區(qū)，而電站建成比保護(hù)區(qū)成立的時(shí)間要早，屬于歷史遺留問(wèn)題。”巡查組組長(zhǎng)告訴記者。

“水電站沒(méi)有并入大電網(wǎng)之前，百姓用電每度0.3元，并入之后變成每度0.598元。”楊東亮告訴記者，“百姓用電成本提高了，這其中存在著利益沖突。”

據(jù)了解，在衡山保護(hù)區(qū)內(nèi)共有16處小水電，其中8處位于核心區(qū)和緩沖區(qū)，均為整改中，未銷(xiāo)號(hào)。《湖南省國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)水電項(xiàng)目環(huán)境整治指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定限期退出的小水電，應(yīng)于11月底前落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償措施。

地處湖南懷化的另一處保護(hù)區(qū)——沅水特有魚(yú)類(lèi)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)共有11座小水電，其中，6座位于核心區(qū)，5座位于實(shí)驗(yàn)區(qū)。

“沅水河段有6座小水電、巫水河段有5座水電站。水電站首尾相連，兩條河段均在庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)，基本已無(wú)天然河道，將影響沅水鯪和大口鯰等特有魚(yú)類(lèi)的生存繁衍。”記者看到巡查組的每日簡(jiǎn)報(bào)上這樣寫(xiě)道。

為了解小水電對(duì)保護(hù)區(qū)的影響，記者仔細(xì)詢(xún)問(wèn)了巡查組的水產(chǎn)科學(xué)研究員。他表示：“水電站首尾相連，使原河道消失，阻斷了魚(yú)類(lèi)洄游路線(xiàn)。大壩截?cái)嗨鳎y以保證下游的生態(tài)流量，破壞魚(yú)類(lèi)生存的原生境。”

隨后，記者查看了湖南省國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)問(wèn)題臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)其中一類(lèi)問(wèn)題以小水電項(xiàng)目，采石、采砂活動(dòng)和工礦企業(yè)為主。“在巡查時(shí)我們發(fā)現(xiàn)，大部分采砂場(chǎng)已經(jīng)關(guān)停整改，但設(shè)備還未拆未清理。”巡查組告訴記者，“湖南省應(yīng)該加快自然保護(hù)區(qū)的整改治理進(jìn)度。”

在湖南省巡查工作結(jié)束后，省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)聽(tīng)取了巡查組意見(jiàn)后表示：“自然保護(hù)區(qū)的整治工作要抓問(wèn)題導(dǎo)向，在今后一段時(shí)間要解決保護(hù)區(qū)內(nèi)采石、采砂、小水電問(wèn)題。”

“小水電的問(wèn)題非常復(fù)雜，在保護(hù)區(qū)成立之前就建立的小水電是不違法的，但對(duì)生態(tài)環(huán)境造成很大影響。”巡查組告訴記者，“多部門(mén)應(yīng)該聯(lián)動(dòng)起來(lái)合力治理。”